质量管理讲义.ppt

北京国华电力公司项目管理部 2006年2月,国华电力基建质量管理要求,2,提 纲,一、国华公司基建质量管理总体要求 二、国华公司对项目公司的质量管理要求 1、组织机构 2、工程主要节点条件 3、施工组织总设计报批 4、工程创优规划 5、调试大纲报批 6、质量监督 三、项目公司质量管理简介,3,一、国华公司基建质量管理总体要求,4,质量管理-总体要求,国华公司提出的“六更一创”是“治理质量通病，进行工程优化，执行新启规，实现达标投产”的深化和提高，提高工程质量的“四部曲”做为基础，不但不能丢，反而应加强。 质量管理强调过程控制、闭环管理，实行“目标管理、体系运作、以顾客为关注焦点、持续改进”。,5,质量管理-总体要求,基建的质量就是生产的安全，也是最大的效益；技术管理是质量管理的基础，强调技术的先进性和可靠性，注重操作人员的技术水平和技能培训；按照“小业主、大咨询”管理模式，充分利用社会智慧和技术资源，在重大方案论证、特殊工程项目的质量检测与评审、工程测量及管理、基建期技术监督等方面聘请专业人员，强化技术管理，为提高工程质量奠定基础。,6,质量管理-总体要求,达标创优关注的是“大质量”，要求关注“安全、环境、投资、工期、档案”诸方面，并从设备制造、设计、施工、调试各阶段加强管理，实现机组寿命期内效益最大化。 不仅要求施工工艺美观，更注重技术经济指标的不断提高，实现外在工艺和内在质量的统一。,7,质量管理-总体要求,质量管理中要凸现风险预控，采取有效措施，最大限度消除由于设备制造质量不稳定、设计和监理水平降低、施工管理水平和人员素质下降等因素给工程质量带来的不利影响，合理组织、调配能利用和掌控的资源，为提高工程质量服务。 充分发挥监理在工程质量管理中的作用，通过制度进行“放权”，项目公司做好监督、协调、服务工作。,8,二、国华公司对项目公司的质量管理要求,9,1、组织机构 健全工程质量管理网络，由项目公司、监理、调试、施工等单位人员组成。项目公司配备2名及以上专职质量管理人员，负责过程的质量管理和协调。专业技术人员负有本专业的质量管理职责。,质量管理项目公司管理界面,10,质量管理项目公司管理界面,成立工程质量监督站，并至少有一名专职人员。工程质量监督站完成注册手续并经中心站审批后独立开展实施质量监督。质量监督工程师需经培训后持证上岗。,11,质量管理项目公司管理界面,2、工程主要节点条件 按照火力发电工程主要控制节点应具备的条件Q/GHDJ05-0102-2002的要求，项目公司应合理安排，整体推进，超前满足。,12,质量管理项目公司管理界面,主要控制节点 主要土建基础出零米或交付安装 锅炉水压 机组厂用受电 机组化学清洗 锅炉点火吹管 机组冲转并网 机组带负荷及满负荷试运,13,质量管理项目公司管理界面,主要控制节点的检查 主要控制节点的准入条件 ，项目公司在过程中进行落实，组织监理、施工、调试等参建单位先自检后复检，并形成书面检查报告，检查不满足条件的问题，应限期整改，并再次检查确认。进入下步工序时仍达不到条件要求的，项目公司制定应对措施以书面形式报项目管理部。,14,项目管理部组织有关人员对锅炉酸洗前的条件进行检查。 项目管理部对机组进入满负荷试运的条件进行确认。检查提出的问题，经整改闭环后以书面形式报项目管理部。 按照关于加强机组试运管理的通知（国华电20065号)要求，项目公司在机组完成168小时满负荷试运后7天内填写机组主要技术经济指标统计表（附表3）并报公司项目管理部。,质量管理项目公司管理界面,15,“机组厂用受电”、“机组化学清洗”、“锅炉点火吹管”、“机组整套启动”、“并网安全性评价”、“机组整套启动前生产条件”等节点应具备的条件的自查或检查报告于检查后3天内报公司项目管理部。 