全区财税、工业和一季度经济运行分析会讲话稿

1 / 9 全区财税、工业和一季度经济运行分析会讲话稿 同志们： 春节后，区上就各项综合性工作已做了全面安排，今天之所以在市两会正在召开之际，区委、区政府仍然决定召开全区财税、工业暨一季度经济运行分析工作会议，一是因为财税和工业两项工作非常重要；二是大家去年取得了很好的成绩，值得总结褒扬；三是今年一季度经济形势严峻，面临许多困难和问题，完成好今年的任务，压力很大。刚才，兴力区长和李强 区区长分别对财税和工业 经经济发展进行了回顾和 安安排，总结的很实在， 安安排的也非常具体，我 完完全同意。下面，我再 讲讲三点意见： 一 、财税、工业及一季度 经经济运行情况 去 年年以来 ，面对西咸新区 规规划重新调整带来的各 种种新挑战，全区上下紧 紧紧围绕“省考进位、市 考考连优”的目标，不等 不不靠，主动作为，加压 奋奋进，圆满完成了全年 各各项目标任务，经济社 会会发展顺利实现了“市 考考连优”的目标。全区 生生产总值、固定资产投 资资、城乡居民收入等各 项项指标均保持了两位数 增增长。全区财政总收入 完完成 69亿元，增长 119%；地方财政收入 完完成亿元，增长 41%，均创历史新高。尤其 是是规模工业总产值，在 长长庆石化检修带来的产 值值缺额较大的情况下， 通通过其 他企业和行业的 以以超补欠，突破 400 亿亿元，达到 407 亿元 ，增长 25%，总量位 居居全市第二，对全 区 gddp 的贡献率达到 54% ，连续三年荣获全市 工工业2 / 9 经济突出贡献单位 奖奖。在错综复杂的经济 形形势下，能够取得这样 的的成绩，确实来之不易 ，值得充分肯定。为此 ，区委、区政府今天专 门门拿出近 60 万元，对 110 个纳税大户、 16 个个工业企业，以及对全 区区经济社会发展作出突 出出贡献的先进单位和个 人人进行了隆重表彰。在 此此，我代表区委、区政 府府对受表彰的企业、先 进进单位和个人表示热烈 的的祝贺！并向长期以来 关关心支持渭城 发展的市 级级各征收部门、辖区企 业业、纳税大户，以及全 区区广大干部职工表示衷 心心的感谢！ 成绩 值值得肯定，但只能代表 过过去。我们只有始终保 持持较快 的发展态势，才 能能与国际化大都市建设 的的形势相适应，才能力 保保区党代会、人代会确 定定的“省考进位、市考 连连优”目标顺利实现。 从从今年发展态势看，形 势势确实不乐观。可以说 是是我来渭城后，形势最 为为严峻的一年。从一季 度度指标预计来看，差距 比比较明显，实现首季“ 开开门红”压力空前。 7 项主要经济社会发展 指指标中，仅农民人均现 金金收入一项基本达到平 均均进度，其余 6 项指 标 与与平均进度差距很大。 按按照统计部门预测分析 ， gdp 仅能完成亿元 ，较去年同期减少亿元 ，较平均进度差 35 亿 元元；规模工业总产值完 成成 107 亿元，差 26 亿亿元；固定资产投资完 成成亿元，差 50 亿 元； 地地方财政收入完成亿元 ，差 4000 万元；社 会会消费品零售总额也只 完完成 16 亿元，差 58000 万元；城镇居民收 入入仅占任务的 23%， 差差 523 元。可以说， 没没有实现开门红，而是 开开门见绿，开门黑。如 果果按照这样的速度发3 / 9 展 下下去，不要说二季度 “ 双双过半 ” ，能不能完成 全全年任务都是问题。从 项项目看，进展很不理想 。 区上安排的 70 个重 点点项目，大部分推进缓 慢慢，形象进度差。目前 仍仍有 22 个项目未达到 进进度要求， 17 个项目 没没有任何进展，完成投 资资额仅为19 亿元，仅 占占年度任务 %。特别是 周周陵综合产业园开工的 111个项目，没有一个 实实质性启动建设。民生 项项目也 一样， 44 个建 设设类项目，只开工了 14 个，开工率和完成投 资资率都相差很远。 一季度之所以出现这 样样大幅下滑的局面，一 方方面，是客观因素的影 响响。首先是长庆石化原 油油与成品油价格倒挂， 致致使其增加值率大幅下 降降 11 个百分点，直接 影影响规模工业总产值近 550 个亿 ，影响 gdp 20 多个亿。