领导在城市新型化调查的发言-城建环保

1 / 7 领导在城市新型化调查的发言 /城建环保 今天来就推进新型城市化进行工作调研。上午看了一下，下午听了汇报，总的感受有三个：第一，区委、区人大、区政府、区政协四大家领导非常团结，干部群众精神状态不错。第二，在新型城市化推动方面，区委区政府把省委省政府和市委市政府的有关指示精神贯彻落实得比较好，做了大量工作，在四个区县中，率先走在了最前面。第三，区委、区人大、区政府、区政协在历届班子带领下，围绕科学发展，抓经济稳定，抓生态建设，抓协调发展，很多工作在省里、市里都走在前列，获得了先进，这让我感到很高兴，是 值得肯定的。但我也发现许多问题，希望区委区政府引起高度重视，注意采取适当的方法手段加以改进。下面，就如何做好下一步工作，加快推进新型城市化，我讲几点意见。 第一，要围绕旅游，突出生态，推进新型城市化。在桑植我突出讲产业支撑，在慈利我突出讲城乡统筹发展，对来讲，最重要的是围绕旅游，突出生态，推进新型城市化。具体来讲，一是要把旅游认真抓实抓好。现在旅游转型提质世界范围内都在考虑，我们国家旅游局长邵淇伟也提出过，我们市里也多次提出过这样的口号。真正要把提质转型运个工作做好，还有许多文章要做。市里提出 “ 三 个转变 ” ，这是经常要讲的。第一个转变是由观光型向观光休闲度假型转变。观光是基础，我们的自然资源是世上独有的，这就是我2 / 7 们的优势，是不能丢的。然后向观光休闲度假转变，包括旅游基础设施的完善，提高旅游服务水平，硬件和软件都要提升。第二个转变就是由数量型向质量数量效益型转变。真正来说，还是要在 “ 吃、住、行、游、购、娱 ” 六个方面作文章，这个文章大得很。第三个转变就是由国内旅游目的地向国际旅游目的地转变，要完全用国际视野，把放到国际一流、世界精品的高度来考虑，把我们的旅游做成精品。过去讲旅游可以富市富民，但旅游也同样有 风险，国际上有典型的范例，国内也有。当旅游真正发展到中后期，各方面都比较完善时，抵卸风险的能力就越强。所以，一定要在旅游提质转型上做好文章。二是旅游相关产业的培育和发展。市里面既要推进新型工业化，又要推进农业现代化，还要发展现代服务业。而旅游是我们区的工作重点，是主导和支柱产业，但我们不能吊死在一棵树上，围绕旅游发展农业还是很有潜力的，不要搞什么三下锅和什么低水平的农家乐，要围绕旅游在农产品种植加工等方面多花点功夫。不能搞工业，但可以围绕旅游调整产业结构，在农业产业化方面多做些文章，或发展观光农业，或发展生 态农业。总的来讲，农业方面是有很多事可以做的。从来讲，的现代服务业应当走在前面。所谓现代服务业是对传统服务业的改造和提升，然后赋予新的业态，再加上现代科技进步形成的新行业。对这块来说，包括信息化也好，都要有所考虑。不能搞工业，尤其是有污染3 / 7 的工业，那么就要搞一些手工艺品加工业。有个山泉王水厂，生产能力有限。从全国来看，娃哈哈、农夫山泉都做得很好，很有名气，我们没法跟他们比。我们主要是把旅游及相关产业搞好，发展生态农业、休闲服务业等相关产业。凡是对环境有影响的项目产业，一律不能搞。三是在旅游转型提质方面，一定要 按照国际视野和一流标准，抓好硬件基础设施的完善和提升，包括管理手段科技技术的运用，现代科技成果的运用，还包括一些标准的完善，这些方面都要注意，刚才有同志谈到 5A 景区设施完善的问题，包括厕所的完善、摊棚摊点的管理问题，还包括旅游秩序管理问题，都要加大整改力度，做好景区提质升级，为游客创造一个良好的环境，早日实现世界旅游精品建设的目标。 第二，要做好生态保护建设。一是保护好生态环境。生态治理也好，综合治理也好，要采取多种有效措施加以保护好。二是控制拆迁。要做好拆迁，实现山上游、山下住。袁家界也好，村也 好，赶快要做规划，省里给我们的时间是 3年。再大的困难，再大的压力，我们也要把这道坎迈过去。而且一定要有信心，九寨沟景区开发在我们之后，但他们把景区内的居民全部迁移了出来，人家有现成的经验摆在面前。人是最大的污染源。袁家界、村的人不能只进不出，女儿嫁不出去。我在这方面不知喊了多少年了，要赶紧拿出搬迁方案来，利用上面的优惠政策尽早立项，争取国家和省里4 / 7 的支持，把安置规划搞出来，索溪峪、军地坪、天子山、中湖、协合都要统筹考虑。要把景区居民先搬出来，然后再帮助就业，完善社保。要把居民安置小区建好，并且不同于一般的小区 。 三是环境建设问题。必须注重可持续发展，所有的项目都要体现生态，体现民族特色。