街道新农村建设的调研报告

1 / 7 街道新农村建设的调研报告 按照组织安排，今年 7 月至 9 月我到市鄞州区下应街道办事处进行了为期近三个月的挂职锻炼，任书记助理。挂职锻炼期间，我按照领导的要求，坚持以科学发展观为指导，努力加强实践锻炼，不辞辛苦，深入市鄞州区下应街道办事处有关村庄，对该街道所在的市情、区情、街情及新农村建设有了较深的了解，并学到了很多先进的工作经验和做法。所见所闻、所触所感，让我心潮澎湃，思绪万千。 位于东海之滨，地处当今中国经济发达的长江三角洲南翼，是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市，是全国十五个 副省级城市之一。全市陆域面积 9817 平方公里，海域面积 9758 平方公里，户籍人口 568 09 万。历史悠久，文化璀璨，人杰地灵，享有东方大港、商贸都会、文化名域、和美之城的美誉。是 “ 海上丝绸之路 ” 的始发地，唐宋以来一直是我国对外贸易的重要口岸。港 XX 年港口集装箱吞吐量列中国大陆港口第四位、世界前十位。的民营经济和外向型经济占全市经济总量的 90以上，私营企业超过 l0 万家，个体工商户突破 26 万户。已连续几年被评为 “ 中国品牌之都 ” ，拥有中国驰名商标 233 件、中国名牌产品 61 个。是中华文明的发祥地之一，市内名胜古迹 众多，名家辈出，籍两院院士已逾 90 位，居全国各城市之首。是全国首批文明城市、国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、全国绿化2 / 7 城市、中国最具幸福感城市。综合竞争力连续几年跻身全国十强。市下辖的三个县级市、两个县、六个区。鄞洲区与中心城区东、南、西三面紧依，总面积 l346 平方公里，共辖18 个乡镇、 6 个街道，户籍人口 80 万。 XX 年，全区生产总值和财政一般预算收入 710 亿元和 145 亿元，蝉联全省县区第二和第一：城乡统筹发展水平荣列全省之冠；高新技术产品产值占工业比重达 45；名牌产品销售比重达 38：十二年免费教育、 农村卫生事业改革、社会保障全覆盖等惠民措施在全省全国率先实施。 下应街道地处市东南，紧靠市东部、南部两大新城，交通便捷，地理位置优越。街道辖区总面积平方公里，下辖 17个行政村、 10 个社区、 1 个居委会、 1 个渔业社，人口 11 万左右，常住人口万，外来人口万。近年来，下应街道党工委、办事处借助市东部、南部新城开发、大建设的历史机遇，围绕区委、区政府的中心工作，结合下应实际，大力实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建 “ 三大行动纲领 ” ，进一步加快推进经济社会转型提升，各项工作取得了明显成效。XX 年全街道实现地 区生产总值亿元，同比增 %；完成财政收入亿元，同比增 26%，总量、增幅均列全区第四，其中地方财政收入为 3 亿元； 26 个村社财务总收入亿元，农民人均收入达 16217 元，同比增长 %。 在深入调查了解的基础上，对照我镇新农村建设的情3 / 7 况，经过认真思考，我认为鄞州区下应街道新农村建设的做法和成功经验主要有以下几点： 始终把发展壮大村级集体经济作为新农村建设的中心。下应经济的基点是工业。汽车配件、五金机械、针织服装、电子电讯器件、印刷包装、生物制药是下应工业经济的特色。截止 XX 年底，全街道现有规模以上企 业 69 家，其中上市公司 1 家，实现工业产值 67 亿元。街道现有 9 家高新技术企业， “ 五十强 ” 企业数量位列全区镇乡街道、工业园区第三位， “ 双五十 ” 企业总数位列全区第四位。下应街道湾底村原是一个穷村，早在 1982 年 11 月，该村党支部书记吴祖楣就清醒地意识到：要改变落后面貌，还得继续变，要大力发展村级工业。从当时村里一家只有 10 来个人、生产锉刀的小作坊开始，到 1992 年企业改制前，小作坊已经成长为年产值 6000 万元的大企业了。现在湾底村有 7 家企业，工业产品 80%出口到欧美、日本、菲律宾、英国、瑞士等国家和地区。下应经济 的突破点是现代服务业。街道区划调整以后，原先成熟的城市区域被划出，街道一度出现了三产的 “ 短腿 ” 状况。