全县打击非法行医专项行动动员大会讲话稿

1 / 6 全县打击非法行医专项行动动员大会讲话稿 同志们： 今天，召开全县打击非法行医专项行动动员大会，主要是贯彻落实国家卫生部、省卫生厅有关打击非法行医工作的会议精神，针对当前我县医疗市场存在的突出问题，动员全县上下迅速行动起来，开展打击非法行医专项行动。这是一次非常重要的会议，省市卫生监督所的领导亲临大会并将做重要指示，等会县委常委、常务副县长申桂荣同志也将做重要讲话 。请大家认真领会，抓 好好落实。现在，我先讲 三三点意见。 一、 认认清形势，增强紧迫感 和和责任感 近年来 ，在县委、县政府的领 导导下，各乡 镇、卫生局 、卫生监督所、工商局 、药监局、公安局 、县 法法院等有关部门按照国 家家和省市的统一部署和 要要求，密切配合，共同 努努力，有计划、有重点 、有步骤地开展了打击 非非法行医的专项行动， 取取得了阶段性的成效。 全全县非法医疗机构数量 有有所减少，游医药贩得 到到处罚，非营利性医疗 机机构出租、承包科室、 聘聘用非卫生技术人员的 现现象得到有效遏制。据 统统计，自 XX 年卫生监 督督所成立以来，全县共 检检查医疗单位、个体诊 所所 4671 家次，其中 XX 年查处非法诊所 2285 家，取缔 105 家家； XX 年查处非法诊 所所 198 家，取缔 86 家家； XX 年查处非法诊 所所 112 家，取缔 47 家家； XX 年查处非法诊 所所 72 家，取缔 16 家 ； 2016 年已查处非 法法诊所 52 家。共没收 药药品 121 批件，价值 550 万元，2 / 6 没收医疗器 械械 265 批件，价值 1220 万元，收缴罚款 1558 万元，申请法院强 制制执行案件 67 宗，下 达达卫生监督意见书 46771 份，责令停止发布 虚虚假医疗广告 21 条。 在看到成绩的同 时时，我们必须清晰的认 识识到，我们的工作还有 一一些问题和不足，与群 众众的期盼和上级的要求 还还有一定的差距。今年 5 月份，国家卫生部、 省省卫生监督所检查组对 我我县进行了明查暗访， 在在县城内查证无证诊所 448 家。这个结果说明 ，非法行医现象在我县 少少数乡镇和城乡结合部 不不同程度的存在，特别 是是非法诊所在县城 区内 数数量较多。我县打击非 法法行医的形势不容乐观 ，任务非常艰巨。我们 必必须认真进行反思，深 入入分析原因，逐步整改 到到位。 我们每年 都都组织过专项整治行动 ，每年的卫生工作都把 打打击非法行医列入了主 要要工作议题，为什么还 会会是这样的结果？我认 为为，非法行医现象履禁 不不止的主要原因有以下 几几个方面： 一是 思思想认识不到位。有些 乡乡镇和部门对非法行医 的的危害 性认识不足，只 做做表面文章，打击非法 行行医工作之停留在上传 下下达传精神和开会发文 搞搞部署上，没有在落实 上上下功夫；个别乡镇和 部部门对打击非法行医工 作作存在畏难、厌战情绪 ，没有履行应有的职责 ，导致 医疗服务市场的 混混乱局面没有得到根本 性性的扭转。 二是 执执法力度不到位。我县 非非法诊所数量多的状况 由由来已久，且大部分非 法法诊所背后的关系错综 复复杂，单靠卫生部门的 行行政执法是难以完全取 缔缔到位的，必须通过各 有有关部门、各乡镇的3 / 6 密 切切配合和共同努力才能 有有效打击非法行医行为 ，而卫生监督所成立时 间间不长，监管 人员较少 ，工作量较大，执法难 以以到位，加之相关部门 配配合不够，导致我县非 法法行医现象大量存在。 三是日常监管不 到到位。个体诊所投资较 少少，开办容易，转移方 便便，而我们的执法行动 一一年最多开展 2 次，不 可可能毕其功于一役，必 须须加强市场监管。 但有 些些部门平时监管不及时 ，专项行动取缔又不到 位位，导致少数原本已取 缔缔的非法诊所死灰复燃 。 打击非法行医是 整整顿和规范市场经济秩 序序的一项重要内容，是 促促进医疗卫生事业健康 发发展的迫切需要，是保 障障人民群众身体健康和 生生命安全的 “ 民心工程 ” 。过去的工作实践 表 明明，开展打击非法行医 专专项行动，得到了群众 的的大力支持，得到了社 会会各界的充分肯定。面 对对广大人民群众要求规 范范医疗市场的殷切期望 ，面对全社会共同关注 打打击非法行医的良好氛 围围，各乡级、各有关部 门门一定要统一思想，提 高高认识，增强打非工作 的的责任感和紧迫感，扎 实实履行职责，严格监督 管管理， 大力开展打击非 法法行医专项行动，维护 医医疗秩序，维护人民健 康康，维护社会和谐，让 领领导放心，让群众满意 。 