自机组整套启动开始执行试运日报制度。项目公司每日16：00前对当日试运情况及第二天试运计划报公司项目管部。 试运期间出现非正常停机、限负荷30%以上的设备损坏、6KV转机设备损坏、6KV及以上电气设备损坏或影响系统和设备安全稳定运行的施工或调试质量等问题，24小时内报公司项目管理部 。,质量管理项目公司管理界面,16,质量管理项目公司管理界面,各控制节点的主要条件： 1）主要土建基础出零米或交付安装的主要条件 地基处理经过验收合格，形成正式试验报告，满足设计要求。 混凝土强度养护已到期，R28试块试验强度满足设计要求。 土石方回填至满足后续工程施工要求。基础周边道路已完成。水、电、气等能够满足现场施工需要。 砼表面质量、几何尺寸、预埋件（预留孔）位置偏差、防水防腐等已验收合格。,17,质量管理体系和工程资料管理 项目公司、监理、施工单位已按项目管理方式建立了管理体系，工程质量、安健环、进度等得到有效控制。各级管理机构健全、专职管理人员到位。 质量管理制度、安全管理制度、技术管理制度、物资管理制度等已经发布并实施。 主要施工技术记录齐全准确、符合要求，包括：施工测量及沉降观测记录；地基处理施工记录和试验报告；混凝土搅拌、浇灌及养护、测温记录；预应力钢筋的冷拉和张拉施工记录；防水材料、防腐材料、外加剂及掺合料工艺性能试验报告；混凝土试验报告；钢筋试验报告；土石方回填试验报告等。,质量管理项目公司管理界面,18,2）锅炉水压前应具备的主要条件 现场道路平整、畅通；锅炉零米粗地面施工完；锅炉及主厂房正式照明安装完毕，具备使用条件。 基建期金属技术监督工作满足锅炉水压要求，试验合格。 电力质监中心站监检结束，必要的整改项目处理验收完毕。 寒冷地区已制定水压后防冻措施。 锅炉钢结构、梯子、平台完善；锅炉水压部分汽水系统施工完毕；在受热面管子或承压部件上的所有部件施焊完；炉顶吊挂装置调整结束；热工压力、流量等取源、取样仪表管等安装到二次门；水压系统内性能试验所需测点安装完毕。,质量管理项目公司管理界面,19,3）机组厂用受电的主要条件 厂外输配电线路施工完，厂内升压站设备安装、调试完。 受电范围内各高低压配电间、升压站满足代保管条件。 受电区域的消防设施试验合格，并经验收投入使用。 主（网）控室内调度通讯系统能投入使用，调度通讯顺畅。 受电范围内各种运行标示牌已编贴完毕，一次设备挂有明显安全标识牌。,质量管理项目公司管理界面,20,基建期技术监督（绝缘、电气）工作满足受电要求。 受电前经过电力质监中心站监检合格，确认具备受电条件。 试运指挥部已明确厂用受电后的管理方式和调试、生产、施工、监理之间的关系。 运行人员经培训考试合格，并持证上岗。运行规程、制度和事故处理规程齐全，并经过审批。 厂用受电是由静态过程向动态过程转化的重要阶段，不但满足厂用受电的各项要求，还应具备分部试运开始的条件，对需试运的设备要制定计划，及早安排，完善系统，达到分部试运稳妥、连续进行的条件。,质量管理项目公司管理界面,21,4）锅炉化学清洗应具备的主要条件 锅炉化学清洗前除满足清洗所需的环境条件、系统条件和生产准备条件以外，由于规程要求锅炉化学清洗后20天内必须进行点火吹管，在清洗工作进行前，要对点火吹管所需投用设备、系统及环境条件进行一次盘点，对与点火吹管有关的剩余工作量，能够确保在20天内完成。,质量管理项目公司管理界面,22,5）锅炉点火吹管前应具备的主要条件 锅炉点火吹管前环境条件应满足正常运行的需要，汽水系统安装完毕、分部试运工作完成，生产人员全面上岗。 