现代管理模式下建筑企业的安全文化建设.doc

管理制度参考范本现代管理模式下建筑企业的安全文化建设 撰写人：_ 部 门：_ 时 间：_一、企业安全文化的涵义曩其功能人类的一切生产及生活都是在一定的文化背景下进行的，都离不开文化的作用和影响。除了目前尚不能预知的自然灾难之外，人的安全文化素质在安全生产方面起着决定性作用。企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；是企业的安全价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。安全文化是人的意识形态领域的东西，但其作用于物质领域。有着不可忽视的作用，其功能具体可归纳为：(1)规范安全行为：使每个人都明晰安全的涵义、明确安全责任、意识到事故的危害、具有高度的安全道德，就能自觉地规范自己的安全行为，也能自觉帮助他人规范安全行为，最终实现减少和消除各类事故(2)组织及协调安全管理机制：安全管理与其他的专业性管理不同，他不局限于对企业的某一个方面或某一部分人的管理，即包括对企业各个层面、各个领域、全部员工的管理，也承担着对安全犯规、安全知识的宣传。这就要求企业的所有部门、所有员工都为实现安全生产而协调一致运作，不能出现梗阻，要做到这一点，只有安全文化才能使之具有共同的安全行为准则，是生产处于安全高效有序运行的良性状态。实践证明，单纯靠改善生产设施、设备并不能保证企业安全高效有序的运行，还必须有高水平的管理和高素质的职工。不论是提高安全管理水平，还是提高职工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。安全文化根据其表现形式分为三个层次：(1)安全观念文化：观念是人们对于他人和事物所持的基本态度和观点：安全观是对安全活动、安全行为、安全环境、安全事物、安全标准、安全原则、安全现实条件的基本态度和观点的总和。(2)安全行为文化：安全行为文化使之社会公民和企业职工，受意识、观念、态度等认识影响，以及在社会规范、风气和习惯作用下，生活和生产中表现出的巡全行为方式.具体表现为安全思维、安全学习、安全指挥、遵守制度、应急行动、安全操作、安全组织性及纪律性等安全活动。(3)安全物质文化：安全物质文化包括两大体系：一是人类技术和生活手段及生产工艺的本质安全性；而是生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及自然相适应的有关安全装置、用品等物质本身的可靠性。安全物质文化是安全观念文化和安全行为文化的物质反应，是观念文化和行为文化的表层体现。二、建设企业安全文化的盏径从企业的发展历史来看，企业安全文化建设分为四个阶段：第一阶段：无序管理阶段。这个阶段的基本特征是安全生产基本不被重视，生产事故的发生被认为是员工个人行为的结果，侥幸心理普遍存在，企业基本不进行安全投入和安全教育，安全规章制度没有制定或制定后根本未加执行。尽量降低经济发展所付出的成本。一个国家物流和环境的改善和物流系统建设，虽然可以“跨越式发展”，但它毕竟是基础性的东西，需要一点一滴的建设和积累，所以物流的瓶颈作用不是很短时期或者轻而易举可以解决的。政府、企业与社会各界都应重视培养复合型高级人才，一方面要重视引进一批电子商务物流人才，另一方面又要防止电子商务人才的外流，以加快我国电子商务以及物流的发展步伐。第二阶段：被动约束阶段。在此阶段，安全工作是被动的，是给予法律法规约束而不得不开展的工作，企业高层管理人员对安全生产的重要性有所认识，但对安全经济价值的认识和对职工的权益保障的意识仍然不足；对于中层管理人员和普通职工来说，安全是高层管理者的职责，与自己的关系不大，安全不是自己的实际需要，是由他人强加于自己头上。第三阶段：主动管理阶段。在这个阶段，员工都经过培训，企业制定了系统化、文件化的安全操作规程和规章制度，生产活动都进行了科学的规划并且优先考虑了安全。对于企业高级管理人员和安全专职人员来说，安全工作已经不是被动应付政府部门和上级安全监管的要求，而是为了搞好企业的安全生产主动采取更加有效的技术和管理措施。然而在这一阶段，安全对于许多职工来说仍处于被动状态，原因是企业没有建立起员工参与安全事务商讨和决策机制.职工的安全行为是安全管理人员的监督下得以实现的。第四阶段：自律完善阶段。在此阶段，“安全第一”已不再足依据空泛的口号，企业领导者对安全具有远见和安全价值观在企业中被充分共享；绝大部分员工始终如一的、自觉地、积极地参与到强化安全牛产的事务当中，安全工作成为一切工作的有机组成部分和保障；不安全的作业条件和不安全的行为被所有的人认为是不可接受的并且被公开反对。目前我国大多数企业处于第2阶段.对于中东建立标准化职业安全健康管理体系，并且有效实施的企业来说，其安全文化可处于第3阶段。对于处于第2、第3阶段的企业，其安全文化的建设途径主要有：(1)宣传教育：接受教育是职工安全观念文化形成的晟主要的途径，是提高职工的安全文化素质最深刻最根本的方法。在企业，宣传工作可以由多个部门来开展，教育工作则主要是由安全部门来完成，宣传侧重于强化安全意识，教育侧重于提高安全技能。但目前企业普遍反映安全教育收效不佳。其原因主要有：一是安全教育硬性指标不合理。二是一些企业安全教育形式单一，缺乏灵活性，职工不感并趣。三是安全教育缺乏针对性，特别是大型企业存在多工种，其安全教育很难结合到每个工种的实际。(2)安全奖惩：安全教育的作用是改变职工的观念文化，可以让人懂得什么是安全的，什么是不安全的，但是由于人性的一些弱点，比如侥幸心理、冒险心理、惰性等，有的时候明知有危险而为之，企业就应该对此类行为进行惩治，通过处罚当事人警示后来者，以此来规范职工的行为。(3)领导的行为导向：在各种影响人的积极性的因素中，领导行为是一个关键性的因索。企业领导对于企业安全文化的建设有着举足轻重的作用，企业领导对安全的领导集体，会加大安全生产的投入，及时消除各种安全隐患，为职工提供安全可靠度高的生产设备。20xx年9月1日，中华人民共和国安全生产法实施，是我国安全生产新的里程碑，为配合该法实施，国家又相继出台了一系列配套法规，安会生产法律法规体系逐步完善。每年开展的全国安全生产月活动和安全生产万里行活动，其目的就是大力宣传安全文化。安全生产已经受到全社会的普遍关注，形成了“关爱生命、关爱安全”的良好社会氛围，为企业安全文化建设提供了良好的社会环境，企业作为安全生产的主体，