二、真抓实干 ，认真开展打击非法行 医医专项行动 这次 专专项行动，是经县委、 政政府研究决定开展的一 项项 重要工作，重点是大 力力打击 “ 黑诊所 ” 、游 医医、假医以及欺骗患者 、危害人民群众身体健 康康和生命安全的非法行 医医行动；严肃查处医疗 聘聘用非卫生人员行医以 及及非法鉴4 / 6 定胎儿性别终 止止妊娠手术的违法违规 行行为。专项行为的每一 项项工作、每一个环节的 成成效都将受到国家卫生 部部、省市卫生部门领导 的的高度关注，我们肩上 的的担子很重，要做的事 情情很多，必须认认 真真 地地做好各项工作，扎扎 实实实采取有效措施，确 保保取得实实在在的效果 。 （一）加强领 导导，落实责任。按照政 府府领导，部门负责的原 则则，各部门要切实加强 组组织领导，落实工作责 任任，成立相应的领导小 组组和专门工作班子，将 职职责明确到股室，任务 分分解到个人。在具体工 作作中，主要领导要亲自 抓抓，分管领导要具体抓 ，一级抓一级，逐级抓 落落实。各乡镇要增强大 局局意识 ,组织辖区内的 卫卫生院、派出所、村 (居居 )委会开展执法整治 行行动，调处各种矛盾纠 纷纷 ,做执法部门的坚强 后后盾，为专项行动创造 良良好的执法环境。 (二 )明确职责，加 强强配合。打击非法行医 , 规范 整顿医疗市场秩 序序是一项系统工程。各 有有关部门和乡镇必须密 切切配合，通力协作，联 合合执法，共同办案，形 成成合力 ，特别是要做好 行行政执法与刑事司法之 间间的衔接，切实完善案 件件移送机制。在这次专 项项行动中，卫生局、卫 生生监督所要充分发挥行 政政主管部门的作用，认 真真做好组织协调工作， 与与工商、药监、公安、 法法院等部门联合打击各 种种非法行医行为，特别 是是要加强与司法机关的 勾勾通联系，共同做好案 件件移送工作。县监察局 要要督促有关部门切实履 行行职责，依法行使权力 ，对不履行职责、工作 不不力的，要进行通报批 评评；对失职渎职或徇私 舞舞弊、纵容、5 / 6 放任非法 行行医以及对非法行医压 案案不查、瞒案不报、包 庇庇袒护的，要严肃追究 直直接责任人和 有关领导 的的责任；情节特别严重 的的，移送司法机关处理 。县法院在案件查处中 ，要与监察机关密切配 合合，对应当追究刑事责 任任的，坚决依纪依法作 出出处理。公安部门要积 极极协同卫生等部门依法 严严厉打击非法行医违法 犯犯罪行为，对暴力抗法 和和拒绝、阻碍有关部门 依依法执行公务的，要从 严严从快进行查处；对涉 嫌嫌犯罪的，要依法追究 刑刑事责任。 （三 ）从严打击，严肃办案 。查办案件是打击非法 行行医的重要手段，也是 专专项行动取得成效的重 要要标志。专项行动共分 四四个阶段，第一阶段是 宣宣传发动阶段，主要是 通通过多 种形式，营造 声 势势，广泛动员，形成“ 打打非”的高压氛围。第 二二阶段是调查摸底阶段 ，主要是掌握情况、摸 清清实底，为打击取缔工 作作铺路开道。第三阶段 是是打击取缔阶段，主要 是是大力打击非法行医行 为为。集中查办各类案件 。第四阶段是总结巩固 阶阶段，主要是总结经验 ，探寻建立长效监管机 制制，全面巩固工作成果 。各执法部门，尤其是 卫卫生部门要深入开展专 项项行动，不断加大案件 查查处力度，特别是对严 重重危害人民群众身体健 康康、群众反映强烈、性 质质恶劣的重大案要挂牌 督督办，限时办结。在查 办办案件过程中，执法人 员员要依法办事，做到案 件件 调查清楚，依法查处 到到位、责任追究到位； 要要敢于碰硬，不执人情 法法和关系法，凡已查办 落落实的案件，不管其后 台台有多硬，不管涉及到 哪哪个领导，都要一查6 / 6 到 底底，并依法处理。对非 法法行医涉及到党员干部 违违反党纪政纪的行为， 要要严肃调查处理，并坚 决决处理到位。 三 、加强监管，健全机制 ，巩固专项行动成果 打击非法行医是一 项项长期而艰巨的任务， 必必须持之以恒，常抓不 懈懈，加强日常监管，建 立立长效监管机制。各乡 镇镇、各部门一定要本着 标标本兼治、综合治理的 原原则，坚持整顿和规范 并并重，打击与建设并举 ，处罚与 教育相结合， 从从源头上整顿医疗服务 市市场秩序，规范医疗机 构构和医务人员的执业行 为为。专 项行动结束后， 卫卫生、工商、药监三个 部部门每月要定期组织执 法法人员上街巡查一次， 对对反