2016年全县卫生工作要点（讨论稿）

1 / 8 2016 年全县卫生工作要点（讨论稿） 2016 年全县卫生工作要点 （讨论稿） 2016 年全县卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会和全国、全区、全市卫生工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，根据党中央、国务院、自治区关于深化医药卫生体制改革的重要战略部署，围绕深化医药卫生体制改革，以卫生建设项目为载体，以提高人民健康水平为核心，以满足城乡居民基本医疗卫生服务需求为重点，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，巩固和完善新型农村合作医疗制度，健全 基层医疗卫生服务体系，落实公共卫生措施，做好重大节庆活动卫生保障工作，加强食品安全质量监督，优化卫生资源配置，加强行业监管，加快卫生项目设施建设，多渠道发展卫生事业，促进全县卫生事业持续、健康、协调发展。 （一）开展深入学习实践科学发展观活动，积极稳妥推进医药卫生体制改革。 党的十七大明确了医药卫生体制改革的目标和方向，提出要建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，要坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体2 / 8 系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、 价廉的医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，同时也是一项十分复杂艰巨的任务，必须按照科学发展观的要求，深刻认识医药卫生体制改革和卫生事业发展的大趋势，特别是要深刻理解党和国家为解决目前医疗卫生工作中存在的诸多问题而采取的战略部署，明确改革的重点和政策措施，进一步解放思想，转变发展观念，切实把科学发展观落实到卫生工作的方方面面，切实把卫生事业发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道上。 在组织开展深入学习实践科学发展观活动和推进医药卫生体制改革的过程中，各单位要统一思想、 统一认识，要善于从全县经济社会发展的大局、从维护人民群众利益的全局上来谋划，做好卫生部门自身的各项工作的落实。 （二）抓住机遇，科学谋划，加快卫生建设项目进度。 按照县委、县政府的决策部署，抢抓机遇，紧急行动，全力以赴，积极策划、储备、包装、上报项目，结合本部门的具体情况出发，加大力度对农村卫生基础设施建设项目，共储备并上报了 48 个 2016 2016 年中央预算内投资项目，总投资额 24659 万元。积极争取把县人民医院 60000 平方米的住院大楼，古辣等 5 家中心卫生院业务用房扩建及县妇幼保健院在建病房大楼等工 程能列入 2016 2016 年中央预算内3 / 8 投资项目。 (三 )巩固完善新型农村合作医疗制度，推进基本医疗保障体系建设。 今年，自治区和市人民政府将新农合纳入社会经济发展目标并再次列为为民办实事项目内容，要求参合率达 90%以上。要采取积极有效措施，按时完成自治区和市人民政府提出的目标任务。要着重抓好以下几个方面的工作： 一是加强领导。进一步做好农民缴费的宣传发动工作，探索科学的长效筹资机制，提高新农合参保水平，确保农民参合率达到 90%以上。 二是积极筹集新农合补助资金，确保政府补助资金及时到位。 2016 年，我县新农合筹资从 XX 年的人均 80 元提高到100 元，其中中央财政 40 元，地方财政补助 40 元，农民自筹 20 元。地方政府筹资 40 元中，自治区补助 23 元，市补助 8 元，县补助 9 元。我县已将新农合资金筹集列入财政预算，确保资金按时足额到位。 三是建立健全新农合管理体系。合理设置机构，落实人员和工作经费，建立一支稳定的经办管理队伍，提高管理能力。 四是加大对新农合基金的监管力度。坚持和完善县、乡、村三级定期公示制度，完善群众举报、投诉、咨询等农民参与监督管理的有效机制；健全新农合定点医疗机构准入和退4 / 8 出机制，推行医 药费用清单制、住院费用公示及警示制度，加强对定点医疗机构的监管，控制医药费用不合理增长，降低病人的医疗费用负担，使农民获得更多的实惠。 （四）加强基层卫生服务机构建设，完善城乡基层卫生服务体系。 