发展民营经济建设和谐社会.doc

公文写作/调研报告 发展民营经济 建设和谐社会 发展民营经济 建设和谐社会 党的十六届四中全会作出的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，向全党和全社会发出了构建社会主义和谐社会的动员令。构建社会主义和谐社会，首要的是经济发展和社会稳定。发展是和谐的基础所在。xxxxx县委、政府立足xxxxx实际情况，提出了“林牧富民、工业强县、旅游兴县”的县域经济发展战略，着力培育和壮大水电、冶金、化工、建材四大支柱产业，促进民族经济快速健康发展，努力构建社会主义和谐社会。在贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见中，如何组织引导民营企业在构建社会主义和谐社会中做出新的贡献，是摆在县委、政府面前新的课题。为此，我们对全县民营企业运行情况进行了调研，找出了发展中存在的问题和困难，并针对情况提出了可供参考的意见建议。 一、民营企业发展势头较好 目前，xxxxx共有规模以上民营工业企业20户，其中：有电力企业5户，冶金企业5户（含林河集团冶金公司），化工企业4户（含林河集团磷化公司）、建材企业3户、食品企业2户、采矿企业2户。产品涉及发电，铁合金、电石、黄磷、工业硅、炸药、甲酸钠、活性碳、水泥、煤、道渣及农户土特产品等六大类18个品种。到2004年底，规模以上企业工业总产值达到97747.2万元，实现销售收入95046.5万元，完成工业增加值40693万元，创利税16102.2万元，实现利润8817.3万元，分别比2003年同期增长61.8%；53.8%；53%；88.9%；166%；其中：电力行业完成工业总产值23877万元，占全县工业总产值的24%；比2003年增长34.9%，冶金工业完成工业总产值53781.8万元，占全县工业总产值的55%；比2003年增长104.9%，化工工业完成工业总产值12338.3万元，占全县工业总产值的12.6%；比2003年增长33.1%，建材业完成工业总产值6355.3万元，占全县工业总产值的6.5%；比2003年增长0.8%，食品业完成1234万元，占全工业总产值的1.3%，比2003年增长71.9%。 2005年，县委政府认真贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见，为企业生产创造良好的环境，积极引导民营企业做大做强。民营企业顺势而上，发展势头良好。12月全县民营企业完成工业增加值4208万元，增长26.1%；工业总产值9163万元,增长28.42；工业销售产值11251.7万元，增长60.2%；销售收入8855万元，增长25%；利税总额455万元，增长16%。 二、民营企业发展中存在的突出问题 1、电力供需矛盾仍十分突出。从全县目前电力情况看，电站装机已达到28.8万kw，但由于县内装机上省网2.98万kw的负荷、上乐电网8.2万kw的负荷、上金洋网3.5万kw的负荷等共14.6万kw负荷直接输送到县外消耗，因此，县内可用装机负荷仅有13.9万kw，根据近几年情况看：丰水期出力在80%左右，平水期出力在50%左右，枯水期出力在20%左右，综合丰、平、枯三段电站出力情况，县电网平均出力在50%左右，也就是说，全县全年可用装机负荷约为6.95万kw，而县内耗能企业负荷为12.4万kw，远不能满足县内耗能企业消耗，枯水期尤为严重。由于电力不足，预计每年将减少发电量4865万kwh，8万元投资计划，培育新的经济增长点。二是进一步加大产业结构调整，引导企业发展符合国家产业政策、技术含量高、产品效益好的项目。林河黄磷技改、恒业工业硅项目完成4000万元投资。三是加强对在建重点工程项目的督促检查力度，及时了解项目建设实施进度和资金投放使入情况，做到项目建设阶段性有检查、有汇报。协调好银企、政企关系，切实搞好服务，加快在建重点项目建设进度，力争早开工，早建成、早投产。 3、帮助支持企业备足原材料，防止生产脱节。督促冶炼企业加快原燃材料的准备和生产设施的检修和维护工作，为电力丰期开足马力满负荷生产创造条件。针对个别原燃材料供应紧张、价格上扬的问题，协调相关部门和企业加快工作，争取多产出。同时，协助企业到境外争取货源弥补境内供应不足，保持生产的连续性，减少废品、次品，提高产品质量等级。 4、加大环保投入，合理安排技改升级项目。一方面坚决执行国家环保政策，凡是达不到国家环要求的企业一律停业整改直至关闭；另一方面积极督促企业使用已有环保设施，严厉查处环保设施形同虚设的问题，确保环境安全；与此同时，根据环保政策需要，督促企业新增环保设施；在新增技改项目建设的同时，按照环境保护“三同时”的要求一并实施，避免因政策因素导致企业停产和关闭。 5、加大产业结构调整，促进农业产业化进程。坚持以黑竹沟集团1万吨鲜辣酱和1.5万吨调味笋项目的