经济社会发展计划-政府工作计划

1 / 12 经济社会发展计划 /政府工作计划 一、年经济社会发展思路 基于对当前经济形势的总体判断和对我区发展机遇与现状的把握，年全区经济工作围绕打造 “ 对外开放第一门户 ” 的目标，以科学发展观为统揽，突出 “ 抢机遇、促开放、惠民生、求突破 ” 十二字方针，重点抓好开放高地、产业发展、城市建设、城乡统筹、 “ 六个 ” 、民生民利等方面的工作，掀起新一轮大开放大发展的热潮，力争在 “” 收官之年取得重大实质性突破。 二、年经济社会发展目标 年经济社会发展主要预期目标为 “12345” ： 1 规模 以上工业总产值突破 1000 亿元、增长 25%； 2 社会消费品零售总额突破 200 亿元、增长 25%； 3 地方财政收入突破 30 亿元、增长 13%； 4 全社会固定资产投资突破 400 亿元、增长 5%； 5 地区生产总值突破 500 亿元、增长 15%。 农民人均纯收入增长 13%，城市居民可支配收入增长12%；引进到位资金 150 亿元，引进外资 4 亿美元，进出口总额达到 18 亿美元，城镇登记失业率控制在 %以内，单位生产总值能耗下降 %，城区空气质量优良以上天数不低于 320天。 三、 年经济社会发展任务和措施 2 / 12 抢抓外环时代机遇，加快开放平台建设。面对 “ 外环时代 ” 、两江新区和开放高地建设机遇，迅速实现思想观念、发展思路、工作方法的大对接大转变。配合推进江北机场三期扩建工程，确保年内完成机场第二跑道和新航站楼主体工程，配合做好四期扩建工程前期工作。完成西部国际会展中心 6000 亩土地征用工作，开工建设一期工程。完成保税港区一期平方公里征地工作，推进国道 319 改线等外围交通路网建设。加快推进空港国际新城悦来片区开发，开工建设悦来大道一期工程，启动建设张家溪生态谷，推进悦来水厂一期工程和 中环线悦来段建设，建成嘉悦大桥。完成保税出口加工区 4 平方公里征地工作和平方公里 “ 九通一平 ” 基础设施建设，年内完成投资 15 亿元，引进 2-3 个重大电子产业项目入驻，到位项目资金 30 亿元以上。启动建设现代农业园区拓展区，完成一个村的土地流转，年内完成建设投资 5亿元，引进农业高科技产业化项目 10 家以上，到位项目资金 20 亿元以上，建成现代农业示范基地 5000 亩。加快推进台商工业园建设，实施玉峰山、黄桷坪片区土地整治，启动建设石港大道、东西大道、南北大道，年内完成基础建设投资 10 亿元，到位项目资金 30 亿元以上。完成洛碛 化工物流基地规划，推进洛碛铁路客货运站建设，开工建设洛碛污水处理厂。 实施千亿投资计划，着力提高投入强度。以大项目推动3 / 12 大基地建设，以高投入拉动经济高增长，计划实施重点项目246 个，总投资 1005 亿元，年内计划投资 315 亿元，力争全社会固定资产投资突破 400亿元。全力配合支持轻轨三号线、怀铁路二线、利铁路、两路换乘枢纽等 16 个市级在区重点项目建设，年内计划投资亿元。计划实施区级重点建设项目230 个，年内计划投资 229 亿元。加快推进 140 个市场主导类项目建设，其中工业项目 100 个、房地产项目 18 个、商贸流通项目 10 个、其他服务业项目 12 个，年内计划投资 147亿元。切实抓好 “ 五个 ” 建设等 90 个政府主导类重点项目建设，年内计划投资 82 亿元。主动对接年中央新增投资计划，力争全年争取中央新增投资 1 亿元以上。认真策划储备具有区域性和战略性的重大项目 100 个、储备规模达到 1000亿元以上。深入实施招商选资战略，继续举办十大主题招商活动，积极组织参加国内知名展会和投资洽谈会，重点引进以电子信息为重点的先进制造业和以现代物流、会展商务、总部经济、研发设计等为重点的新兴现代服务业，确保全年引进到位资金 150 亿元以上，实际 利用外资 4 亿美元。 建成千亿工业大区，推动结构优化升级。