全县重点工程项目推进会讲话稿

1 / 12 全县重点工程项目推进会讲话稿 今天的项目推进座谈会是在全县 “ 十二五 ” 开局之年推进转型跨越发展的关键时刻召开的一次由关键人员参加，想解决关键问题的关键会议。 2 月 23 号也就是正月二十一晚上，市委召集全市各县区和市直单位负责人召开了重点项目推进座谈会。田书记在会上做了重要讲话，他讲形势、说方法、提要求，进一步明确了全市项目建设的重点，为加快推进项目建设指明了方向，明确了要 求求。田书记上任以后， 先先后深入到我们平顺以 及及城区、武乡等几个县 区区进行了调研，召集国 有有企业、民营企业、金 融融部门分别召开了座谈 会会，不论调 研还是座谈 ，说的最多的就是经济 发发展、 项目建设，集中 反反映的就是发展这个第 一一要务。本来我们也想 紧紧接着市里，召 XX 县 里里的项目推进会，但最 近近几天我和小 XX 县长 一一直在省里和市里开会 ，所以这个会才推迟到 今今天召开。 刚才， 我我们一一听取了各重点 项项目第一责任人和各乡 镇镇就今年的项目筹备和 推推进情况所作的汇报， 小小 XX 县长对 2016 年年度市里考核的主要指 标标，相关部门在全市的 排排名情况进行了通报。 这这个通报是初步的，对 于于市里考核的各项指标 相相关部门在全市的排名 情情况，今后我们要分三 种种情况进行处理。 第一 种种情况，排在前三名的 ，我们要表彰奖励；排 在在后三名的，一种情况 是是确因客观条件所 限排 在在后三名的，我们要理 解解，在今后的工作中改 善善工作条件，促进工作 发发展；另一种情况2 / 12 是因 为为工作不力、上下沟通 不不够排在后三名的，我 们们要进行问责，连续两 年年排在后三名的就地免 职职。江华书记给大家宣 读读了 2 月 28 号市委 田田书记致全市各县（市 / 区）委书记的一封信 。那么在项目推进方 面面，总的来说，我们各 项项目分包领导、各乡镇 ，这一段都操了心，下 了了功，大家的汇报有思 路路、有办法、有想法， 有有决心、有信心，从大 家家的汇报中能够感受到 我我县县乡两级干部绝大 多多数同志都在想平顺的 事事，都在谋平顺的事， 都都有着强烈的责任感和 使使命感。但是在看到好 的的方面 的同时，我们也 应应该清醒地看到，与市 委委田书记来平顺调研时 的的要求比，与兄弟县区 的的发展比，我们在项目 建建设上还有很多不足， 很很大的不足，集中表现 为为新项目、大项目、好 项项目数量较少，意向项 目目落地缓慢，在建项目 推推进不快。特别是市委 今今后要对各县区经济工 作作实行百分制考核，每 个个月都要通报，每个季 度度都要小结，今年的工 作作考核督查由市纪检委 高高建国书记牵头，需要 哪哪个部 门参加就要哪个 部部门参加，每个月都要 有有个说法，这个说法要 和和干部调整结合起来， 凡凡是不达 70 分的一律 淘淘汰出局；以及今年要 对对市管干部实行 “ 召退 回回 ” 制度，对市里在各 县县区各部门不能够 履职 ，存在失职渎职行为， 认认为不合格、不能够承 担担与其工作职责相适应 的的干部，各县区各单位 可可以退回市委组织部。 我我们的项目建设、经济 发发展能否抓好，直接关 系系我们平顺能否早日脱 贫贫，关系我们平顺 17 万万父老乡亲的幸福安康 。3 / 12 所以说我们肩上的责 任任很重，压力很大，真 的的是逆水行舟，不进则 退退，我们应该高度清醒 ，百倍努力， 空前地奋 发发起来，靠我们扎实的 工工作向市委市政府、向 全全县人民交出一份满意 的的答卷。 全市都在 快快发展，我们平顺怎么 办办？下面我讲三点意见 ： 一、转变作风抓 引引资 发展的载体和 动动力源泉，就是项目。 现现在全省全市都把招商 引引资上 项目作为“第一 要要务、第一政绩” ,我 们们要在竞争激烈的招商 引引资工作中抢得先机、 取取得成效，就必须依靠 科科学的、扎实的、过硬 的的工作作风去争取、去 拼拼抢。 一要吃透政 策策。中央和省市政策是 我我们招商引资工作的一 个个指挥棒，上级的产业 政政策和资金支持导向指 向向哪里，我们就要重 点 关关注哪里。