消防系统投入、生产电梯投运。 输煤、制粉系统调试完毕，具备投粉条件；润滑油、抗燃油油质合格，具备盘车条件。 机组保温、油漆基本完成。,质量管理项目公司管理界面,23,6）机组冲转并网主要条件 厂区内场地平整，道路施工完且畅通，沟道及孔洞的盖板齐全。厂区绿化初具规模。 消防系统（含特殊消防）已经过消防部门验收合格，消防水系统有足够的水源和压力并处于备用状态。 试运机组范围内的运转层及其它各层地面应按设计要求施工完。 生活用的上、下水道通畅，卫生设施能正常使用。 现场投入正式照明，事故照明系统完全可靠并处于备用状态。 通讯设施及全厂呼叫系统正式投入。 与试运有关的空调、采暖设施，表计及表管防冻加热装置，可投入使用。 厂房内生产区与施工区隔离措施可靠，危险区设有围栏和警告标志。 准备投用设备及系统与在建部分设可靠隔断，并挂明显警示标志。 全厂工业监视电视已安装验收完，并投入运行。 烟气脱硫、脱硝系统安装基本完毕，进入分部试运。,质量管理项目公司管理界面,24,试运指挥部及各专业组按照整套启动前的条件要求，进行全面检查，并形成文字材料上报项目管理部。 按照调试风险预控措施，已进行了交底和检查。 对创优规划中确定的小精品项目按照制定的标准进行全面检查、评定。对检查中发现的问题已进行整改。 必须在整套启动试运前完成的分部试运、调试和整定的项目，均已全部完成，并进行验收签证，分部试运技术档案资料齐全，文件闭环反馈完整。 机组整套试运前的质监检查结束，监检提出的问题已完成整改和整改闭环，允许启动并网。 启委会已召开全体会议，同意进入整套启动试运阶段。,质量管理项目公司管理界面,25,7）满负荷试运前应具备条件 机组经带负荷试运考验结束，完成所有调整试验项目并合格，机组甩50负荷、甩100负荷试验合格，完成机组RB试验。 实现断油、投高加、投电除尘，烟气脱硫装置分部试运完成，可以进入通烟气整体调试。 主给水、主再热蒸汽等温度、流量符合设计要求；汽轮发电机组轴承温度、振动达到合格或优良。 汽机真空严密性、发电机漏氢量等达到设计要求。 电气热工保护投入率100、自动 投入率大于90%。机炉协调控制投运。 机组各阶段汽水品质符合化学汽水监督导则要求。,质量管理项目公司管理界面,26,3、施工组织总设计报批 施工组织总设计分为总的部分和分册。 施工组织总设计（总的部分）由项目公司负责组织，施工监理负责编制，各标段在所承建部分予以配合。 施工组织总设计（总的部分）侧重工程项目施工的总体规划与部署，明确各标段之间的接口关系和提出满足要求的外部条件，主要是对建设工程的总体表述和对工程项目施工组织管理的总体设计，基本不对各标段的施工组织管理和技术方案进行具体表述。,质量管理项目公司管理界面,27,施工组织总设计（总的部分）的审批和出版 编制完成后，由项目公司组织有关单位进行预审查。 项目公司向国华电力公司提出审查申请。施工组织总设计（总的部分）由国华电力公司主持会审，会审中提出的修改意见和审查结论形成会审纪要，由国华电力公司发布。 会审中提出的重大修改问题，由编制单位负责修订，也可视需修改问题的具体情况将会审纪要以附件的形式随同施工组织总设计一起出版，一并生效和执行。 施工组织总设计（总的部分）最终版由项目公司上报国华电力公司批准，国华电力公司发文批复后，由项目公司总经理签字批准 ，项目公司负责出版、正式发布，监督执行。正式版本一式三份（二份纸质，一份电子版）报国华电力公司备案。 在工程正式开工前，施工组织总设计（总的部分）应出版发布完成。