经济责任审计方案.doc

经济责任审计实施方案一、审计目标在审计A市B局原局长C同志在担任B局局长期间所在单位财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上，重点揭示在经营活动中是否存在违规违纪、重大损失浪费、违反廉政规定等问题，对C同志做出正确评价并确定其经济责任。二、审计范围 对C同志任职B局局长期间（2014年9月-2016年5月）进行经济责任审计。三、审计内容 1.审查C同志任职期间履行统筹经济（业务）发展责任情况。 2.审查C同志任职期间的重大经济（业务）事项决策及实施情况，检查重大经济决策依据和程序、决策民主科学性、决策实施及效果等情况。 3.审查执行政策执行情况，审查财政财务执行情况。 4.审查管理监督责任履行情况。 5.审计C同志本人遵守国家财政政策法规和廉政规定的情况。6.审查“三公经费”情况，有无“吃空饷”情况。 7.“三重一大”情况。 8.固定投资项目是否完成财务竣工决算移交。9.其他审计事项。四、审计重点1.B局预算执行和其他财政收支，财务收支的真实、合法和效益情况（1）以资产负债审计为重点，摸清国有资产保值增值的真实性。在核定经济指标时，把C同志任职期间资产负债损益的真实性放在首位，以资产负债为重点，通过审阅、核对、查询等审计方法验证其真实性，对非资产性项目予以剔除，对不良资产作出界定，对漏记负债予以确认，为摸清B局的真实家底提供依据。（2）以任期内目标完成情况审计为重点，正确评价C同志的经营业绩。对诸如预算收入、经费及项目支出、三公经费等指标逐项进行认真审计，并鉴证其真实性，实事求是地评价离任者任职期间经济责任履行情况和经营业绩。2.重要经济事项管理制度的建立和执行情况以内控制度审计为重点，完善单位内部管理。重点应放在单位领导人与经济活动有关的内控管理制度上，如财务管理制度、”三重一大”制度等。对于内控制度，既要审计其健全性，更要审计其有效性。健全且有效性内控制度不仅能说明是否符合控制、责任、协调、效益等原则，且能说明内控制度的落实程度和实际效果，达到完善单位内部管理的目的。3.投资项目的建设和管理情况 （1）.以国有资产是否安全完整为审计重点，强化对国有资产的管理职责。对国有资产安全与完整的审计，重点要放在实物资产、货币资金、各项投资上。实物资产不能有账无物，也不能有物无账；货币资金不仅要账实相符，而且要流向合理；各项投资不仅要程序合规，去向明确，还要确认回报的合理性。（2）.以重大经济决策项目投资的完整性和程序性为审计重点，加强重大经济项目的管理。审计过程中，应根据项目立项和招投标等相关程序及建设项目的完成情况进行审计，确认建设项目的执行力度及相关决策情况。（3）.以重大决策是否合规与科学为审计重点，加强对权力的监督。审计重大决策是否合规与科学，重大经济投资项目等有无通过B局局领导班子集体决策成为对C同志进行责任审计的重点。对其任职期间决策的合规性审计，重点是对决策程序的审计，如实披露不按程序办事、滥用职权、独断专行、暗箱操作等方面的问题；对其任职期间决策的科学性审计，重点是对决策事项效果的审计，如实披露论证不足、盲目决策、效益低下等方面的问题。五、审计报告阶段 整理工作底稿、基础资料、核对取证记录，形成完整的证据材料；对审计数据、资料进行信息化处理，形成完整的证据链，项目组负责人及时撰写报告征求意见稿，履行我公司三级复核程序后，将征求意见稿及时与委托审计机关交流意见；经多次沟通交流并经我公司相关审核人员复核确认后，形成正式报告交委托审