要熟悉中央 和和省市现行的产业政策 和和投资导向，特别是要 重重点吃透我省 “ 转型综 改改试验区 ” 的政策，掌 握握市委市政府今后项目 投投资的重点以及政策倾 斜斜的方向，对国家和省 市市的政策了然于胸，主 动动地学习，主动地对接 ，切实增强我们争取项 目目和资金的针对性和实 效效性。 二要吃 透县 情情。知己知彼，百战不 殆殆。出去招商，不是眉 毛毛胡子一把抓，不是捡 到到碗里就是菜，必须做 到到有的放矢。就平顺目 前前来说，我们需要招什 么么项目？什么项目适合 我我们？平顺能够上什么 项项目？哪些项目在平顺 更更有发展前景，能给平 顺顺 带来良好的经济和社 会会效益？这就要求我们 对对县里的基本情况、资 源源禀赋、区位优势、发 展展空间，以及我们确定 的的发展战略、各类规划 、优惠政策等烂熟4 / 12 于心 ，要熟悉到每一个详细 的的数据都能脱口而出， 用用我们的信心、用我们 的的真诚、用我们的素质 赢赢得企业家、老板们的 欣欣赏和信任，增加我们 招招商成功的砝码。 三三要不怕吃苦。招商引 资资既是 一门“硬功夫” ，更是一项“苦差事” 。项目、资金、企业、 老老板不会不请自来，不 去去争取更不会自己找上 门门来。我们平顺还是个 欠欠发 XX 县区，好多方 面面的条件还很艰苦，在 日日益激烈 的招商引资争 夺夺战中，我们就要敢于 吃吃苦，而且能吃大苦， 要要有连续吃苦的心理准 备备，要发扬 “ 五加二 ” 、 “ 白加黑 ” 的工作作 风风， “ 说尽千言万语、 走走遍千山万水、吃尽千 辛辛万苦、想尽千方百计 、排除千难万难 ” ，拿 出出 “ 人一之我十之，人 十十之我百之 ” 的超常勇 气气和付出，靠我们的苦 干干实干，靠我们的超常 奉奉献来引进项目。 四四要敢于胜利。招商引 资资必须有一股 “ 狭路相 逢逢勇者胜，不信东 风唤 不不回”的劲头。盯住一 个个项目，就要抱着必胜 的的信心去争取、去拼抢 ，咬定目标不放松、千 难难万难不动摇、不达目 的的不罢休，硬着 头皮、 厚厚着脸皮、踏破脚皮、 磨磨破嘴皮 ,从细微之处 下下功夫 ,想客商之所想 、急客商之所急、解客 商商之所难 ,靠真诚感动 客客商 ,用真情感染客商 ，最终就一个目的，项 目目落地生根、开花结果 。就像田书记说的，哪 怕怕一个项目不厌其烦地 谈谈上二十次，最后能谈 成成，我们就赚了。 “ 四 特特七不 ” 是我们平顺人 的的优秀品质，能把不可 能能变为可能，能把不现 实实变为现实，能把办不 到到变为办得好，就是说 我我们要敢5 / 12 于胜利，我们 平平顺人在招商引资上同 样样一定 要敢于胜利。 二、创新方法破难题 土地、资金、准入 ，现在是制约项目建设 的的几大瓶颈问题，如何 去去破解？必须依靠我们 各各级干部拿出逢山开路 、逢水架桥的胆识和胆 略略，以非常举措、超常 速速度去加快推进项目建 设设。 一要用好用活 政政策破解用地问题。要 着着手开展一次土地详查 工工作，摸清我县土地利 用用现状，掌握家底，加 快快推进并不断完善土地 利利用总体规划。要用足 用用好现有土地指标，积 极极向上争取用地指标， 用用好用活国家土地整理 、土地置换等政策，把 闲闲置撂荒的土地充分利 用用起来，发挥我们平顺 山山大坡广的地理优势， 积积极向荒山、荒坡、荒 地地、河滩要地，拓 宽用 地地途径，充实用地储备 。我 们还有一个国家土 地地政策没有利用好，田 书书记来平顺调研时也多 次次讲到，我们开矿占地 现现在已经不开的，移民 搬搬迁走的地方，现在都 要要全部恢复耕地，用来 土土地置换。这一方面， 关关键要开动脑筋，盘活 土土地存量，确保项目建 设设用地需求。 二要 拓拓宽渠道破解资金问题 。现在大部分地区的项 目目建设都存在资金短缺 的的问题，对于我们这样 的的欠发达地区，这个问 题题尤为突出。我们要采 取取 “ 争取国家的、用好 企企业的、挖出银行的、 撬撬动民间的、引进外来 的的 ” 一系列综合措施， 努努力拓宽投融资渠道。 要要推动县内金融部门和 项项目企业牵 手建立银企 合合作机 制，促进项目建 设设顺利推进。同时要统 一一调集闲置资金，把“ 死死”钱用活，把小钱用 大大。这一方面，市委专 门门召6 / 12 开了金融部门座谈 会会，正在积极谋划出台 破破解资金难问题的一系 列列举措，大家要随时掌 握握了解上面的政策和信 息息。 