但随着精品楼盘的推出、重磅项目的落户，第三产业实现了突破性发展。 XX 年街道整体实现社会消费品零售总额亿元，实现服务业增加值亿元，服务业产值占 GDP 的比重由原来的 13%上升到 18%。滕头村以房地产开发、园林绿化、生态旅游为主的第三产业蓬勃发展。房地产公司在稳定4 / 7 现有市场外，进军抢占、北仑房地产市场。园林公司已被国家建设部授予园林资质一级企业，绿化业务拓展到北京、上海、福建等全国 20 多个省市。发展是第一要务，没有发展，一切都无从谈起。我镇在发展农业经济的同时，也应高度重视发展工业和三产服务业，不断壮大村集体经济，才能推动新农村建设。 始终把转方式、调结构作为新农村建设的突破口。下应有耕地面积 5000 亩，该街道积极做好土地流转工作，调整种植结构，大力发展特色农业和旅游业。以湾底绿色生态农业为特色的都市休闲农业旅游圈已具规模，并不断赢得市场认可。湾底每年都举办桑果节，去年湾底智能温室大棚、服装博物馆、旅游大楼相继投入使用，使湾底在经济效益和社会效益上取得了双丰收，去年湾底被评为国 家 4A 级景区，近两年的旅游收入均在 1500 万元左右。滕头村经过调整和优化农业产业结构，大力实施 “ 科技兴农 ” 战略，建立高科技蔬瓜种子种苗基地、植物组织培养中心、农业观光示范区等，初步形成集 “ 精品、高效、创汇、生态、观光农业 ” 于一体的发展格局，村民直接从事农业的人数已降至劳动力总数的 8%， XX 年实现产值 2210 万元，创历史新高。旅游区被授予首批 “ 国家 AAAA 级旅游区 ” 称号， XX 年旅游门票收入2360 万元，综合经济收入达亿元。我镇也要积极响应国家转方式、调结构的号召，大力调整农业种植结构，发挥我们自5 / 7 身的优势，大力 发展特色农业，从而实现新农村建设的突破。 始终把改善人居环境作为新农村建设的关键。在新农村建设上，该街道转变观念，创新思维，逐步做到从重点培育向全面推进演进，从重点工程带动向群众自发行动演进，从传统农村向城市社区演进，从集中整治向长效管理演进，从结果公开向操作规范演进，全面推进新农村建设。特别是把改善人居环境作为新农村建设的关键。湾底村原有 8 个自然村，村庄与村庄之间交通很不方便，并且村内住房破旧简陋，环境很差，随着村级集体经济的不断壮大，该村委托全国一流的上海同济大学建筑设计院做新农村建设规划，高 起点、高标准建设社会主义新农村。从 2002 年下半年开始，先后投入亿元资金，拆掉了七个自然村，建造了二种型式的新村近 10 万平方新房，别墅 100 套，五层高楼 650 套，目前全村 %的村民都已搬入了整齐舒适、配套齐全、环境优美的新村住宅小区。近年来，滕头村先后投入 8100 多万元，全面实施 “ 蓝天、碧水、绿色 ” 三大工程，兴建农家乐园、将军林、音乐喷泉广场、石刻窗花馆等生态景点 20 多处，全村呈现出绿树成荫、碧水环流、花果相间、百鸟和鸣的江南田园美景，实现了人与自然和谐相处。 2001 年还通过了ISO14001 国际环境管理体系 认证，使村庄生态环境建设走上了国际化、制度化、规范化道路。作为我镇来说，要结合实际，进一步转变观念，加大投入，抓好农村基础设施建设，6 / 7 不断改善人居环境。 始终把改善民生作为新农村建设的目标。该街道慈善扶贫基金达到 1075 万元，企业冠名基金达 3800 万元，创新设立行政村冠名基金达 520 万元，三支基金均列全区第一。社会保障基础进一步夯实，五大保险参保人数达 87933 人。就业保障体系进一步健全，开展农民就业上岗培训，劳动力转移就业率为 90%。在各项社会事业上不断加大投入，教育、卫生、文化事业都得到了蓬勃发 展。改善民生是社会主义新农村建设的根本目的。我镇要在改善民生上下功夫，大力发展各项社会事业，使广大群众共享发展成果。 始终把基层党组识建设作为新农村建设的保障。湾底村之所以各项工作年年有进步，事业年年有发展，面貌年年有改观，村民收入年年有提高，关键的一条就是有一支求真务实、坚强有力、团结奉献，能处处体现共产党员先进性的领导核心 -村党总支。 1994 年党总支提出约法三章， “ 先公后私、勤学实干、遵纪守法 ” ，党总支始终把集体的利益放在个人的利益之上；每个党员在各自的工作岗位上勤于学习、艰苦实干，发挥先 锋模范作用，勇于与社会上的不正之风作斗争，在村民中树立了