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管理制度参考范本安全不应是金钱与生命的博奕 撰写人：_ 部 门：_ 时 间：_因为频繁发生的矿难，在一些年份的某些时段，死亡在一些重点产煤区不再是什么重大事件。我们每年都可以在电视上看到几次声势浩大的安全生产大检查，以及对不合格的煤矿坚决取缔和对相关责任人严肃处理的郑重宣告。可以说，在最近几年，这种领导权威力量被使用到了极点。然而，仍在连续发生的爆炸表明，主观努力和客观效果之间存在背离。从20xx年矿难事后的查处结果来看，几乎所有发生矿难的企业，背后都存在着安全意识不强、安全投入不足、安全管理不到位等诸多安全隐患，也就是说，由于存在着这些因素，发生安全事故是迟早的事。加强安全生产，就得改善职工的劳动条件和劳动环境；职工劳动条件和劳动环境的改善，又得加大资金投入；加大资金投入，就会增加产品的生产成本，造成产品价格提升；而产品价格优势一旦丧失，企业的竞争力也就跟着下降。在这个链条的最后一环中，当然就是各种各样的安全事故更多地发生，对此，企业领导是意识到了的，只是很多人都抱有一种侥幸心理，以为灾难不会降临在自己身上。防患未然因为侥幸心理容易成为空话，事后验史总要沾染生命的鲜血然后才追悔莫及。事实上，安全投入被很多企业领导认为是比环保投入都不如的纯投入，能不投就不投，从而也就使得安全生产机构、设备、措施及人员的安全培训等成为成本控制最优先考虑的对象，被当成最先可被节省的成本，这在那些新设立的、没有经历过安全事故的企业更是如此。否则，就不会出现一个地区连续一个多月发生三起特大安全事故的现象了。人治的权威性，在经历了市场经济的导入后，已经被现实生活中多元化的利益取向所消解。然而，对领导权威的路径依赖仍在持续并进一步强化。20多年前，依靠行政手段保证着煤矿安全领导的权威性，然后对产量的刻意要求和大量开发，使得安全规章制度退居到最次要的位置，现在哪怕安全管理机构制定出再完备的制度，也已经不被管理对象包括执行者发自内心地尊重和遵守。一次矿难一次煤矿整顿，一次事故一次安全检
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