科协领导在组织人事创优会上讲话-组织人事

1 / 8 科协领导在组织人事创优会上讲话 /组织人事 很高兴参加这次座谈会。会前，组织人事部给我看了会议材料。会议的 12 份交流材料，涉及县科协组织建设、基层科协组织建设、干部队伍建设、事业单位改革、表彰举荐人才、中国科协会员日活动等各个方面，总结得很好，为我们解决工作中的一些问题提供了参考。关于科协的组织人事工作，我想谈三点意见： 一、当前面临的形势 XX 年有三个特点。一是规划年。今年是全面实现 “ 十一五 ” 规划目标、为 “ 十二五 ” 发展打好基础的重要一年。按照惯例，到了这个年头，我们要总结 过去五年的工作，制定未来五年的发展规划。从去年开始，国务院就国家发展规划的制定，印发了不少行业、产业和区域的规划，由国务院批准印发某一区域发展规划，这在过去是不多的。我们科协也围绕国家正在研究制定的 “ 十二五 ” 国民经济社会发展规划提出了建议，并着手研究全民科学素质十二五规划和科协事业发展规划。二是世博会年。上海世博会将于 5 月 1 日至 10 月 31 日在上海隆重举行，它的意义和北京奥运会同样重要。世博会的理念是 “ 城市，让生活更美好 ” ，这对我们2 / 8 的工作，包括科普工作、科技创新工作都有很好的启发。三是灾情年。继汶川地震后，最 近青海玉树发生了级地震， 2000多人遇难 ,形势非常严重 ,现在玉树灾区还下着雪，交通不便，给救灾工作带来了很大困难。今年 ,我国西南五省区大面积干旱，北方又遭遇持续的大面积低温，对按季种植农作物造成了严重影响。这些，都对科协工作提出了新的任务和要求。 形势可以谈很多，国际的、国内的，经济的、社会的、科技的，这些今天我都不讲了，只介绍三个规划，并且主要谈三个规划的指导方针，这是我们做科协工作的同志应该了解的。 第一个规划是国家中长期科学和技术发展规划纲要，这个规划纲要已经执行了五年，规划纲 要提出了很好的指导方针，即 “ 自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来 ” 。这个十六字方针实际上是对科技现在、未来发展的一种导向，重点是自主创新。我国经济发展到了这一步，如果没有创新，充其量只是一个生产大国。中央十分重视自主创新，将自主创新放在了与改革开放并列的地位。科技创新和科技普及是科技发展的一体两翼，创新就是在普及基础上的提高。如果没有全民科学素质的支撑，自主创新很难。自主创新需要科技工作者的努力，还要有良好的社会和政策环境，包括知识产权的保护。昨天，中国科协和最高人民法院签署3 / 8 了知识产权司法保护合作备忘录， 我们向最高人民法院推荐了 11 位院士作为最高人民法院的第一批特邀专家，为司法提供知识产权保护方面的政策咨询和技术咨询，协助化解知识产权纠纷。 第二个规划是今年 4月 1日中共中央、国务院发布的国家中长期人才发展规划纲要，这个纲要的指导方针是 “ 服务发展，人才优先，以用为本，创新机制，高端引领，整体开发 ” 。关键词，我认为是 “ 以用为本 ” 。我来科协工作整整 5 年了。 5 年前，刚到科协协助邓楠同志主管组织人事部工作时，就对组织人事部的同志讲，组织人事工作最主要的任务就是把合适的人放到合适的岗位，这不是一件容易的事情。人才要以用为主、以用为本，科协干部如此，科技工作者也是如此。中组部已经对这个规划有了明确的分工，中国科协承担了 5 项具体任务。 第三个规划是即将出台的国家中长期教育改革和发展规划纲要。这个纲要提出了二十字指导方针： “ 优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量 ” 。纲要从学前教育一直到在职教育，都是在讲 “ 人 ” 。育人为本是教育规划纲要非常重要的一个思想，是对政府、对社会的要求，也是对学校、对学生的要求。 为什么讲这三个规划纲要呢 ?因为它们的重点都落在 “ 人 ” 上，是科学发展观 “ 以人为本 ” 在每个行业的具体4 / 8 化。在科协工作的同志，无论是做组织人事工作还是做其他工作的同志，都应该牢固树立 “ 以人为本 ” 的观念，在工作中去践行。 二、我们的任务 中国科协今年的工作在全委会上已经作了部署，各地科协也有详细安排，这里我就宏观的任务讲一讲。 对科协组织而言，所谓任务，就是中国科协这个组织到底是干什么的 ?这是一个不断认识、不断实践、不断提高的过程。如果在社会上就 “ 科协是做什么的 ” 做个问卷调查，估计百分之八九十的人都会说，这个组织是干科普的。实际上，中国科协章程一开 始就讲到，中国科协是中国科学技术工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是国家推动科学技术事业发展的重要力量。这既是我们这个组织的性质，也是我们的任务。 XX 年，我们把 “ 三服务 ” ，即 “ 为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科学技术工作者服务 ” 写进了中国科协章程，从科协的工作定位上升为科协的宗旨，得到了中央的肯定。 “ 三服务 ” 最重要的是为科技工作者服务。