三要依靠 “ 三 高高 ” 破解环境问题。环 境境问题是准入问题、门 槛槛问题。要破解这个问 题题就必须从三个方面着 手手，具体就是“ 三高 ” ，一是高质量的项目， 要要紧抓 “ 转型综改试验 区区 ”的历史机遇，结合 我我县 “ 一地两区 ” 的发 展展定位 XX 县情实际， 继继续在谋划高端、高新 、高质项目上下功 夫， 靠靠谋划好项目为争取上 级级的审批通过打好基础 ；二是高频率的互 动， 各各职能部门要与上级对 口口部门经常沟通互动， 保保持密切联系，精诚所 至至，金石为开，用我们 的的真诚和真情感动他们 ，让他们为我们多开方 便便之门，多亮绿灯。我 们们各个部门特别是一把 手手有没有能力、有没有 水水平、有没有事业心， 和和上级对口主管部门的 关关系怎么样，在第一时 间间能不能得到最准确的 信信息，这个要作为一个 主主要的衡量标准，要作 为为考核一把手的关键； 三三是高效率的对接，要 把把各项具体操作性的工 作作做好，做实做细，做 得得有条不紊，没有疏漏 ，上面需要什么我们随 时时都能提供什么，高效 率率地、及时地与上级相 关关部门进行对接。 三三、创优环境保落实 一要 在项目推进上狠 抓抓“项目进度表”的落 实实。各项目责任人、项 目目单位和职能部门要不 折折不扣地把各自的项目 建建设“进度表”制定下 来来、执行下去，具体就 是是要围绕“招商项目抓 签签约落地、新上项目抓 开开工建设、在建项目抓 工工程进度、竣工项目抓 投投产达效”7 / 12 这四个方面 ，把每个项目按季度、 按按月，甚至是按周进行 任任务分解，每个时间段 谁谁主抓、抓什么都明确 了了，“倒排工期、挂图 作作战”，按照“进度表 ”全力 推进。纪检委和 督督查室按照“进度表” 对对项目建设进行督促检 查查。同时配套奖惩激励 办办法，赶在计划进度之 前前的奖，滞后了的罚。 关关于这一块，按照市委 田田书记的要求，县委政 府府的办公室都要有项目 进进度表， 15 号之前要 全全部上了墙，县委这边 在在督查室上墙。我们今 天天汇报的能落地的项目 ，需要现场定地方的， 111 号以前，小 XX 县 长长召集相关部门现场确 定定。 58 个重点项目都 要要造表，15 号以前都 要要出来。每个项目牵头 的的第一责任人，也就是 四四大班子领导负责细化 各各自分包的项目。 “ 每 个个星期要达到什么程度 ，存在什么问 题，涉及 到到哪些部门，需要多长 时时间解决 ” 都要细化， 都都要列出问题，明确责 任任人和解决时限，另外 也也要将项目按性质分开 类类别。乡镇的项目进度 表表也要在乡（镇）政府 上上墙，要回答三个问题 ，第一，农民增收凭什 么么？我 们考核乡镇，不 能能低于 10%，必须列 出出靠什么去增收；第二 ，惠民利民干什么？第 三三，和谐构建靠什么？ 要要列出自己的办法和措 施施。进度表上的每个项 目目都要贴上小旗，随着 进进度适时变化，每个项 目目谁先谁后一目了然。 这这一方面，纪检委和督 查查室要紧紧抓在手上， 115 号到 20 号进行第 一一次督查。 二要 在 项项目跑办上狠抓主动服 务务。我们要实行项目代 办办制，对即将新上和正 在在跑办的项目，从相关 部部门抽调精干人员，8 / 12 组 建建专门班子，由我们机 关关部门代理项目投资商 负负责跑办前期手续。需 要要哪个上级对口部门手 续续的，县里哪个部门负 责责跑办，不能叫业主去 跑跑。对在建项目和 投产 项项目，项目代办部门和 人人员要继续参与到项目 建建设的全过程，急事急 办办、特事特办，一路绿 灯灯。具体要在服务项目 推推进上做到“四个抓” ：“抓准、抓早、抓紧 、抓实”。抓准，就是 抓抓到点子上、抓住薄弱 环环节、抓住对项目推进 具具有决定性影响的关键 性性 问题，提高分析的针 对对性；抓早，就是要想 在在前，干在先，增强跑 办办项目的主动性、前瞻 性性；抓紧，就是对项目 推推进中的问题盯住不放 ，适时跟踪，加快解决 问问题的节奏和效率；抓 实实，就是要解决问题， 措措施得力，建议切实可 行行，具有操作性，使项 目目早开工、早建设、早 投投产、早见效。