其次是 由由于受国家宏观调控政 策策影响，占比较大的铁 路路施工企业等投资下滑 ，导致建筑业整体增长 缓缓慢，仅一季度建筑业 产产值同比下降 %，同比 减减少 12 亿元，增加值 减减少近 2 亿元。仅以上 两两项，就影响我区 gdp 30 多亿元。加之 新新区体制机制、产业规 划划调整，大多数项 目处 于于在建或待建阶段，年 内内很难实现产值；财政 减减收因素增多，财政支 出出项目不断增多，全年 发发展可以说是非常艰难 。加之今年客观形势整 体体不好，报道 1-2 月 份份全国工业利润下降， 许许多省市也都出现负增 长长的指标，是多年没有 的的。另一方面，主观努 力力不够。今年一季度面 临临的客观形势，去年同 样样面临，特别是去年长 庆庆石化检修停产一个多 月月，但我们仍然完成了 4407 亿元的工业产值 ，实现财政增4 / 9 收亿元的 好好成绩。在客观条件基 本本相同的情况下，出现 截截然不同的两种结果， 这这说明了一个什么样的 问问题？说明主观上措施 不不够，工作不力，方法 不不多，我希望各职能部 门门、指 标包抓部门要认 真真地思考一下这个问题 ，逐行业、逐单位分析 症症结到底在哪儿，搞好 服服务，研究对策，迅速 改改变被动局面，迅速掀 起起新一轮发展热潮，全 力力推动经济社会发展再 上上新台阶。 二、 当当前的主要工作 当当前，首要任务就是抓 好好一季度的收官工作。 重重点是抓指标的上下衔 接接。区统计局、区考核 办办、各指标包抓部门要 切切实负起责任，利用好 仅仅剩的几天时间，抓好 指指标的统计、补漏，及 时时向分管区级领导和我 汇汇报存在问题，做好补 救救工作。同时，要积极 抓抓好与市统计、考核等 职职能部门的衔接、汇报 工工作，必要时，区级分 管管领导要亲自出面、汇 报报工作，加强联系 沟通 ，确保指标不出问题。 第二项任务就是 抓抓好二季度各项工作。 二二季度是抓工作的黄金 时时期。总的要求是，抢 时时间 、赶进度，以快补 欠欠、以超补欠，确保实 现现任务 “ 超过半 ” 。重 点点抓好以下六个方面工 作作： （一）狠抓 项项目推进。重点解决好 两两个问题。一是解决好 建建的问题。一季度，固 定定资产投资欠账较多的 主主要原因，是项目推进 缓缓慢，实质性投资较少 ，二季度必须解决好这 个个问题。各区级包抓领 导导、包抓部门和责任镇 办办要快节奏、高效率地 推推进工作，确保 6 月底 项项目投资完成全年计划 的的 70%以上，固定资 产产投资达到过半目标。 关关于这一点，我想分两 个个层次5 / 9 来讲： 首 先先是我区主导实施的项 目目，主要包括旧城改造 项项目、北塬 新城项目和 部部分我区引进并实施的 产产业项目。总的要求是 赶赶进度、多投资， 6 月 底底前项目投资必须超过 半半。华潮衡器项目 4 月 底底前必须建成投产；有 色色新能源项目 4 月份 启启动主体建设， 6 月底 前前临时道路基本建成， 年年底前一期建成投产运 营营；渭电技改、特种环 保保材料等项目也要加快 进进度，争取超额完成计 划划进度。北塬新城渭城 管管委会要主动加强与市 级级部门的对接，市级 “ 两两馆一中心 ” 、五洲集 团团、弘洲集团、五星级 酒酒店等项目要抓紧运作 ，力争 6 月底前开工建 设设。下势解决厚德苑小 区区、文林学校、遗 址公 园园等项目存在问题，力 争争 4 月底全面开工建设 。 28 个旧城改造项目 要要按照 “ 成熟一个、启 动动一个 ” 的原则，依法 、有序加快推进，力争 6 月底完成投资 10 亿 元元以上。这里我强调一 点点，今后的旧城改造拆 迁迁一定要吸取秦建公司 的的教训，坚持依法拆迁 、阳光拆迁、和谐拆迁 ，区旧城办要切实加大 监监督力度，定期对辖区 房房地产开发企业进行专 题题培训，确保类似事件 不不再发生。 第二 是是两大新城主导实施的 项项目。要牢固树立新城 项项目就是渭城项目的理 念念，全力以赴抓好服务 保保障工作。首先是抓征 迁迁。各区级包抓领导、 包包抓部 门和责任镇办要 严严格按照项目征迁时限 要要求， 加快征迁步伐， 确确保按期交地。星河湾 、城市综合体、咸阳博 物物院、兰池大道支线、 第第五大道、空港南环路 以以及空港保税区、圆通 速速递等项目，要加快清 表表、圈墙，6 / 9 6 月底前全 面面交地。其次是促建设 。