实施万亿工业战略，全力建设大项目、培育大基地，确保实现开工项目 100个，竣工项目 100 个，培育重点龙头企业 100 个，完成工业投资 100 亿元，工业经济总量突破 1000 亿元的目标。年内计划实施工业项目 256 个，其中技改项目 132 个、入驻项目4 / 12 124 个，力争开工建设 146 个、竣工投产 109 个。实施汽摩制造 “ 千亿产业 ” 工程，抓好长安 4 万辆 CM9 和 V101 生产线、港鑫锂电池摩托车、银翔摩托扩能等 69 个汽摩产业项目，确保年末生产能力达到 1000 亿元。启动电 子信息 “ 千亿产业 ” 培育工程，力促英业达 1000 万台电脑项目入驻，跟进富士康笔记本电脑项目，实施光大汽车倒车雷达、深汽车电子等 5 个电子信息产业项目，年末生产能力达到 50 亿元， 3 年内达到 1000 亿元。实施 “ 百亿产业 ” 成长工程，抓好泰山 500KV 交联电缆和海底电缆、鸽牌轨道电缆和风电电缆、凯嘉 2000 万套通机缸头等 49 个机电装备项目，确保年末生产能力达到 300 亿元。实施金粤服饰、段记西服和梦之诗服饰技术改造等 77 个纺织服装项目，确保年末生产能力达到 50 亿元。实施天友 10 万吨酸奶扩建、华牧肉制品深加工扩能等 28 个食 品产业项目，确保年末生产能力达到 50 亿元。实施江北化肥扩能改造、春瑞医药扩能等 45 个医药化工项目，确保年末生产能力达到 50 亿元。实施百个重点龙头企业扶持计划，突出抓好 30 户重点工业企业，培育 70 户成长型企业，区属板块年内培育 100 亿级企业 1 个、 20 亿级企业 3 个、 10 亿级企业 5 个、 5 亿级企业 5 个、亿元以上企业 35 个。鼓励企业自主创新，开发新产品，培育名牌产品。实施 32 个新产品研发和产业化项目，新创市级技术中心 2家、国家级技术中心 1 家，全区工业企业技术创新经费占全5 / 12 区工业总产值的比重达到 3%，新产品产值达到 550 亿元，创建著名商标 3 个、名牌产品 5 个。加强园区基础设施建设，加快推进空港大道木耳延伸段，启动建设台商工业园石港大道、南北大道、东西大道和黄桷坪片区松鹤路等道路，完成空港工业园区 B 区连接农业园区排洪箱涵及排污管网建设，完善现代农业园区道路管网等配套基础设施，新建空港新城110KV 和 220KV 等 2 座变电站，建成投用高屋 220KV、台商工业园 110KV、农业园区 110KV 等 3 座变电站，建设空港工业园区、空港新城、悦来、龙兴等 4 座 20 万方 /日配气站。 推进千亿商贸战略，增强消费拉动作用。着力推进 “ 一线两圈 ” 大商贸发展战略，加快打造商贸大区、美食名区、会展新区、物流枢纽，力争社会消费品零售总额突破 200 亿元。加快推进 SM 购物广场、中国际等商业中心建设，促进金港国际购物中心发展，加快打造百亿商圈。积极支持机场高速沿线的三亚湾水产市场、灯博中心、涌鑫家纺城等八大消费市场建设，着力打造黄金消费走廊。加快推进十大专业市场建设，启动建设灯博中心，加快建设西部工程机械交易租赁中心二期工程，积极支持国际五金机电城、龙溪建材城等专业市场发展壮大，年内汽车零售额突破 100 亿元。加快推进十大酒店建设，年内新增三星级酒店 3 家、四星 级酒店2 家、五星级酒店 1 家。加快推进十大特色商业街建设，加快建设北城国际、盛世北辰等商业步行街区，大力引驻国内6 / 12 外知名连锁经营企业，连锁经营销售额占社零总额比重超过50%。加快发展重点餐饮企业，推动安龙都等特色美食街上档升级，力争餐饮业营业额突破 30 亿元。加快推进十大现代物流企业建设，建成庆荣物流、中盐物流等项目，开工建设中邮物流、领盛物流、中百仓储物流、领先公共物流等项目，新引进物流企业 3 家以上，货物运输总量达到 3000 万吨。抓好 “ 万村千乡市场工程 ” 规范化管理，继续组织实施家电下乡和汽摩下乡，着力扩大农村消 费。 