纪检委 的的工作重点要明确，一 方方面要抓反腐倡廉，一 方方面要抓优化服务环境 ，要加大明查暗访的力 度度，与 58 个项目主动 沟沟通咨询，通过主动服 务务来发现问题，对那些 服服务不到位，不作为、 乱乱作为、胡作为，吃拿 卡卡要的工作人员和单位 领领导，从 严从快追究。 三要在项目协作上 狠狠抓部门联动。一个项 目目来了之后，在立项之 前前应该做什么事，立完 项项做可研的时候应该做 哪哪些事，可研报告做完 之之后应该再做哪些，部 门门应该跑哪些？要尽快 制制定一套规范的项目推 进进流程图，使项目单位 少少走弯路、心中有数。 对对此，各部门要牢固树 立立大局意识，部门之间 通通力协作，在项目审批 、政策落实、基础设施 配配套建9 / 12 设等方面互 相配 合合，协调联动，形成合 力力，从而加快项目的建 设设进度。每一个工程项 目目推进到一定程度的时 候候，肯定只有一个牵头 部部门。牵头部门召集相 关关部门开会定的 时候， 相相关部门一把手不到场 其其他人员代为参加提不 出出否定意见的一律视为 同同意，一把手缺席会议 没没有请假的一律视为旷 工工。同意就必须去办， 必必须明确办理时限。对 项项目我们就要盯死盯紧 盯盯牢，督察跟上，责任 追追究。我们要把政务大 厅厅充分用起来，在那里 建建立一个项目办理办公 室室，实行一站式办理、 一一条龙服务，最大程度 简简化办事程序，提高办 事事效率。 四要在项 目目绩效上狠抓奖惩考核 。今天当着大家的面， 咱咱们丑话说在前头，在 项项目建设上，县委县政 府府只看结果，不问过程 ，年底完不 XX 县里下 达达任务的，在项目建设 上上玩忽职守的，我们坚 决决予以处理。市里已经 出出台百分制考核办法和 干干部召退回制度，市里 怎怎么考核我们，我们也 怎怎样考核各乡镇各部门 。我们要把项目建设作 为为对各乡镇和各部门进 行行考核的最主要的一项 指指标，年底根据项目建 设设的成效，对各乡镇、 各各主要经济工作部门一 把把手坚决实行末位淘汰 ，对全市排名后三位的 工工作部门进行通报，特 别别是因为工作努力不够 、沟通不够的，部门一 把把手全部召回；对县委 派派出的干部有不作为、 慢慢作为、乱作为的，各 乡乡镇、各部门和项 目分 包包领导、项目单位可以 直直接给县委打报告，把 不不称 职、不尽职甚至渎 职职的干部退回来。对成 功功争取项目、在项目推 进进中贡献突出10 / 12 的单位和 个个人要予以重奖，对于 干干扰项目建设，吃拿卡 要要的机关干部，我们将 始始终保持“零容忍”， 有有职务的一律撤职，无 职职务的一律开除，绝不 手手软。我们就是要通过 抓抓项目，给那些想干事 、会干事、干成事、不 出出事、干好事的人，提 供供一个大展身手、一展 抱抱负的好平台、好机会 ，谁真正为平顺的发展 甘甘于奉献、任劳任怨、 立立下功勋，我们就表彰 重重奖谁，谁真正为平顺 人人民的福祉扑下身子、 披披肝沥胆、业绩突出， 我我们就提拔重用谁。 在招 商引 资方面，前 天天常委会已经研究决定 ，要把招商引资作为各 级级各部门的“一把手” 工工程，我和小 XX县长 每每人每年至少引进一个 亿亿元以上企业或项目， 人人大政协一把手、其他 常常委、副县长每人每年 至至少要引进一个千万元 以以上的发展类项目，人 大大政协副职领导、主要 经经济工作部门负责人、 各各乡镇一把手每年至少 要要引进一个 500 万元 以以上的发展类项目，每 个个单位都要抽调精兵强 将将建立 1 至3 人的专业 招招商引资队伍和省市对 接接队伍。这是硬任务、 硬硬指标，年底都要进行 奖奖惩考核，大家一定要 当当回事，心里有数，从 现现在开始就要认真 着手 、全力上手，确保尽快 在在全县形成一种 “ 大项 目目顶天立地、小项目铺 天天盖地”的火热场面。 为了做好当前的几 项项主要工作，常委会还 成成立了三个领导组，对 各各位常委副县长及其他 四四大班子领导进行了分 工工。 第一，成立换 届届工作领导组，组长由 我我担任，江华书记、和 平平主任、显斌主席、玉 岗岗部长和立宏书记任副 组组长。办公室11 / 12 设在组织 部部，主任由玉岗部长兼 任任。 第二，成立重 点点工程项目协调推进