,质量管理项目公司管理界面,28,施工组织总设计（总的部分）的主要内容 工程概况：简明扼要表述本工程的规模、特点，所在地的地理、气象、交通及周边地区与施工有关的自然情况，工程特有的工艺系统、主要工程特点介绍 。 工程管理原则及组织机构：确定工程总体建设目标、项目公司组织机构、管理部门的职责和分工、管理工作流程、设计优化项目内容及目的等。 监理单位的职责：项目公司与监理在“四控、两管、一协调”中的职责分工、工作配合原则和管理要求。 施工网络计划：按里程碑进度绘制的一级网络计划图 施工总平面布置 劳动力计划 综合的施工原则方案 安全健康与环境保护管理 质量管理 项目风险预控 物资管理 设备和技术供应计划 施工技术档案管理 计算机信息管理 新技术应用及技术培训,质量管理项目公司管理界面,29,4、工程创优规划 项目公司按照达标创优规划范本的要求，根据工程实际编制工程达标创优规划及实施细则 并报项目管理部审批，要求制定先进、明确的总体质量目标、量化技术经济指标目标值，细化考核标准，制定实现目标的保证措施。,质量管理项目公司管理界面,30,实现高标准达标投产，确保火电优质工程，争创国家级优质工程,质量目标,土建、安装项目单位工程优良率分别为90%、95%。,供电煤耗：320 克；,厂用电率（含脱硫）：5%；,投产后半年内：非停6 次；,点火吹管开始至168小时试运结束：90天；,168小时试运次数：3 次；,发电机漏氢量：6 Nm3/d;,真空严密性：0.3 kpa/min;,轴振最大值：0.07 mm;,整套启动耗油量：5000 吨；,600MW机组主要技术经济指标,验收指标,达标创优考核指标,质量管理项目公司管理界面,31,项目公司达标创优的管理落实 对创优规划组织各参建方进行目标分解和责任落实，围绕总体目标指标，施工、监理应制定各自的创优实施细则。 过程中对制定的创优目标进行评价，总结创优措施的有效性、执行的全面性、实现目标率等，提出改进措施。 组织进行达标投产的自检，向国华公司提出预、复检申请； 申请地方政府进行消防、档案、工业卫生、环境保护、水土保持等专项验收，并将确认文件报国华公司；,质量管理项目公司管理界面,32,过程达标的良好实践 确定亮点项目，瞄准国内同类机组先进水平，制定亮点项目考核通用标准、内在质量考核标准、观感质量考核标准，做到考核指标量化、工艺实物图片化，亮点项目考核与工程奖励挂钩； 搭建目标比对平台：及时收集国内具有先进水平的同类机组安全、质量、进度等各项技术经济指标，不断与本工程项目实施过程中已实现的指标和将要实现的预测指标进行比对，找出差距，寻求解决问题、提升指标的具体措施，做到预知、预控、预防。,质量管理项目公司管理界面,33,过程达标的良好实践 实施工艺样板，制作砼工艺样板碑、装修样板间、接线样板盘、沟盖板样板区等； 制定质量计划，成立技术攻关小组，对质量通病和难以实现的指标进行重点控制； 成立达标创优办公室，专人组织、管理、协调工程达标创优工作； 组织开展专项检查、评比、竞赛活动，营造浓厚的过程创优氛围，形成“比、学、赶、超”的良好局面。,质量管理项目公司管理界面,34,5、调试大纲报批 按照火电工程启动调试大纲编制及管理规定，项目公司编制完成机组启动调试大纲（含锅炉酸洗、厂用带电、机组吹管等主要原则性方案）后及时报项目管理部，项目管理部将组织专家进行会审。 大纲应在工程厂用受电前一个月批准完毕、正式出版并发送给各有关单位（其中报国华电力公司二份纸质，一份电子文档以作备案）。,质量管理项目公司管理界面,35,机组启动调试大纲是机组启动试运阶段的纲领性技术文件；是机组分部试运阶段分系统调试的技术指导性文件；是整套启动试运的主要综合性技术管理文件。