镇委四冬生产指导意见-工作指导意见

1 / 6 镇委四冬生产指导意见 /工作指导意见 各乡镇人民政府，县直有关单位： 以冬种、冬修、冬造、冬养为主的 “ 四冬 ” 生产，是农业生产的重要环节。为切实落实 “ 四冬 ” 生产任务，现就做好 “ 四冬 ” 生产提出以下指导意见。 一、充分认识 “ 四冬 ” 生产的重要意义 今年我县遭遇罕见的春夏连旱， 7 月份以来又遭遇严重干旱，给我县农业生产特别是粮食生产带来了一定的损失。抓好 “ 四冬 ” 生产，不仅能有效保障农产品市场供给、提高农业综合生产能力，更是保证大灾之年粮食不减产、农民不减收的重要途径。当前，农产品 市场行情看好，国家对农业生产扶持力度不断加大，群众发展生产的意愿较高。充分利用冬季资源，大力发展以油菜、蔬菜、马铃薯、绿肥为主的冬种、生猪为主的冬养和优质油茶、工业原料林为主的冬造，对于优化农业产业结构有着举足轻重的作用，对于减灾补损、确保农民持续增收具有十分重要的意义。尤其是抓住冬季水利设施基本闲置的有利时机，广泛动员群众掀起水利冬修热潮，对于全面增强农业防灾减灾能力，确保粮食安全显得尤为重要。对此，各级各部门要站在强基础、保安全、促增收的发展大局，进一步提高思想认识，想方设法抓好抓实“ 四冬 ” 生产。 二、明确目标任务 2 / 6 坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，突出重点区域和重点产业，创新体制机制，培育典型大户，创建示范基地，推广良种良法，实现规模高效，促进全县农业农村经济全面、快速发展。 冬种：全县冬种总面积 50 万亩，覆盖率达 83%以上，其中完成油菜播种面积 28 万亩，平均亩产突破 100 公斤，蔬菜面积 8 万亩以上，绿肥饲料面积 8 万亩，春粮作物 6 万亩，其中马铃薯 5 万亩，其他作物 1 万亩，实施柑桔冬扩 7000亩，新栽金银花 6000 亩，基本消灭公路沿线连片冬闲地 。 冬修：突出项目建设，完成各类工程 3210 处，移动土石 840 万方，投入劳动工日 810 万个，投入资金亿元，其中群众自筹 2320 万元，新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，新增小水电装机万千瓦，治理中小河流公里，解除 21座中小水库病险情，解决万人饮水困难。 冬造：坚持 “ 封、造、管 ” 并举，营造工业原料林 4 万亩，其中新造 3 万亩、补植补造 1 万亩，三边绿化林地造林5000 亩，封山育林 21 万亩，油茶新栽 10000 亩、低改 5000亩。 冬养：建成双井、低庄 2 个生猪标准化养殖小区，新建年出栏 100 头以上生猪规模养殖场 22 个，新增二杂母猪 710头，改扩建年出栏 300 头以上的规模场 35 个；新建养牛场 5个，养羊场 12 个，发展人工种草万亩。 3 / 6 三、突出工作重点 1、冬种方面：突出抓好油菜生产，重点建好 “ 四线两片六基地 ” 。 “ 四线 ” 即以黄茅园至卢峰镇沿连接线、水隘至卢峰镇沿 S308 线、桥江至两江、岗东公路沿线以及双井至水田庄公路沿线，形成 4 个优质杂交油菜连片开发产业带，着重建好水隘与谭家湾、岩家垅与祖市殿、黄茅园 3 个万亩优质杂交油菜示范片； “ 两片 ” 即以洑水湾、江口和小江口等为主的万亩绿肥示范 片，以两丫坪、中都、沿溪、九溪江等为主的马铃薯高产千亩示范片； “ 六基地 ” 即以卢峰镇、桐木溪为重点的千亩无公害蔬菜生产基地、以低庄镇枫林村为中心的千亩优质柑桔标准化生产基地、以新田和黄茅园为重点的 6000 亩金银花生产基地、洑水湾万亩绿色脐橙基地、春和现代农业公司 1000 亩黑木耳基地和虹瑞公司 10000 亩葛根基地建设。 