对目前已经完成征地 拆拆迁，但尚未实质性开 工工的项目，要抓好协调 衔衔接工作，倒排开工时 间间，积极完善立项、环 评评、安评、土地报批手 续续，确保二季度全部开 工工，防止土地闲置撂荒 。对已经开工建设的项 目目，要及时协调新城管 委委会，采取针对性措施 ，强力予以推进。特别 是是周陵综合产 业园开工 的的 11 个项目，周陵园 区区办、秦汉新城发展服 务务中心要协调秦汉新城 管管委会及相关企业 ，强 化化资金运作，完善相关 手手续，督促其尽快实质 性性启动。上林北路、渭 河河横桥、酒庄路 6 月底 前前必须建成；渭柳佳苑 、周礼佳苑、兰池佳苑 、秦汉清华中学等项目 也也要加快进度，力争超 额额完成年度投资任务。 第第三是强保障。要大力 整整治发展环境、卫生环 境境，从严查处违法建设 ，全面消除城区、城乡 结结合部和农村的乱搭乱 建建；从严、从快、从重 查查处各类强拉、强揽工 程程，寻衅滋事，刁难施 工工单位、阻挠项目建设 的的人和事，切实为项 目 建建设创造一流的环境。 二是解决好招的 问问题。目前，新区建设 体体制机制和事权划分尚 未未明确，但是我想不管 怎怎样调整，招商引资工 作作仍是 我区今后工作的 重重点，必须持之以恒、 坚坚定不移地推进招商引 资资。要突出招大引强， 紧紧紧围绕国家产业政策 和和“四城一园”产业发 展展规划，紧盯世界 500 强、国内 100 强和 省省内外大企业集团，有 针针对性地开展 “ 一对 一一、点对点 ” 的招商引 资资活动，全力引进一批 大大企业、大集团、大项 目目。当前，要重点抓好 东东方7 / 9 园林、张裕酒庄二 期期、中航重机等项目的 对对接洽谈，争取早日签 约约 。要精心组织参加西 洽洽会，区招商局要加强 与与绿地新城、幸福航空 运运营基地、圆通速递、 中中国西部青年创业园、 中中科五星酒店等 5 个项 目目的对接，提早做好各 项项准备，确保西洽会成 功功签约。各镇办、 各有 关关部门要对照年初下达 的的招商引资任务，充分 利利用各种人脉，挖掘招 商商潜力，迅速行动起来 ，加大招商力度，力保 二二季度招商引资完成投 资资额达到70 亿元以上 。 （二）开足马 力力加快工业生产营销。 今今年534 亿元工业产 值值任务，是市上下达的 刚刚性任务，必须不折不 扣扣的完成。二季度要实 现现 “ 超过半 ” ，至少要 达达到 270 亿元以上。 各各镇办、各部门必须从 三三个方面入手，全力予 以以赶超。 一要赶 进进度，力争多产多销。 要要密切关注企业发展态 势势，强化运行监测，对 现现有的 51 户规模企业 ，按照 “ 一企一策 ” 的 原原则，逐企业把脉问诊 ，制定帮扶政策，议定 赶赶超措 施，促进企业开 足足马力，加快生产。特 别别是对一季度产值下降 的的纺织、玻璃制品等行 业业，以及长庆石化、多 晶晶硅等重点企业，要落 实实专人，跟踪服务，全 力力解决好企业生产经营 中中的各类问题，督促企 业业满负荷生产，多产多 销销，以超补欠，迅速扭 转转产值下滑的被动局面 。今天会上，我 们已将 全全区工业产值任务分解 下下达到了各重点企业， 希希望各企业对照承担的 产产值任务，尽快排出计 划划进度表，逐月足额完 成成，在赶超平均进度的 基基础上，力争多超。年 终终，区上将专门进行8 / 9 考 核核奖励。 二要强 服服务，抓规模企业培育 。今年全区培育规模企 业业总的目标是 10 户以 上上，二季度必须完 成 5 户户以上。各镇办、各部 门门特别是区工业发展局 ，要结合正在开展的主 题题实践活动，深入基层 ，深入企业，想企业之 所所想，急企业之所急， 积积极解决企业在资金、 技技术、人才等方面存在 的的问题，扶持一批市场 前前景好、效益好的中小 企企业。要抢抓住国家、 省省市扶持中小微型企业 发发展的机遇，认真落实 非非公经济发展政策，定 期期组织召开银企座谈会 ，搭建平台，促进银企 合合作，解决企业普遍存 在在的资金短缺问题。要 巧巧用、活用区上安排的 工工业发展基金，发挥资 金金撬动作用，帮助企业 更更多地争取项目、争取 资资金，推动企业加快技 术术创新，科技研发，打 造造名牌，做大规模。 三 是抓建设，夯实 工工业发展基础。对目前 在在建的工业项目，区工 业业发展局、各镇办和相 关关部门要始终拿在手中 ，跟踪服务，督促项目 单单位