入世后我国注册会计师行业的供求分析

1 / 10 入世后我国注册会计师行业的供求分析 我国已经加入世界贸易组织，这标志着我国改革开放将进入一个新阶段。入世必将对我国会计市场和注册会计师行业产生深刻影响，对此已有许多专家学者做过论述。本文仅从供给和需求角度，对入世后我国的注册会计师行业进行分析，并指出我国注册会计师行业在入世后将面临的形势和问题，以及应采取的对策。 一、需求分析：巨大的市场需求和发展空间 入世后，我国注册会计 师师行业面临的需求主要 体体现在以下几个方面： 外国公司进入中国市场 对对人才的需求 外国会 计计公司或会计师事务所 ，以及外国在华的金融 机机构及其他中介机构其 实实早已看到了中国这一 新新兴市场潜在的巨大需 求求。加入 WTO 后，他 们们会大举进入我国会计 市市场，在中国市场开展 业业务并展开竞争。然而 ，由于语言、文化、制 度度等方面的差异，以及 相相对成本方面的考虑， 他他们必然把国际化置于 本本土化之中，雇用大量 高高素质中方员工，尤其 是是具有注册会计师执业 资资格的人员和那些熟悉 国国际会计准则和国际国 内内资本市场运作、精通 外外语及熟练掌握计算机 的的专业人才，这从目前 在在我国的外资银行和外 国国保险公司主要雇用中 方方人员便可看出。外国 公公司雄厚的经济实力和 灵灵活 的 用人机制，使他 们们能够在高素质人才竞 争争中取得优势。 2 / 10 中 国国企业改革与发展的全 方方位需求 加入 WTO 后后，我国企业将失去关 税税保护和出口补贴等， 必必须在国家法律、制度 允允许的范围内，按照市 场场经济规律去运作，完 全全自主经营、自负盈亏 、自我约束、自我发展 ，并面对开放的国际市 场场，按照国际惯例和国 际际会计准则行事，平等 参参与市场竞争。这就要 求求注册会计师能够为企 业业提供全方位优质服务 。因为企业将不但要求 注注册会计师和事务所提 供供审计和一般信息披露 服服务，还会要求提供有 关关资产重组、上市运作 、投融资决策 、风险规 避避、市场预测等一系列 更更高层次的管理咨询服 务务。也就是说，入世后 的的中国企业，对注册会 计计师的服务范围、服务 形形式、服务层次、服务 质质量等有更大的需求和 更更高要求。同时，越来 越越多的企业将面对开放 的的国际市场竞争压力， 将将有越来越多的国有企 业业改制成为股份制企业 ，他们也渴望得到注册 会会计师和会计师事务所 提提供的高质量服务。所 以以，对注册会计师服务 不不仅在数量上，而且在 质质量和内容上都将有巨 大大的需求。 可以以反 倾倾销为例，说明入世后 我我国企业需要大量注册 会会计师服务。截止到 20000 年 6 月，共有 27 家中国企业在 9项反 倾倾销调查中向欧盟提出 市市场经济待遇申请，但 只只有 3 家中国企业的申 请请得到欧盟委员会的批 准准。欧盟委员会否决中 国国企业市场经济待遇申 请请的主要原因有以下几 项项： (1)中国企业产 品品的国内销售受到限制 。欧盟认为，限制中国 产产品，3 / 10 特别是高科技的 合合资企业产品的国内销 售售是中国政府保护国内 低低效率产业的主要手段 之之一。 (2)企业决策 受受到明显的国家干涉。 (3)企业缺乏经过正 确确审计的财务账目。欧 盟盟认为大多数中国企业 提提交的是不完整的账目 ， 其中相当部分根本未 经经过审计或没有按照国 际际 会计标准进行审计， 尤尤其是在资产折旧方面 。 (4)产品成本由于 以以前的政府行为而存在 明明显的不真实因素，如 国国有企业中普遍存在的 不不正确的资产评估和随 意意地重新评估等。 (5) 仍有一部分企业在进 行行易货贸易。欧盟的反 倾倾销调查主要是书面进 行行的，欧盟也不会对中 国国企业进行任何培训指 导导。因此，中国企业如 果果受到反倾销调查，应 当当在有经验的反倾销律 师师和注册会计师的指导 下下，充分准备，积极应 诉诉，积极申请市场经济 待待遇。 这生动说明， 面面对激烈的国际市场竞 争争，入世后的我国企业 必必须按国际惯例去经营 和和运作， 也必须遵守 WTTO 规则，因此，到时 众众多的中国企业更加需 要要高水平的注册会计师 为为之提供全方位和高层 次次的服务。 外国投资 者者对注册会计师服务的 需需求 加入 WTO 后， 会会有更多的外国资本大 量量涌入中国。