2、冬修方面：坚持自力更生，通过奖扶政策，引导群众大兴水利建设，重点抓好九大项目建设。一是银珍、紫荆、合心等 21 座上型水库枢纽除险保安工程。二是桥江渡头坝、卢峰丰子塘等 6 个小农水项目区 建设。三是水东、统溪河等地 24 个村的安全饮水工程，解决万人饮水困难。四是溆水灌区续建工程完成干渠衬砌防渗公里。五是桐木溪项目区万亩标准农田示范工程建设。六是岗东、两江、龙潭、大华等13 个乡镇基本口粮田项目建设。七是中小河流治理项目桥江4 / 6 车头防洪堤、观音阁防洪堤工程。八是溆水河水东银湖大桥至县城浮桥段及二桥至仲夏水泵房段公里河道清障工程。九是水电农村电气化吊岩洞、渔米滩电站设备及自动化改造工程。同时，实施两项奖扶。一项是 “ 一事一议 ” 财政奖扶项目，完成 109 个村的水毁渠道修复、山塘维修和河坝加固等工程；另一项是防洪保安资金奖扶项目，完成 80 处水毁水利工程恢复。 3、冬造方面：坚持以群众为主体，积极发动大户造林，每个乡镇营造工业原料林 600 亩以上。围绕 “ 封、造、管 ” ，重点造好森海公司 5400 亩工业原料林基地，两江、油洋、桐木溪等地 5000 亩工业原料林样板基地，顺天和万木春公司万亩油茶基地以及双井至水田庄、哑塘至均坪、哑塘至两江、芦冲元至双溪、塘湾至两丫坪、圭洞至中都等 172 公里县级公路行道树绿化。 4、冬养方面：以落实生猪大县奖励政策为契机， 重点建好双井、低庄 2 个生猪标准化养殖小区，扶持规模养殖户进行猪舍标准化改造、引进良种、建立粪污无害化处理设施以及落实防疫措施，基本实现养殖小区生猪粪便的无害化处理。严格重大动物疫病防控， 10 月底前全面完成禽流感、牲畜口蹄疫、生猪蓝耳病、猪瘟等疫病的免疫接种任务，确保不留防疫死角，不留疫情隐患。 四、强化工作措施 5 / 6 一是科学规划布局。冬种油菜生产重点抓公路沿线，力求集中连片。两丫坪等山区乡镇大力发展马铃薯，县城周边、集镇周边发展蔬菜。冬造方面根据区划的生态林、经济林和原料林，分类实施造林，确 保整体效益。冬养根据禁养区、控制区、适宜区划分的要求，规模场向适宜区发展，建设标准化的养殖小区，禁止在水源区、人口集中区等禁养区新建规模场。冬修重点放在病险库塘加固和粮食主产区水利建设上。 二是加快土地流转。创新农业生产机制，大力培育新的生产主体，重点在政策、信息、技术、信贷、项目等方面提供优惠服务，鼓励支持外出农民工返乡创业，引导社会能人、公司企业、各类专业合作组织投资农业生产，兴办生产、加工、流通等各类实体，不断培育一批新型现代农业生产主体，实行规模化、集约化经营，提高 “ 四冬 ” 生产的组织化程度 。 三是推广良种良法。油菜推广沣油 5103、湘杂油 763、华油杂 9 号等优质杂交油菜品种，马铃薯推广费乌瑞它、中薯 3 号、克新 4 号等新品种，蔬菜大棚推广宁椒 5 号、湘茄3 号、春秋早黄瓜等品种，养殖业推广三元杂交猪、波尔山羊、南江黄羊等品种。坚持良种良法配套，大力推广育苗移栽、普施硼肥、一穴双株、防冻防渍、大棚栽培、病虫综合防控等先进种养技术，做到种一亩、收一亩、高产一亩。冬造、冬修方面加强对工程质量的指导、监督，严格把关，确6 / 6 保造林一片，成活一片，水利工程修建一处，见效一处。 四是大力办点示范。 各级各有关部门要按照高效、优质、生态、安全的要求，主要领导和分管领导带头，创办高标准样板片、样板田、样板山和样板场。除县里规划的示范片外，其它乡镇要分别办好 1 个千亩油菜生产示范片、 1 个百亩造林示范片和 1 个标准化示范场。同时，进一步优化外部环境，乡镇政府要积极主动地协调解决辖区内各类项目、工程建设遇到的各种矛盾和问题，提供良好的施工环境，确保项目建设顺利进行。 五是建立激励机制。实行目标管理，将 “ 四冬 ” 生产任务分解到乡镇，层层签订目标管理责