广电行业管理与规范.ppt

第八章、 广播电视管理与节目规范,第一节广播电台电视台的创办与管理,一广播电视管理条例的颁布 1997年8月11日颁布，是国务院第一次全面的规范管理广播电视事业的行政法规，是现行具有最高法律效力的广播电视管理法规。 主要内容包括 ： 建立中国特色的广播电视管理体制，确立 广播电视宣传工作，事业建设，行业管理为一体的具有中国特色的广播电视管理条例,由国务院进行宏观调控，设立由国务院、广播电视行政部门统一审批，主体资格，条件和程序 各级广播电视行政部门的职能：对行政区域内的广播电视传输覆盖进行规划、组建、开发和管理 广播电视设施的保护条款 加强节目制作、播放管理 广播电台、电视台应进的义务：行政管理、维护著作权人及受众、广播电台，电视台的转播义务。,二广播电台、电视台的设立,1、广播电视事业的主体资格 两项条件：符合国家广播电视的建设规划及技术发展规划，具备必要的条件、人员、设备、经费和场所 只能由代表国家和政府的广播电视行政部门创办和管理，教育电视台可以由所在地市自治洲以上的地方人民政府教育行政部门设立，不允许外资进入我国的新闻事业中,2设立广播电台、电视台的审查批准 国务院广播电视行政部门为建台审批的主管部门，负责统一的各级广播电台，电视台的设立申请 3无线电频率、信道的指配与规划 国家行政部门国务院广播电视行政部门在国家无线电管理委员会的授权下，负责对广播电视无线电专用频率的规划与指配，广播电视播出机构要领取无线电执照,三政府对广播电视的调控,1审查制度及其标准 电视剧经营许可证 境外广播电视节目的结构审查标准 广播电视节目经营单位制作 播前审查，重播、重审制度,2新闻自由与媒体内容管制,（1）政府在媒介管制中的地位 市场经济论：保障尽可能少受限制的言论自由 社会价值论：尽可能维护社会公众利益 （2）政府对大众媒介的管理模式： 两种基本形态：节目内容与市场结构 三个途径：事前限制、事后惩罚、强制发布,第二节、 广播电视节目管理,一规定或倡导播出的内容：,舆论引导及精神文明内容 必须转播的广播电视节目 法规规定必须播出的节目 更正性内容 语言文字的规定,二限制性内容,1特定节目比例及播出方式 2著作权保护 3对特定内容的广播电视新闻报道的限制,三严禁播出的内容,1一般原则 2特定广告 3由资格不合格主体制作、播出的广播电视节目,第三节广播电视从业人员的职业素质与道德,一职业道德原则的基本内容,1概念 2主要内容 成为党和政府的桥梁与纽带 坚持正确的舆论导向 新闻真实性 ： 构成新闻的各个要素，必须真实准确 坚持客观公正的原则 叙述的客观性、公正性,3道德实践中的问题：,摄像的偏见 组接的不公正性 曲解：过度报道反面内容，新闻炒作 口味低下，情趣灰色 对弱势群体的轻视 滥用隐私，暗访,4道德的自律与他律,制定和不断完善广播电视法 建立有效的媒介批评机制 对广播电视从业人员进行道德教育 进入新闻现场，尤其是突发事件的新闻从业者，必须确立什么是他的最高职责，是作为一个恪守职守的广播电视记者的素质，还是作为一个善良，正直富有同情心