推进城乡统筹发展，加快发展镇域经济。认真落实统筹城乡发展和支农强农惠农方针政策，着力推进农村改革与开放。促进特色优势农业升级，建设茨竹等 3 个万亩蔬菜基地，新发展蔬菜 1 万亩。建设以兴隆杨梅、统景柑橘为重点的优质水果基地，新增水果种植面积万亩。着力打造大盛南方肉兔之乡，配套建设 10 个肉兔专业村。新增出栏肉兔 50 万只、生态草鸡 50 万羽。实施 “ 消费下乡 ” 战略，加快发展乡村休闲旅游农业，开展龙兴古镇、统景温泉旅游主题年活动，举办放牛坪梨花节、玉峰山樱桃节、重桥葡萄节等 “ 四季欢歌 ” 旅游节会活动，推进木耳 白云湖、大湾团丘湖、茨竹华蓥山旅游项目建设，启动草坪温塘河流域国际乡村旅游度假区建设，全年接待游客 600 万人次，实现旅游收入 15 亿元。实施农产品和农民 “ 双进工程 ” ，推进优质农产品标准化生产、品牌化经营，做大做优重桥葡萄等 10 个特色专业合作7 / 12 社，新发展农村专业大户 3000 户。扶持发展 10 个产销一体化重点龙头企业，积极培育发展农村经纪人队伍，开展农村与社区、农产品基地与超市对接活动，举办优质农产品展销会，拓展农产品进城渠道。抓好在家农民全员培训和 “ 阳光工程 ” 培训，完成农村实用技术培训 2 万人、非农就业技能培训 1 万人。建立农民工就业基地，促进农民工就近就地就业，新转移农村劳动力 1 万人。实施强镇兴村工程，推进农村土地流转和集约利用，新增农村土地流转 2 万亩，集约农村建设用地指标建设标准厂房 5 万平方米，策划包装农业板块重大招商项目 20 个，引进农业高科技产业化项目 10 个以上，到位项目资金 4 亿元以上。加强农村环境改善，实施整村推进工程和农房风貌整治工程，启动建设康居示范点 14个，新建 “ 巴新居 ”1000 户，改造农村危旧房 700 户，搬迁地灾隐患区农户 500 户。开工建设统景等 7 个城镇生活污水处理工程和兴隆垃圾收运工程，新建农村沼气 池 3000 口，农村面源污染治理率达到 45%以上。完成苟溪桥水库建设前期工作，新建 13 处集中供水工程，解决 4 万人饮水安全问题。 着眼国际化标准，加快推进城市建设。突出规划引导、新城建设、旧城改造、精细管理，加快建设现代化大都市。扎实开展 “ 规划工作年 ” 活动，调整优化分区规划，高标准完成都市功能区、卫星城镇、综合交通等专项规划和控制性8 / 12 详规编制，切实搞好城市风貌设计。强化市城乡规划条例宣传和执法力度，重点抓好二环以内违法建设整治工作，年内拆除违法建筑 20 万平方米以上。全面拉开空港新城骨架建设，全力支持 西部国际会展中心一期工程建设，提速建设等骨干道路和高岩配电站等配套设施，年内新拓展城区面积2 平方公里。积极推进旧城改造，完成市级危旧房改造片区余下的 4 万平方米拆迁扫尾工作，完成丁字口扩大片区等 8万平方米旧城拆迁，基本完成两路农贸市场片区等计划外单列的 20 万平方米危旧房拆迁。按照 A 类城市管理标准，下决心加强城市精细化管理。推进城市数字化管理，建设城市视频图像监控系统。增设城市停车场所，规范交通管理，解决城市交通堵点。深入开展城区综合环境整治行动，加强城区卫生死角环境整治，消除无灯区、昏暗区，规范户外广告和占道 经营，整治机动车违章鸣号和营业性娱乐场所噪声污染。高标准建设现代化小城镇，编制二环以内城镇组团式规划和二环以外小城镇建设规划，启动统景、洛碛、茨竹小城镇基础设施提升工程，新增城镇建成区面积平方公里，提高城镇化率 2 个百分点。 推进 “ 六大 ” 建设，着力打造新亮点。加快推进宜居建设，着力提升居住品质，优化公共空间，改善生态环境。积极创建全国绿色建筑示范区，推进南方玫瑰城、旭辉尚北郡等高品质住宅区建设，建设商品住房 250 万平方米，销售面9 / 12 积达到 300 万平方米以上。完成城区危旧房拆迁改造和 30万平方米城市景观整 治，实施重点街区和干道节点夜景灯饰建设改造。