全县城乡规划建设管理工作会议讲话稿

1 / 6 全县城乡规划建设管理工作会议讲话稿 同志们： 在全县上下狠抓今年各项工作启动的关键时期，县委、县政府召开全县城乡规划建设管理工作会议，非常重要。主要是基于三个方面的考虑：一是春节过后市上相继召开了中心城市建设管理动员大会、全市住房和城乡建设暨规划管理工作会议，需要我们认真贯彻，抓好落实；二是今年全县城乡建设的任务非常繁重，需要我们全面安排部署，及早做好前期准备，抓紧启动建 设设；三是目前我县城镇 建建设面临着规划不够合 理理，基础设施不够完善 ，管理不够到位等突出 问问题，需要我们采取得 力力措施，下决心尽快加 以以解 决。前面，住建局 贾贾局长宣读了 2016 年度全县城镇规划建 设设 管理工作实施方案 ，非常全面，任务目标 非非常具体；王县长客观 总总结了去年全县城镇规 划划建设管理工作，全面 安安排部署了今年城乡建 设设的各项工作任务，讲 的的很全面，也很到位， 我我完全同意，希望大家 认认真抓好落实。下面， 我我主要讲四个方面的问 题题： 一、突出抓规划 ，解决好城乡规划不合 理理、执法不到位的问题 规划是城乡建设的“ 龙龙头”，直接决定着城 乡乡建设的水平。近年来 ，我县高度重视规划工 作作，在城乡建设上确立 了了规划先行的理念，基 本本建立了城 乡规划编制 体体系，有效引领2 / 6 了城乡 建建设有序开展。但是在 实实际工作当中，仍然存 在在一些不容忽视、亟需 解解决的问题：一是对规 划划工作重视不够，重建 设设、轻规划的问题比较 突突出；二是规划的前瞻 性性不强，县城及各乡镇 的的控制性详规的覆盖面 普普遍较低，一些建设项 目目没有规划依据；三是 规规划执法不严，不按规 划划私自建设的问题时有 发发生，先建后批、边建 边边批、建而不批、乱修 乱乱建的问题还相当突出 ；四是对规划的宣传不 够够广泛深入，执行规划 的的态度还不够坚决，违 规规违法建设的问题依然 存存在。对于这些问题， 必必须引起高度重视 ，并 在在今年的工作中努力加 以以克服和解决。 一要 注注重规划的前瞻性。按 照照 30 年不落后的原则 ，高起点、高标准地搞 好好规划编制工作。无论 是是县城总体规划、村镇 规规划，重点区域、重点 环环节的控制性详规，还 是是重点地段的修建性详 规规，都要牢固树立科学 、人文、生态、特色、 集集约 “ 五种理念 ” ，准 确确定位，合理布局，正 确确处理好局部与整体、 当当前和长远、需要和可 能能的关系，真正使城乡 规规划能够经得起实践、 群群众和历史的检验。规 划划局要认真学习借鉴外 地地的先进经验，不断提 高高城乡规划水平，加快 规规划修编进度，努力形 成成以城镇体系规划、县 城城总体规划、控制性详 细细规划、修建性详细规 划划为主要内容的法定规 划划体系 ，着力构建以县 城城为“龙头”、以小城 镇镇为“支点”，辐射带 动动农村的现代城镇体系 。特别是对县城要按照 “生态文化名城”的3 / 6 基 本本定位，“ 20 平方公 里里、 16 万人口 ” 的规 模模定位， “ 南扩北改、 东东拓西延 ” 的建设定位 ，认真搞好各类规划， 真真正实现以规划引领县 城城建设。 二要体现规 划划的系统性。规划编制 是是一项系统工程。规划 局局和各乡镇要立足当前 ，着眼长远，把城乡经 济济发展普遍规律与城乡 的的实际情况相结合，切 实实提高 规划的质量，特 别别是总规与详规之间、 城城乡规划与土地、交通 等等各类专项规划之间要 相相协调，不能各唱各的 调调、各吹各的号，切实 做做到总规、专项规划、 详详规“三规”同步，坚 决决杜绝不按规划实施城 乡乡建设，或者为了一点 短短期利益，被开发商牵 着着鼻子走，随意变更和 调调整规划。今后，要建 立立健全开发商准入制度 ，看资质、看声誉、看 物物业，没有资质、不讲 信信誉、物业管理混乱的 开开发商不准进入房地产 开开发。 三要维护规划 的的严肃性。规划一经批 准准就具有法律效力，就 要要作为指导城乡建设和 发发展的法定依据。