国家赔偿责任的概念.doc

国家赔偿责任的概念 国家赔偿责任，是指国家机关或国家公职人员在执行职务中侵犯了民事主体合法权利造成损害时，依法由国家承担的侵权赔偿责任。国家赔偿责任制度产生于19世纪末，本世纪中才在各国得到长足的发展，中国1982年宪法和1986年颁布的民法通则均对其作了原则规定。 当国家机关使职权时，侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，对其造成损害，受害人有取得国家赔偿的权利。国家也应该履行其国家赔偿责任，这也在保护受害者的合法权益。但是大家对于国家赔偿责任的内容并不是很了解，下面小编就做简单介绍。一、国家赔偿责任的概念国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员违法行使职权造成的损害给予受害人赔偿的活动。对于这一概念，可以作如下理解：第一，国家赔偿是由国家承担的法律责任。虽然侵权行为是由不同的国家机关或机关工作人员实施的，但是，承担责任的主体不是这些机关或工作人员，而是国家。国家对受害人给予的赔偿来自国库。第二，国家赔偿是对国家机关及其工作人员的行为承担的责任。在这里，国家机关包括依照宪法和组织法设置的行政机关、审判机关和检察机关。国家机关工作人员是指上述机关的履行职务的公务人员。此外，还包括法律、法规授权的组织，行政机关委托的组织和人员。凡上述机关、组织及人员违法行使职权造成的损害，国家应当依法给予赔偿。第三，国家赔偿是对前述机关及其人员行使职权的行为承担的责任。行使职权的行为不同于国家机关的民事行为，也不同于国家机关工作人员的个人行为。对国家机关及其工作人员的民事和个人行为，国家不承担赔偿责任。第四，国家赔偿是对违法行为承担的赔偿责任。所谓违法，不仅指违反法律、法规，而且包括违反具有法律效力的各种规范性文件和法的基本原则、法的精神。对于国家机关及其工作人员的合法行为造成的损失，国家不承担赔偿责任。二、国家赔偿方式包括哪些国家赔偿的方式是指国家承担赔偿责任的形式。纵观世界各国的国家赔偿法的规定，不外乎有三种：金钱赔偿、恢复原状、返还财产。(一)金钱赔偿：指在计算或者估算受害人的损害程度后，以货币支付的形式，给予受害人一定额度的金钱的赔偿方式。金钱赔偿的适用，一般应以不能返还财产或者恢复原状为前提。具体讲，主要适用于以下情形：(1)侵犯公民人身自由权及生命健康权的;(2)侵犯受害人的财产权，其财产已经灭失、拍卖，恢复原状、返还财产已不可能的。(3)侵犯受害人的财产权，其财产已被损坏，不能恢复原状或者恢复有重大困难的;(4)返还财产或者恢复原状与法律规范相抵触的。(二)恢复原状：指负有赔偿义务的国家机关按照受害人的愿望和要求，将受害人的财产或者权利恢复原来状态的条件下才能适用。它通常适用于以下情形：(1)应当返还的财产被损坏，能够恢复原状的;(2)查封、扣押、冻结财产的，予以解除查封、扣押、冻结;(3)恢复原状不违反其他法律规定的。此外，国家赔偿中的恢复原状的适用范围比民事赔偿中恢复原状的使用范围要广，除了财产的恢复原状外，还包括权利的恢复原状，如恢复原居住地的户口、恢复职级。(三)返还财产：指赔偿义务机关将因其侵权行为的侵害而脱离受害人控制的财产，归还对该财产享有所有权、占有权的受害人的赔偿方式。返还财产的适用条件主要有：(1)原物存在;(2)比金钱赔偿更为便捷。如果原物已被运往外地或其下落需要查找，则不如金钱赔偿便捷。(3)不影响公务。如果原物已用于公务活动，返还会影响公务活动时，应采用金钱赔偿。不同的情况，法律规定的国家赔偿标准也是不同的。对于这些，国