外国投资 者者以及其他利益主体为 保保护自身的利益，迫切 要要求中国的会计市场能 够够按照国际惯例和国际 会会计准则为他们提供规 范范的注册会计师服务， 如如进行独立和公正的审 计计、提供规范和真实的 信信息及管理咨询服务等 ，以便进行科学决策。 因因4 / 10 此，入世后外国资本 流流入和外国投资增加， 也也对我国注册会计师服 务务产生新的更大 需求。 中国资本市场的开放和 发发展所产生的需求 我 国国的资本市场已得到了 空空前的发展，目前在上 海海和深圳证券交易所上 市市的各类公司已有一千 多多家。随着我国经济改 革革的不断深入和资本市 场场的逐步开放，会有越 来来越多的企业上市，有 的的企业还要到海外上市 ，有的外国企业也会来 中中国上市；我国创业板 市市场的创立，也将为许 多多高科技企业和风险投 资资企业提供发展机会； 商商业银行等金融机构也 将将有机会重组和上市， 等等等。开放的、规范的 资资本市场的发展，必然 要要求有规范的注册会计 师师服务。上市公司、投 资资者及监管部门都需要 注注册会计师提供及时准 确确的信息和可靠服务。 资资本市场的逐步全面开 放放，将对注册会计师行 业业等中介服务提出了更 多多、更高、更严的要求 。 信息化和网络时代 对对注册会计师服务的需 求求 在信息化和网络时 代代，人们对注册会计师 服服务的需求主要体现在 注注册会计师能否采用先 进进的技术和方法为客户 提提供快捷方便的服务和 及及时准确的信息，并且 ，人们应该能够随时获 得得有关企业的各种信息 ，这些信息不仅仅是企 业业的财务报告，更多地 涉涉及到企业绩效、风险 度度量、发展预测等。这 就就要求注册会计师能为 人人们提供全新的服务。 5 / 10 各 级政府对注册会计 师师服务的需求 随着改 革革开放的不断深入，我 国国的各级政府也正在转 变变职能，一方面，政府 原原有的许多服务职能会 转转由注册会计师等中介 机机构承担，另一方面， 各各级政府部门和公共事 业业也会越来越多地需要 注注册会计师提供社会审 计计等相应服务，这些都 是是较大的需求。 总之 ，加入 WTO 后，我国 将将对注册会计师服务产 生生一种全方位的需求。 这这种需求，既有对注册 会会计师人才的需求，又 有有对注册会计师服务的 业业务范围的需求；既有 对对注册会计师服务数量 的的需求，又有对服务质 量量的需求；既有对服务 形形式的需求 ，又有对服 务务内容的需求。结论是 ，这种需求是巨大的和 更更高层次的需求，它为 我我国注册会计师行业的 规规范发展提供了巨大的 空空间和动力。 二、供 给给分析：低层面的相对 过过剩与高层次的相对不 足足 如果从供给角度对 我我国注册会计师行业进 行行全方位的分析，我们 会会看到 ，目前我国注 册册会计师行业存在着低 层层次供给相对过剩和高 层层次供给相对不足这一 矛矛盾现象。 从注册会 计计师为市场提供服务的 角角度看，目前我国注册 会会计师行业存在下列主 要要问题： 1事务所 规规模小。尽管全国现有 执执业注册会计师 6 万余 人人，但全国 4000 多 家家事务所中，注册会计 师师人数在 20 人以上的 事事务所只有 405 家， 其其中 40 人以上的不到 770 家， 606 / 10 人以上的 不不到 20 家。从具有证 券券资格事务所的情况看 ，全国 78 家事务所拥 有有证券许可证注册会计 师师 1000 多名，超过 220 名的只有 5 家，合 并并后的事务所的规模虽 有有提高，但这些事务所 中中的执业注册会计师人 数数平均也只有 90 余人 ，且 70%的事务所的 执执业注册会计师人数在 1100 人以下。 2 业业务单一，获利水平低 。目前会计师事务所的 服服务范围涉及会计、审 计计、评估、税务、管理 咨咨询等 ，但绝大多数事 务务所还只能提供审计等 单单一品种的服务，能提 供供全方位管理咨询业务 和和其他业务的不多，总 体体的业务服务能力和范 围围都十分有限。 3人才缺乏，知识结构 老老化。全国通过考试取 得得注册会计师执业资格 的的人员有 5 万多人，进 入入会计师事务所的只有 2 万多人，因此，事务 所所大多数注册会计师还 是是早期考核通过的年龄 较较大的一批人，具有较 全全面的知识结构、熟悉 国国际会计准则和国际惯 例例、能熟练应用计算机 、能为顾客提供各种管 理理咨询业务的专业人才 更更是奇缺。 4. 