缺乏 科科学性的规划 一旦通过 合合法的程序批准实施， 危危害和损失将不可估量 ，对规划的编制、评审 、批准一定要慎之又慎 。因此，我们必须高度 重重视规划的科学编制和 依依法实施，坚决维护规 划划的权威性和严肃性， 不不能把规划看成一张图 ，使规划成了摆设，这 是是绝对不允许的，而且 是是必须要杜绝的。今后 ，凡建设项目没有取得 选选址意见书的，发改部 门门不得批准立项；没有 取取得建设用地规划许可 证证的，国土部门不得批 准准建设用4 / 6 地；没有取得 建建设工程规划许可证的 ，住建部门不得发放施 工工许可证；没有经过规 划划验收合格的，房管部 门门不得核发房屋产权证 ；对没有取得规划许可 证证件的各类违法建筑， 供供水、供电部门不得办 理理供水、供电手续；对 利利用违法建筑从事生产 经经营活动的，工商、卫 生生、环保、消防等部门 不不得颁发相关证照。同 时时，各乡镇和有关部门 要要深入开展违法建筑清 理理清查活动，加大对违 反反规划行为的查处力度 ，凡是未按规定程序取 得得相关合法手续的，都 是是违法建筑。对已经建 成成的，要依法果断拆除 ，对正在建设的，要采 取取有效措施，坚决制止 下下来。这里，需要特别 强强调的是，在审批建设 过过程中，如果出现徇私 舞舞弊、乱批乱建的，必 须须依法 依规严肃查处。 对对项目联席会议、县政 府府常务会议、县委常委 会会议审核议定的事项， 各各职能部门不能拖延， 要要尽快办理，在一周之 内内办理到位。 二、突 出出抓建设，解决好功能 布布局不合理、配套设施 不不完善的问题 近年来 ，我县通过精心实施大 县县城建设战略，县城规 模模进一步扩大，城区布 局局得到合理调整，县城 的的品位得到明显提升。 但但是，随着经济社会的 快快速发展，城镇人流、 物物流、车流、商流量不 断断增加，城镇规模和服 务务功能已经不能满足经 济济发展和人民群众生产 生生活的需要。因此，我 们们一定要把基础设施建 设设摆在突出位 置，不断 完完善城镇功能，切实增 强强5 / 6 城镇承载发展的能力 。 关于今年的城镇建 设设，王县长做了全面详 细细的安排，县上专门制 定定了具体的实施方案， 工工作任务、工作责任和 工工作要求都十分明确。 概概括起来，就是要“打 好好一场硬仗，抓好十项 建建设，实现一个目标” 。“一场硬仗”，就是 要要打好南巷子路土地征 用用和建设攻坚战；“十 项项建设”，就是要抓好 城城区道路、业务用房、 住住宅小区、集中供热、 管管网铺设、绿化亮化、 出出入口改造、保障性住 房房、小城镇建设、农村 危危旧房改造等重点建设 工工程；“一个目标”， 就就是要确保城镇化率 增 加加个百分点。重点要抓 好好以下三个方面： 一 要要加快建设促进度。各 责责任部门对确定的各类 建建设项目，要增强时间 观观念和效率意识，从一 开开始就要紧紧抓在手上 ，细化任务，倒排工期 ，列出形象进度表，切 实实做到早开工、早实施 。在保证质量的前提下 ，抢工期，赶进度，加 快快工程建设步伐，确保 按按期全面完成年度建设 任任务。总的要求是，新 建建项目要在 3 月底前全 部部开工，续建项目要在 3 月上旬全部开工，所 有有重点项目、重点工程 的的投资量和建设进度在 雨雨季前完成全年计划的 990%以上。 二要集 中中力量攻难点。今年县 城城 建设既有南城区开发 ，又有 XX 区改造，工 程程量之大，任务之重是 近近年来所少有的，我们 必必须上下一心，握紧拳 头头，攻坚克难，以县城 重重点工程建设带动全县 城城乡建设取得新的突破 。特别是南巷子路的征 用6 / 6 用拆迁，工作难度大， 任任务十分繁重，这是今 年年的一场硬仗。住建、 国国土、规划部门和水洛 镇镇要组建专门的工作班 子子，制定周密细致的实 施施方案，加强协作配合 ，抽组精兵强将，尽快 开开展南巷子征用土地建 筑筑物的评估和拆除。要 严严格按照法定程序，实 行行 “ 阳光征用、透明拆 迁迁 ” ，积极稳妥地推进 ，耐心细致地向广大征 用用拆迁农 户做好宣传引 导导、 解释说服工作，将 安安置补偿办法告诉每一 户