建成公园、黄桷坪公园、骝马山桃源公园，完成碧津公园和盘溪河公园改造，启动建设环山两江公园。建成宝桐路广场，改造安龙都广场。实施 “ 三河七湖 ” 治理工程，水质提升到 IV 类标准。实施城区三级管网改造，新建城区供水管网 10 公里、排污管网 20 公里。持续推进环保 “ 四大行动 ” ，实施重工业 “ 退城进园 ” 搬迁工程，城区空气质量优良以上天数不低于 320 天，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降 1%、 3%，噪声达标区覆盖率达到 92%以上。加快推进枢纽建设，全力配合轻轨 3 号线、两路换乘枢纽、万城 际铁路、机场专用道等市级重点项目建设，着力推进同茂大道、春华大道等区级重点项目建设，启动建设双凤桥立交、机场立交，打通城区断头路 10 条。完成国道 319 和国道 210 大修工程，改造建设、连接高速公路一级公路，启动建设，新建村道 100 公里。加快推进生态建设，完成公园景观大道、大道等城市干道节点景观绿化和双凤支路拆危建绿任务，新增城市绿地 136 万平方米。实施 16 万亩森林工程建设，完成外环高速公路公里通道绿化、现代农业园区拓展区周边5000 亩生态绿化、大湾镇邻高速公路两侧万亩苗圃基地建设，启动实施洛碛万亩库周森林屏障 工程，新建后河流域木耳兴隆万亩笋竹基地和御临河流域石船统景大盛万亩柑橘10 / 12 基地。加快推进健康建设，启动区医院外建一期工程，完成双凤桥、双龙湖标准化社区卫生服务中心和等 4 个中心卫生院标准化建设，实现 34 个社区卫生站标准化建设全覆盖。建成体育馆，启动建设巴武术训练中心，新增农民体育健身设施 64 个、村级健身路径 60 条、社区健身路径 20 条、登山步道 4 条， 14 个社区各新建塑胶篮球场 1 片、羽毛球场 2片、乒乓球台 2 张，建设盘溪河运动公园和黄桷坪体育休闲运动公园，建成学校塑胶运动场 27 块、塑胶篮球场 33 块，积极开展 “ 亿万学生阳 光体育运动 ” 。加快推进平安建设，实施城区视频图像监控系统建设工程，建设 GPS、 CIS 扁平化指挥高度系统，建立流动人口信息化管理系统、食药品电子监管系统和 GPS 定位监控系统，加强公安信息化建设，实施道路安保工程、危旧桥整治工程和危桥码头改造工程。加快推进文明建设，抓好第二轮城乡文明共建工程，巩固全国文明城区创建成果。继续开展 “ 唱读讲传 ” 活动，以红色文化提振人民精气神。 更加注重民生民利，促进社会和谐进步。扎实开展 “ 学校建设年 ” 活动，完成城乡学校资源整合及校园布点规划，新建龙塔、冉家坝、空港新城 3 所城 区小学校，启动 37 所城乡学校标准化建设和 47 所城乡学校校舍安全工程，消除学校 D 类危房。全面建成校园网、 “ 班班通 ” ，中小学教育设备配置基本达到教育部 XX年标准。加快推进 “ 双高普九 ”11 / 12 工作，初等义务教育完成率达到 100%，初中毕业生升入高中阶段学校达到 95%以上。推行小学生 “ 一杯奶 ” 工程，提高义务教育贫困寄宿生补助标准，完善高中阶段贫困家庭学生资助办法。抓好保障性住房建设，新建经济适用房 10 万平方米、廉租房 3 万平方米、公共租赁房 3 万平方米、安置房2 万平方米，支持企业修建倒班房 3 万平方米。落实养老保险、失业保险、医 疗保险、生育保险企业缴费率优惠政策，新增企业职工社会保险参保 5 万人次以上。争取纳入城乡居民社会养老保险试点。推进农村敬老院标准化建设，完成双凤社会养老中心和 6 个社区托老所建设，敬老院床位利用率达 95%以上。完善落实以就业培训、就业援助和就业扶持等为主的就业促进政策，完成就业培训 3000 人，新增城镇就业万人，累计建成 “ 充分就业村 ”80 个、 “ 充分就业社区 ”70 个。深入推进医药卫生体制改革，启动公立医院改革试点。加强