一是积极争取政府财政的支持，开展乡镇医务人员周转房建设，逐步解决卫生人员的住房困难，稳定乡镇卫生院人才队伍；二是加强乡镇卫生院和村卫生室建设，提高基层医疗卫生机构服务能力；三是加大对乡村医生的培训力度，提高乡村医生的医疗水平。 （五）加强重大疾病防治、妇幼保健工作，促进基本公共卫生服务的均等化。 一是促进公 共卫生发展。进一步完善疾病监测网络、疾病预防控制体系、卫生监督体系、医疗救治体系，开展应急技术培训和演练，提高突发公共卫生事件的应急能力；进一步改善实验室检测、现场监测和医疗急救技术设备，增强公共卫生技术手段；加强艾滋病、结核病、狂犬病、乙肝等重大疾病的防治，迅速应对、有效处置突发公共卫生事件，切实保障人民的身体健康。全面深入开展妇幼卫生保健工作。实施 “ 降消 ” 项目，重点做好我县的启动和社会动员宣传。按照关于进一步加强农村孕产住院分娩工作指导意见和农村孕产住院分娩专项补助资金管理办法，抓好乡级产科和5 / 8 县级产科急救中心建设，提高产科质量和急救技术水平。 （六）加强医疗服务监督管理，继续深入开展医院管理年活动。 深入开展医院管理年活动。继续深化以病人为中心的服务理念，促进医疗机构加强管理，进一步提高医疗质量，提高效率，改善服务，控制费用，保证医疗安全。深入开展创建平安医院活动，维护医疗机构正常工作秩序和患者就医环境。逐步建立医疗机构医疗质量安全监管制度、 医疗技术风险监测、报告、预警、管理制度。完善患者投诉处理机制和医疗纠纷的调解处理机制，改善医疗执业环境。 （七）加强卫生法制建设，加大卫生监管力度，做好食品安全综合协调工作。 加强卫生监督体系建设，进一步改善卫生监督工作条件，加快卫生监督机构用房等基础设施建设，完善保障措施和运行机制，提高卫生监督执法能力。加强农村基层卫生监督网络建设，逐步推行县级卫生监督机构在乡镇设立卫生监督分所或建立助理卫生监督员制度，缓解基层卫生监督机构执法人员不足问题。深化卫生法制建设，推进依法行政工作，加强卫生监督机构规范化管 理，推行行政执法责任制，推进行政执法考评工作，提高综合执法水平和卫生监督效能，提高卫生监督工作质量，规范行政执法行为。 6 / 8 加强医疗卫生行业监督，加大对医疗执业行为和采供血监管力度，严厉打击非法行医、非法采供血活动。突出重点，强化以餐饮消费安全、职业和放射卫生、饮用水卫生为重点的公共卫生监督执法工作，加强公共场所卫生、学校卫生、传染病防治以及健康相关产品的监督管理。进一步完善各项管理和工作制度，加强和规范卫生行政许可、卫生行政处罚、行政复议和卫生监督抽检工作。 深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂 专项整治工作，继续做好牵头组织和综合协调，确保专项整治达到预期目的，维护人民群众的健康权益。积极配合做好政府机构改革，主动适应卫生监督职能调整，做好食品安全综合协调职能调整的衔接工作，结合卫生监督现状，针对改革中出现的新情况、新问题，及时做好针对性调研，提出解决对策，使部门职能调整能够顺利衔接，确保卫生监督队伍稳定和卫生监督工作有效、有序、有力地开展。 （八）加强行风和反腐倡廉建设，构建和谐医患关系。 认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系XX 2016 年工作规划，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把行风建设和反腐倡廉建设摆到更加重要的位置，使深化医药卫生体制改革与卫生系统反腐倡廉工作同步推进、相互促进。加强医德医风和反腐倡廉教育，完善医疗服务行为管理制度和规范，全面推进医德考评制7 / 8 度。继续深入开展创建 “ 平安医院 ” 活动，维护医疗机构正常工作秩序和患者就医环境。同时，要切实维护广大医务人员的合法权益，努力营造尊重医学科学，尊重医务人员的社会氛围，创造良好的执业条件和工作环境。 （九）加强人才、学科和业务建设，完善人才培养和管理长效机制，加强重点学科建设，不断提高医疗技术水平。 （十）继续推进中医药建设，促进中西医、中西药协调发展。 （十一）深入开展爱国卫生运动，提高全民健康水平。 加快改水改厕步伐，加强农村生活饮用水卫生监测工作，按时按质完成中央和自治区两级财政补助广西卫生户厕2000 座的任务。 （十二）统筹兼顾做好其它各项卫生工作。 继续抓好计划生育、综合治理、维护稳定和安全生产工作。认真落实计划生育目标责任制，各项工作指标要达到规定的要求。全面落实综合治理、维护稳定和安全生产负责制，制定针对性措施，将综合治理、维护稳定和安全