主要确定启动试运组织及各参建单位分工原则；启动试运计划的总体安排及各阶段调试方案；分系统启动调试项目及调试主要原则性方案；整套启动试运方案及程序等。,质量管理项目公司管理界面,36,机组启动调试大纲的编制主要内容 工程概况及特点 编制的依据 启动调试的组织机构及职责分工 启动试运的范围和项目 机组启动调试主要程序及程序框图 重要的分系统启动调试原则方案要点 整套启动试运方案 机组启动试运应编制的启动调试技术方案、措施 调试进度管理 调试质量管理 调试安健环管理 其它有关问题 附件,质量管理项目公司管理界面,37,机组启动调试大纲编制几点要求 1）大纲要对调试管理进行策划。通过编制调试计划及主要控制节点策划书，强化对调试工期的管理；通过制定调试质量目标及专项质量计划，提高机组调试质量和深度；针对二十五项反措及同类机组经验教训，提出风险预控措施；通过确定调试一般工作原则和各类问题的处理原则、明确试运程序、制定调试管理制度等，规范调试工作管理和参建各方的行为，确保调试工作有序开展。 2）明确主体调试单位对机组试运工作进行技术把关和“纳总”作用； 明确主体调试和其他单位的调试接口，主体调试单位确认由其他单位承担的调试项目是否具备进入分系统或整套启动试运条件。,质量管理项目公司管理界面,38,机组启动调试大纲编制几点要求 3）制定试运文件包管理流程，确定试运签证的各类表式表样。 4）确定“机组厂用受电、锅炉化学清洗、锅炉冷态空气动力场试验、锅炉点火吹管、汽动给水泵启动”等调试主要原则性方案。 5）列出分部试运及整套启动阶段应编制的调试措施（方案）清单。 6）明确调试质量计划的项目，提出要解决的主要问题和目标。,质量管理项目公司管理界面,39,6、质量监督 工程质量监督是政府监督职能，对参建各方的质量行为和质量管理体系运行的有效性实施监督。 工程质监站应严格按照电力工程质量监督典型大纲确定的内容和要求实施质量监督。应独立于工程管理部门，实行专人负责。,质量管理项目公司管理界面,40,工程质监站是工程质量管理的重要组成部分，通过管理制度明确其职责、工作标准和工作流程；制定年度质量监督工作实施计划，根据工程实际编制“质量监督检查实施大纲或预检查实施大纲”。 认真按实施大纲要求进行预检查或检查，积极做好质监中心站监检项目的迎检工作。监检采取听取汇报、查阅资料、现场查看、抽查实测、跟踪检查、交流沟通等方式，从质量管理体系运行、资料检查、现场抽查三方面内容进行。,质量管理项目公司管理界面,41,项目公司工程质监站负责在质监中心站进行质监后十日内将汇报材料、监检报告（可按照会议进行整理）和提出的问题及整改情况报公司项目管理部； 将“机组厂用受电”、“机组整套启动前”中心站质量监检的时间提前35天报项目管理部。 项目公司将 “机组并网安全性评价”、“机组整套启动前生产条件”的检查报告及检查问题的整改闭环措施在接到报告3天内报公司项目管理部。,质量管理项目公司管理界面,42,政府监督,企业内控,社会监督,质量管理体系,质量监督的要求,质量管理项目公司管理界面,43,质量监督实行属地化管理（分三级）,政府授权或委托 专门质检机构,省级质监中心站,工程质监站,土建（1项） 锅炉（7项） 汽机（5项） 电气（5项） 仪控（1项）,土建工程质量 锅炉水压试验前 汽机扣盖前 厂用电受电前 整套启动试运前 整套启动试运后 试生产后,共7项,共19项,质量管理项目公司管理界面,44,三、项目公司质量管理简介,45,一）、体系运作 项目公司秉承“质量为本”和“六更一创”国华管理理念，努力建立“三标一体”综合管理体系，使参建各方共同做到目标管理、过程控制、持续改进,P-策划,ISO14000,D-实施,C-检查与纠正,A-评审改进,三标一体PDCA闭环管理,持续改进,OHSAS 18000,ISO9000,项目公司质量管理要求,NOSA,46,健全各项质量管理制度，明确管理流程和工作标准 项目公司从工程开工就要通过规章制度明确业主与监理单位的职责分工、工程会议的组织安排责任、各种工程文件的传输程序、审批权限等。 