缺 少少行业基础统计数据和 资资料，行业管 理缺乏科 学学性和规范性。例如， 在在 1997 年和 1998 年的中国统计年鉴 中，在分行业数据中 还还没有注册会计师和会 计计师事务所的任何数据 ；中国经济年鉴和 中国城市统计年鉴 也也只有 3页关于注册会 计计师的文字资料；中 国国会计年鉴只是分地 区区用文字概括地介绍了 关关于注册会计师和会计 师师事务所发展7 / 10 的有关情 况况，也没有详细的行业 统统计数据。这对行业管 理理部门科学、规范地制 订订决策是十分不利的。 5在管理和执业环境 上上，注册会计师执业规 范范、事务所运营体制和 行行业监管机制等都存在 较较多问题，如事务所 内 部部缺乏激励，行业监管 监监督不够，法律法规不 健健全，存在政府干预， 作作假较严重等。 6注册会计师后续教育 的的机会和渠道少。由于 事事务所培训经费投入不 足足，培训的层次也较低 ，加之还没能建立一套 面面向市场的、有效的培 训训机制，这使得目前的 注注册会计师获得新知识 和和提供新服务的能力十 分分有限。 三、一般性 结结论 根据我们前面的 分分析，可得出如下一般 性性结论： 1加入 WTTO 后，我国注册会计 师师市场的供给和需求矛 盾盾将变得更为突出。我 国国低水平的和不尽规范 的的注册会计师服务与高 标标准的巨大的市场需求 之之 间存在较大矛盾。在 提提供服务的范围、水平 、层次、质量、技术等 各各方面，我国的注册会 计计师行业供给将存在一 系系列的不适应性。 2竞争加剧。入世后的 会会计市场竞争，将是全 方方位的。既有中外竞争 ，又有国内同业竞争。 由由于收入方面存在巨大 差差距，许多优秀业务骨 干干跳槽不可避免，会计 师师事务所可能会象现有 中中资银行那样面临大量 人人才流失，这会使事务 所所处于不利的竞争地位 ；外国公司在中国设立 分分支机构，其业务8 / 10 范围 将将是全方位和多层次的 ，这使得业务单一的我 国国会计师事务所的收益 会会进一步恶化；在资本 市市场和放 开的国际市场 上上，企业会选择信誉好 、影响力大、服务水平 高高的著名会计公司和事 务务所，这将使众多小会 计计师事务所难以生存。 3挑战与机会并 存存。尽管我国注册会计 师师行业将面临激烈的市 场场竞争和较大的冲击， 但但由于我国的市场需求 巨巨大，而且呈多元化、 多多层次格局，那些机制 灵灵活、管理水平高的事 务务所仍将有较大的生存 和和发展空间，关键是事 务务所如何提高管理水平 和和服务质量及服务形式 。但面对国际市场，我 国国会计师事务所和注册 会会计师想要走出去在短 期期内恐怕还不具备任何 条条件。 4监管难度 加加大。会计市场 开放后 ，使得会计市场尤其是 注注册会计师行业的监管 难难度加大，这也对中国 注注册会计师协会提出了 更更新更高的要求，要求 在在制度上必须有所创新 。 四、对策与建议 1加大人才培养力度 。当今社会，企业最需 要要的会计人员必须具备 下下列特质：技术技能 (包包括会计经济财务生产 等等 )、智能技能、沟通 技技能和团队技能等。中 国国注册会计师协会和各 地地方注册会计师协会应 根根据入世后会计市场对 高高素质人才的需求，加 大大人才培养和注册会计 师师后续教育培训力度。 要要建立起一个面向市场 的的人才培训制度，以入 世世为契9 / 10 机和动力，充分 利利用国际知名会计公司 的的技术资源和培训机制 ，加速我国注册会计师 达达到国际水平的步伐。 2多元化经营。会 计计师事务所的多元化经 营营，是会计市场开放和 发发展的客观需要。会计 、审计、法律、税收、 财财务管理、资产评估等 的的法规和实务很大程度 上上是相通的，注册会计 师师、律师、税务师、财 务务分析师、评估师在专 业业知识方面也是互补的 。一个机构从事多项业 务务服务，可以共享各种 专专业人士的知识，提高 服服务质量和效益，还可 以以提供一条龙服务，降 低低成本，提高效率。实 行行多元化经营，也是防 范范经营风险的需要。 开拓 新领域和提供更多 的的优质服务是多元化经 营营的必然选择。由于市 场场竞争的更加激烈 (不 只只是会计师之间的竞争 ，还包括会计师与律师 、管理顾问等之间的竞 争争 )，配合网络营销的 发发展，国际营销效率大 幅幅提高，审计业务如何 有有效营销和实行有效发 展展战略，将是会计师事 务务所竞争的关键所在。 目目前，会计专业应用各 种