中央书记处有关文件里多次提出，科协的基本职责是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，根本任务是为科技工 作者服务，评判科协工作的主要标准是科5 / 8 技工作者是否满意。我觉得，我们离这个要求还差得远。不是说不干或少干科普，而是要强化为科技工作者服务的职能。我们的工作还是以 “ 人 ” 为出发点，比如表彰奖励，国家现行的科技奖励中只有国家最高科技奖是奖励人的，每年两个，其他都是奖励项目的，奖项目和奖人的内涵是有区别的。我们表彰奖励干事的人，这就是我们工作的特点。比如软科学研究，科协可不可以提出发展产业问题 ?可以，谁都可以提出，谁都可以研究，但这不是我们的强项。如果换一个角度，从人的角度来提，比如某个地区要发展产业，你从人的角度给党委、政府提出建议，这个产业人才情况国际怎么样，国内怎么样，本地区怎么样，从这个角度写报告，效果就不一样了。现在有一点已经形成共识，就是所有竞争归根结底是人才的竞争，管理也好，技术也好，关键在人，人的变化引起事物的发展变化。 从组织人事工作来讲，更要从 “ 人 ” 入手。中国科协联系和服务的对象是 5000 多万科技工作者，在各级科协组织登记的会员就有 1000 多万。建设科技工作者之家，抓 科学道德与学风建设，就是为 “ 人 ” 的成长营造环境。科协机关的班子建设、队伍建设，关键也是 “ 人 ” 。组织人事部门一项重要的职能就是把班子建设、队伍建设搞好。选个好班子是关键，有了好班子，队伍就不难带。要建好科协自身这个小 “ 家 ” ，为建好 “ 科技工作者之家 ” 这个大 “ 家 ” 提供基6 / 8 础和保障。前几天去中央档案馆参观学习，看到李瑞环同志给中央档案馆的题词， “ 档案工作要对历史负责、为现实服务、替未来着想 ” ，这句话对我们的工作也同样适用，就是“ 组织人事工作要对历史负责、为现实服务、替未来着想 ” 。 三、几项具体工作 一是关于贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要。今年中央将召开全国人才工作会议，动员部署、贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要的任务。中国科协将召开科协系统人才工作会议，贯彻落实中央人才工作会议精神。这个会议初步设想出台两个文件，一是中国科协贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要的若干意见，对我们承担的 5项任务进行安排部署，同时提出加强科学道德和学风建设等方面的措施。二是研究制订中国科协科普人才发展规划。中央要求各个部门根据国家人才发展规划纲要做出相关的规划，构成人才规划体系，现在我们正在着手起 草相关文件。这两个文件将提交科协系统人才工作会议征求意见，进一步修改完善后，发布实施。 二是关于评选表彰优秀科技工作者。中央书记处要求科协以表彰奖励优秀科技工作者为抓手，做好科协的表彰奖励工作。中国科协表彰奖励项目虽然不少，但是没有形成像总工会 “ 五一劳动奖章 ” 、妇联 “ 三八红旗手 ” 、共青团 “ 五7 / 8 四青年奖章 ” 那样叫得响的品牌。今年年初，中央批准我们两年表彰一次优秀科技工作者，表彰对象应该涵盖了全体科技工作者，有搞研究、搞科普的，也有企业和农村的，还有其他不同行业的。我们还考虑从优秀科技工作者中选出特别突 出的授予全国优秀科技工作者特别奖，至于是什么名称待进一步研究。评选工作可参照中国科协成立 50 周年时评选“ 五个 10” 的做法，使评选过程成为宣传教育的过程。比如，我们设 30 名全国优秀科技工作者特别奖，可先从优秀科协工作者中提出 50 名建议人选，将人选和事迹在网络媒体公布，请公众投票。表彰以精神奖励为主，颁奖时间放在中国科协会员日期间进行。组人部提出了一个评选表彰的办法，这次会上想听听大家的意见。现在还是初步设想，广泛征求意见，经中国科协书记处研究后提请科协常委会审议。 三是关于开展中国科协会员日活动。科 协的工作已经形成了两个很好的品牌：一个是 “ 全国科普日 ” ，已经开展多年，是为提高全民科学素质服务的平台，中央书记处领导同志每年都参加，社会效果很好 ;再一个是 “ 中国科协年会 ” ，是为经济社会发展服务的平台，从 XX 年转型为 “ 大科普、综合交叉性、为举办地经济社会发展服务 ” 后，影响越来越大。 “1215” 中国科协会员日是为科技工作者服务搭建的平台，希望各级科协和学会重视和做好这项工作，努力把会员日打造成科协的又一个品牌，为科技工作者提供更好的服8 / 8 务，不断增强科协组织的影响力和凝聚力。 四是关于建设 “ 国家级科技思 想库 ” 。这几年各地越来越重视这项工作，有一些地方做得很好，这是组织科技工作者建言献策的一种好方式。去年年底，中央书记处明确要求中国科协要打造国家级科技思想库，更好地为党和政府科学决策服务。我们打算按 “ 两库一规划 ” 的思路建设这个思想库， “ 两库 ” 就是专家库和项目库， “ 一规划 ” 就是三年工作规划。希望各级科协认真做好这项工作，把科技工作者的个体智慧凝聚上