制定发布“单位工程开工管理、质量验收、见证取样、工程测量管理、设备监造及汇报、质量事故调查处理、图纸会检和设计交底、设计变更和洽商管理、技术档案管理等制度”。,项目公司质量管理要求,47,项目公司质量管理要求,二）、过程控制 1、目标明确 达到内在质量高水平 确定科学合理、高水平的总体质量目标。以达到火电机组达标投产考核标准中的轴振、真空严密性、发电机漏氢量、供电煤耗等技术经济指标为基本要求。进一步落实责任,工艺水平的提高关键是管理和责任心到位。制定质量计划，树立小精品实物样板，开展专题活动，治理砼表面蜂窝麻面、电缆敷设杂乱、管道内部不清洁等质量通病。 2、 强化培训 提高质量意识和管理水平 项目公司要采取“走出去、请进来”的方式强化对员工的培训，加强横向交流，借鉴先进管理经验和精品实例，瞄准国内一流水平，对工程实施严格管理。,48,项目公司质量管理要求,项目公司不但注重自身的培训，还要加强对各参建方技能和管理培训的监督检查，特别是对施工外协队伍的管理及培训的执行情况。 3、关口前移 设备抓“源头” 加强同类型机组的调研，对出现的设备质量问题，逐条研究，明确落实部门和措施，从设备订货、厂家制造就开始进行控制，争取“零缺陷”出厂 。 对设备质量要求在技术规范书中加以明确。 细化监造内容，制定监造计划，编制监造手册，要求监造单位对设备厂家的质保体系、管理流程进行监督检查；要求监造人员要深入制造车间，按照监造手册进行过程检查。 大力开展基建期金属监督，对锅炉受热面、压力容器、四大管道等焊接质量、合金材料的使用等派专业人员到制造厂家进行金属检测；,49,项目公司质量管理要求,对凝结水泵、循环水泵、发电机、汽轮机等主要设备的出厂试验要派员跟踪，确认试验项目的齐全和准确。 扩大设备现场解体检查或抽查的比例，科学看待厂家保证，采取抽查解体、检测、厂家组装旁站等方式多渠道、多方面验证设备质量。 4、 设计优化 规范是准绳 框定设计优化项目，加强做好工程前期各阶段的设计咨询和审查工作，做好施工图设计阶段的设计检查和设计变更管理等。 对施工图执行规程规范、强制性条文情况分阶段组织进行检查、评审，审查满足二十五项反措有关要求的情况。 对特殊地基处理、重要建（构）筑结构的改进（如机座、主厂房框架、锅炉和烟塔基础等）要聘请专家进行科学论证。 按照电力建设房屋工程质量通病防治工作规定（电建质监200418号）的要求进行设计，杜绝房屋渗漏、墙体裂纹等质量通病,50,项目公司质量管理要求,5、质量管理 抓过程是关键 1）、抓开工准备 -做好施工前设计交底与图纸会审工作； -建立施工单位工程资料文件包，实行工程文件包管理，施工过程注重档案资料的收集、整理； -严格执行开工报审制度（质量计划、施工作业指导书、监理实施细则）； -单位工程开工前编制验收评定项目划分表，适当提高验收级别，确定停工待检点； 2）、抓对监理的管理 -按照合同要求对监理人员的数量、素质进行定期检查，采取经济手段进行控制； -审批监理规划和监理细则，并检查落实情况； -确定监理旁站工序及旁站检查内容；抽查见证取样和旁站记录。 -严把质量验收关，控制施工质量验收优良率； -开好现场质量例会，做到信息共享、交流经验。,51,项目公司质量管理要求,3）、抓施工单位和人员资质