今天我们一行的同志对你们的评价很高，到专家村对面一看，环境优美，蛮鼓舞人的。下一步，要把宝峰路度假酒店的环境建好，要超过九寨沟的九寨天堂，超过外国某些知名酒店。同时，要结合生态村、生态区创建，对城市和乡村的垃圾进行集中收集，然后拉出去，在景区外面集中处理。另外，还要注 意地质灾害。最近一次山洪暴发没搞到我们的核心景区，但在景区外围还是造成了一定的损害。干净的水，清新的空气，放心的食物，这是我们的人经常讲到的一句话。有清新的空气，水也比较干净，但我们还要注意做好水资源的保护，进一步做好污水处理，包括黄龙洞那里。黄龙洞也好，龙王洞也好，观音洞也好，现在开发都较严重。尤其是黄龙洞，没有几根石笋是亮白的，这都值得我们思考。 第三，要做好城乡协调发展。新型城市化不是只搞城市建设，城市工作不能代替城市化。我们新型城市化的推进是城乡统筹兼顾、协调发展的。一是规划要统筹。你们做 规划的时候，必须把乡镇一起考虑好，像天子山，不仅要有整体5 / 7 规划，还要有详规。尤其是一些重点建设的地方，必须要赶紧规划，不然的话就搞不出水平来。协合、天子山、中湖、索溪峪镇都要有修建性详规。我上次去中湖，看到那里比较乱，当时就给乡党委书记讲了这个问题。二是建设要统筹。注意不要顾此失彼，索溪峪镇、中湖、协合、天子山这几个乡镇都要建设好。三是管理要统筹。教育也好、卫生也好、社保也好都要统筹考虑。省里已把我市作为统筹城乡社保资金的试点地区，包括安置，要把管理到位，政策执行到位，你们提的农民变居民、居民变市民，还有索溪 峪镇改办事处、村改居委会，没有这个必要，不要去赶时髦。根本问题是要把社会管理好，提高人民素质。索溪峪土家族乡这个帽子可以保留。你们在土地方面制定的政策很好，不能搞的就不搞。还要搞户籍制度改革，促进城乡统筹协调发展。走新型城市化，关键要有我们自己的特点，要注重社会的全面进步。主要做好三方面的工作，首先是要促进人的素质全面发展。科学发展观以人为本，最终是要人的全面发展。要采取多种方式努力提高干部群众的素质，包括你们说的农民变市民也好，招商引资、招商引智也好，一句话，整个要有人才。其次是社会治安综合治理。这个问题 绝对不能松懈，安全是第一位的，没有安全就没有旅游，而且旅游首先是人身安全。过来你们的工作是不错的，去年你们搞了第一名，还要进一步把这项工作做好。老是让你们保持第一也比较难，但关键6 / 7 要把各方面的工作进一步做好。最后是计划生育。过去你们也是不错的。从全市来讲，计划生育这项工作有些滑坡，去年我们讲的是进位，今年我们讲的的定类。现在这项工作正进入紧张工作时期，所有工作都要在 6、 7 月份做到位，迎接省检、国检。现在全市的城市化水平是 30%，你们是 35%，在全市最高，已经走在前面了。在新型城市化方面，你们既有很好的机遇，但 也面临着新的挑战。大有大的难处，小有小的难处，要提升，做精品，出极品，是不容易的，是要付出许多精力的。所以千万要记住，要敢于面对困难，尽力把这项工作做好。 第四，几个需要解决的问题。一是发展定位的问题。我保证没问题，我会在各种场合强调你们的发展定位的。二是项目审批问题。首先要敢于上大项目，同时要慎重考虑，科学决策，千万不要给后人留下什么后遗症，要讲究可持续发展。三是资金问题。环景区公路资金配套的事，在政策上要多争取省里的支持。这条路春贤书记等省领导一直高度重视和关注，这是难得的机遇。市里在可能的情 况下，一定会给予全力支持。在救灾方面，市民政局要把作为重点，摸清灾害详细情况，在救灾物资和资金上给予优先考虑。总之，的今天是全市人民支持和全区人民艰苦奋斗的结果，市里对的发展给予资金扶持也是必要的，市里还会继续关心支持的发展。你们财政负担目前有 8 个亿，有了负担不要怕，但要注7 / 7 意科学负债，没有负担不可能，在这方面要转变传统观念。民生银行准备投资 1 亿元，打算在索溪峪镇搞一个新农村示范点，希望你们安排人搞好联系跟进。市里将把这个项目作为一个试点，给予资金上的支持。无论是建设城市，还是经营城市，关键要把产业质量提升， 带动效益。全市四星级以下的酒店创税才 2000 千万，九寨一家一年就有好几百万。所以，要提高酒店规模和档次，从质量上取胜。游客来了都是要住的，要满足游客的消费需求，包括文化产业。不能搞重复建设，搞低价恶性竞争。希望你们进一步解放思想，拓宽思路。这里强调一下，要把解放思想大讨论活动认真组织好。市委的统一要求是 5?8 月份，全市