全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会讲话稿

1 / 7 全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会讲话稿 同志们： 经县委、政府研究，今天下午召开全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会，全面部署我县新型农村社会养老保险试点工作。省市对新农保试点工作非常重视，省人保厅于 11 月 2 日至 3 日召开了全省新农保试点工作座谈会；县委、县政府对新农保工作高度重视，县政府常务会、县委常委会专题研究新农保工作；今天又专门召 XX县、乡、村三级党政主要负责人参加 的的会议，对新农保工作 进进行全面的动员部署， 冷冷书记、张县长在百忙 中中亲临今天的会议，等 下下，冷书记还要作重要 讲讲话，张县长 将代表县 政政府向各乡镇下发责任 状状；市人保局对我 县新 农农保工作非常关心、非 常常支持，市人保局余高 平平副局长、农保科龙柏 青青科长，今天专程从宜 春春赶到我们靖安出席今 天天的会议，等下，余局 长长还将作重要讲话，请 大大家按照冷书记和余局 长长的讲话要求认真抓好 贯贯彻落实。下面，我先 讲讲三点意见。 一、 要要充分认识开展新型农 村 村社会养老保险试点工 作 作的重大意义 （一 ）我们要十分珍惜来之 不不易的新农保试点县机 会会。全省第二批新农保 试试点县市区仅有 13 个 （全省第一批有 11 个 县县市区），我市只有靖 安安和铜鼓 2 个县（第 一 批批有 XX 县），最初市 里里报到省里的是 XX 区 、 XX 县、 XX 县三个 地地方， XX 区是排在第 一一位的 ，其次才是铜鼓 和和靖安，在这种情况下 ， XX 县2 / 7 能被列为试点 县县，得来实属不易。冷 书书记多次指示县人保部 门门，一定要千方百计， 尽尽最大努力争取到这个 项项目；张县长在繁忙的 工工作中，专程到省政府 找找陈达恒副省长、熊盛 文文副省长汇报新农保工 作作，争取省政府领导的 重重视；县人保部门多次 到到省、市人保部门汇报 争争取新农保项目；市人 保保局郑正其局长、余高 平平副局长、龙柏青科长 对对我县新农保工作给予 了了大力支持和关心。 （二）实施新农保是 完完善社会保障体系的重 大大举措。 2016 年 6 月月，国务院常务会议决 定定，从 2016年下半 年年开始，在全国 10%的的县（市、区）开 展新 农农保试点工作。今年 3 月月份，温家宝总理在政 府府工作报告中指出， “ 今今年新农保试点范围扩 大大到全国 23%的县 ” 。建立新型农村社会养 老老保险制度，是继新型 农农村合作医疗制度试点 之之后，党中央、国务院 实实施的又一重大民生工 程程，实施新农保，使我 国国的养老保障由城市向 农农村延伸，由干部职工 向向农民延伸，使亿万农 民民老有所养有了切实的 保保障，同时也较好地解 决决了一直 困扰我们的失 地地农民养老保险问题。 （三）新农保带来 的的好处是非常多的。首 先先，就全县而言，我县 有有 60周岁以上的老人 近近万人，实行新农保后 ，每人每月可直接领取 基基础养老金 55 元，一 年年就有 660 元，全县 总总共将近 800万元， 这这笔资金全部由中央财 政政政转移支付。我县还 有有近万名符合参保条件 的的农民，省财政每人每 年年要补贴 24 元，全县 一一年将增加近 160 万 元元。全县一年就可争取 上上级近 10003 / 7 万元的 补补贴资金，而我县财政 配配套资金大概需 170 余余万元。其次，就个人 而而言，假设按最低缴费 标标准一年 100 元缴费 ，缴 15 年共需 1500 元， 60 周岁后每月 可可领取养老金 69 元 ,1年零 10 个月就可领 到到 1518 元；如果按 最最高标准一年 500 元 缴缴费 ,缴 15 年共需 75500 元， 60 周岁后 每每月可领取养老金 114元 ,5 年零 6 个月就 可可领到 7524 元 。总 之之，无论是从全县算帐 ，还是参保后个人算帐 ，都是好处非常多的。 二、牢牢把握新农 保保试点工作的核心内容 和和关键 开展新农保 试试点是事关人民群众切 身身利益的一项重要民生 工工程，是当前必须抓好 的的一项十分紧迫的政治 任任务。各乡镇、各有关 部部门要准确把握、认真 领领会、不折不扣地贯彻 落落实好这一重大惠民政 策策。 （一）要准确 把把握新农保的实施范围 和和步骤。新型农村社会 养养老保险的最终目标是 全全县农业人口的全覆盖 ，凡是具有本县农业户 籍籍，年满 16 周岁、非 在在校学生、未参加城镇 职职工基本养老保险的， 均均可以农户为单位参加 新新型农村社会养老保险 。我县 新农保试点工作 的的总体要求是：“实行 三三步走 ,实现一目标 ” 。即： 2016 年确保 参参保率达到 80%以上 ，2016 年达到 90% 以上， 2016 年力 争争达到 100%。三年 时时间实现新农保全覆盖 。 （二）要准确把 握握新 农保的基本原则。 新新型农村社会养老保险 的的基本原则是 “ 保基本 、广覆盖、有弹性、可 持持续 ” 。 “ 保基本 ” 就 是是要从现阶段经济社会 发发展的实际出发，低水 平平起步，筹资标准、待 遇遇标准、政府补贴4 / 7 标准 等等要与我县经济发展水 平平、农民和财政的承受 能能力相适应。 “ 广覆盖 ” 就是要千方百计扩大 新新农保的覆盖面，依靠 普普惠性的基础养老金、 实实行缴费补贴等优 惠政 策策，吸引农民自愿参保 ，把尽可能多的农民纳 入入到新农保制度保障之 中中。“有弹性”就是政 策策设计要有灵活性，包 括括设定不同的缴费档次 和和补贴标准，既给农民 选选择的空间 ，也为财政 补补贴留有余地。“可持 续续”就是要加强农村社 会会养老保险的体制和机 制制建设，确保财政有能 力力支付，广大农民能够 承承受，新农保基金能够 保保值增值，个人账户能 够够做实，实现自我完善 与与发展。 （三）要 准准确把握农民自愿参保 的的要求。实施新型农村 养养老保险制度是一件为 农农民谋福利的好事情， 与与农民群众的切身利益 息息息相关，必须坚持农 民民自觉自愿，不搞强迫 命命令，这样才能把好事 办办好、 实事办实。一方 面面，要做好宣传、解说 工工作。运用通俗易懂的 语语言和群众易于接受的 方方式，对试点工作的重 要要意义、基本原则、各 项项政策进行广泛宣传， 使使这项重大惠农政策深 入入人心。另一方面，还 要要帮助农民算好帐。让 农农民感到确实是得到了 实实惠，使广大农民吃下 定定心丸，从而积极踊跃 地地参加新农保。 三 、要切实做好我县新农 保保试点各项工作 新 农农保试点工作时间紧迫 、任务繁重、政策性强 、业务量大，各乡镇、 县县直各有关单位要迅速 行行动，抓紧研究部署， 采采取有力措施，务必确 保保试点工作快速启动， 扎扎实推进，取得实效。 （一）全面开展调 查查统计，为新农保5 / 7 试点 工工作的顺利推进打下坚 实实基础。当前，各乡镇 和和相关 部门要抓紧做好 已已年满 60 周岁农村老 年年人口的登记、审核、 公公示等基础工作，要采 取取以户籍和二代身份证 鉴鉴定为主要方式，反复 核核实符合发放条件老年 人人的身份，严格按照业 务务表册填报相关材料。 对对年龄未达到 60 周岁 符符合参保条件的人员， 要要认真做好参保登记， 并并严格要求工作人员把 好好业务关，确保参保对 象象登记的资料真实、可 靠靠，绝不允许编造参保 对对象信息资料等弄虚作 假假行为的发生，为顺利 实实施新农保制度打下坚 实实的基础。 （二） 要要强化基金监管，确保 基基金安全平稳运行。新 农农保基金是农村居民的 “ 养命 钱”， 必须把基 金金安全放在第一位。无 论论是个人缴费、集体补 助助资金，还是政府补贴 资资金，都必须纳入社保 基基金财政专户，严格实 行行收支两条线管理，实 账账运行。各乡镇在收取 参参保对象缴费后，要及 时时存入指定的资金专户 。养老金的发放要严格 登登记造册，严禁私吞、 挤挤占、挪用参保缴费和 出出现冒领养老金现象。 乡乡、村两级要定期公示 参参保人的个人缴费、政 府府补贴和待遇领取资格 等等信息，主动接受社会 监监督。监察、审计、财 政政等部门要加强日常监 管管，确保基金专款专用 ，严防挤占挪用。 （三）要加强管理服务 ，确保政策落实到位 。 提提高管理服务能力，特 别别是基层的经办管 理服 务务能力，是确保新农保 政政策落实到位的前提， 也也是影响新农保试点成 效效的关键。各乡镇、各 有有关单位要高度重视， 切切实加强新农保管理服 务务能力建设，确6 / 7 保政策 落落实到位。一是要进一 步步加强乡镇服务平台建 设设，依托现有的乡镇劳 动动保障事务所，整合乡 镇镇公共服务资源，加强 工工作力度，为新农保试 点点工作提供保障。特别 是是平台建设尚未达标的 乡乡镇，党政领导要引起 高高度重视。二是要充分 发发挥村民委员会的作用 和和优势，明确其工作职 责责，承担起宣传发动、 组组织参保及缴费情况公 示示 等任务，共同做好新 农农保试点工作。三是要 加加快新农保信息管理系 统统建设，充分利用现代 信信息技术和金融系统网 络络，为新农保工作提供 高高效便捷的服务。四是 县县人保局要加强基层经 办办人员的政策和业务培 训训，让他们熟悉掌握政 策策，提高服务能力和水 平平。五是确保养老保险 金金的及时发放。我县新 农农保试点启动后，首先 就就面临年满 60 周岁的 农农村老年人领取基础养 老老金问题，这是试点工 作作启动后最紧迫的一项 工工作。各乡镇要立即安 排排部署，村 “ 两委 ” 要 迅迅速行动，村民小组长 要要履行职责，由乡、村 、组三级干部组成工作 组组，进村 入户开展调查 ，做好 60 岁以上老年 人人口的登记、审核、公 示示等基础工作，力争在 元元旦前发放第一批新农 保保养老金，最迟在春节 前前将基础养老金发 放到 位位。 （四）全面开 展展基金的征缴。基金征 缴缴是推行新型农村社会 养养老保险工作的重要环 节节，各乡镇、各有关单 位位要根据县委、县政府 的的要求，按照 “ 以点带 面面，点面连动，分类实 施施，整体推进 ” 的思路 ，认真组织实施。要注 意意发挥典型示范带动作 用用，鼓励村组干部家庭 、经济条件较好的家庭 积7 / 7 积极参保，以身边的典 型型带动身边人。对低收 入入家庭、孤寡老人等特 殊殊困难家庭和人 员，在 政政策、资金上给予一定 的的扶持，努力做到人人 参参保，不留死角。要利 用用春节将至，外出务工 人人员集中返乡的有