全县防汛工作会议讲话稿_0

1 / 6 全县防汛工作会议讲话稿 同志们： 春灌尚未结束，县委、县政府就决定召开这次会议，主要是贯彻落实省、市防汛工作会议精神，分析今年的防汛形势，安排部署今年我县的防汛工作。刚才，远福同志宣读了中共 XX 县委、县人民政府关于调整县防汛指挥部领导成员的通知，振庆同志宣读了 XX 县防汛工作方案，并代表县政府与各乡镇签定了防汛责任书。下面，我再强调几点： 一、认真总结去年 全全县抗洪经验，全面部 署署今年防汛工作 XX 年，我县遭受了特大 洪洪涝灾害，史灌河流域 发发生了仅次于 1954 年年的特大暴雨洪水袭击 ，在县委 、县政府的正 确确领导下，全县人 民万 众众一心，众志成城，顽 强强拼搏，严密防守，确 保保了千里河堤未决口， 最最大限度的减轻了洪灾 造造成的损失，取得了防 汛汛抗洪斗争的全面胜利 。回顾这场战斗，那种 军军民一心、干群一心、 面面对洪魔昼夜奋战的场 景景至今仍历历在目，感 人人之深。回顾去年的防 汛汛抗洪工作，有以下几 个个特点值得总结。 （一）指挥有力，责任 到到位是夺取抗洪胜利的 组组织保证 去年的特 大大暴雨洪水，牵动了各 级级领导的心。淮委、省 、市领导高度关注我县 的的防汛工作，淮委主任 钱钱敏、省长李成玉、省 委委副书记李树平 、常务 副副省长王明义、副省长 吕吕德彬、省军区副司令 员员曾庆祝、市委书记刘 怀怀廉、 市长王铁等各级 领领导都到固始防汛第一 线线检查指导抗洪抢险， 县县委、县政府全力以赴 ，四大家领导亲临一线 ，2 / 6 坐阵指挥。县直单位 主主要负责人分赴各责任 乡乡镇，乡村组三级干部 同同志既当指挥员，又当 战战斗员，与全县人民一 起起，团结奋战，力挽狂 澜澜，确保了全县淮河及 其其支流千里堤防无决口 ，梅山、鲇鱼山两大洪 区区万里长渠无溃堤，全 县县 61 座水库无垮坝， 城城镇保安全，主要交通 顺顺畅，把洪涝灾害的损 失失降到最低限度，确保 了了全县人心安定，经济 发发展，社会稳定。 （二）全民参与，众志 成成城是夺取抗洪胜利的 群群众基础 我们利用 多多种宣传手段，强化宣 传传，充分调动广大 人民 群群众参与抗洪救灾的积 极极性。加大新闻播出时 间间和播出信息量，把各 级级领导和各地群众的抗 洪洪救灾活动、抗洪救灾 情情况、防汛抗洪信息、 抗抗洪一线的先进事迹及 时时向全县人民报道。特 别别是充分利用了移动通 信信这一现代化手段，向 全全县正科级以上干部在 第第一时间通报最新雨情 、水情、汛情和抗洪救 灾灾重大活动，强化临战 气气氛，极大地鼓舞了广 大大干群的抗洪斗志，为 夺夺取抗洪胜利奠定了群 众众基 础。在抗洪抢险期 间间，全县共直接投入各 级级干部 1700 人、民 兵兵突击队 1720 人、 普普通群众 10 余万名、 部部队官兵 521 名，在 千千里河堤组成了一道冲 不不垮的抗洪长城。 （三） 充分准备，果断 投投入是夺取抗洪胜利的 物物质保证 防汛抗洪 工工作，平时多准备，战 时时少着急，群众少损失 。去年我们之所以取得 防防汛抗洪的重大胜利， 一一是多年来我们的水利 工工程发挥了重大作用， 分分洪、泄洪、错洪等水 利利工程设施都发挥了重 大大作用。二是有精心制 定定的3 / 6 防汛工作方案 和和成立防汛抗旱指挥部 在在关键时起到了核心作 用用，在大汛 面前做到了 有有汛能防，有洪能抗， 对对照方案，责任落实， 紧紧张有序。三是充足的 物物资准备，为夺取胜利 奠奠定了基础，在短时间 内内，全县共投入塑料编 织织袋 85 万条，铅丝 21 吨，木桩万根，碎石 2600 方，油料 80 吨，土工布7000 平平方米，投入抗洪抢险 资资金 830 万元。 （四）坚持群众利益高 于于一切是夺取胜利的政 治治保证 群众利益无 小小事。在洪灾面前，把 人人民群众的生命财产放 在在第一位是全县各级党 员员干部的共识。查险除 患患、堵漏防决、组织救 护护，各级党员干部始终 冲冲锋在前。在连续的三 次次洪峰中，全县出 现险 情情99 处，涉及丰港、 蒋蒋集、李店、徐集、沙 河河、洪埠、张老埠等沿 史史灌河沿线乡镇。险情 发发生后，县乡领导亲临 现现场指挥，紧急调运抢 险险物料，迅速组织现场 抢抢险，基层干部冒着生 命命危险，潜水奋勇堵管 涌涌，一次又一次及时排 除除了险情，避免了重大 事事故发生，保证了人民 群群众生 命财产安全。自 第第一次汛情发生后，县 、乡两级就组织低洼地 区区群众及时进行转移安 置置，全县共转移安置群 众众万余人，通过紧急下 拨拨救灾款物，保证灾民 生生活急需，并组织救灾 工工作，使灾民情绪稳定 ，秩序井然。 这些 经经验值得我们认真总结 ，值得我们发扬光大。 今今年的防汛工作要继续 发发扬光荣传统，总结推 广广经验，扎实做好各项 准准备，确保取得防汛抗 洪洪胜利。 二、正确 分分析形势，统一思想认 识识，增强防大汛、防早 汛汛的紧迫感和责任感 4 / 6 近年来，我县的防汛 工工作紧紧抓住治淮和国 家家加大防洪投入的机遇 ，大力开展农田水利基 本本建设，兴建、整修、 加加固了一批防洪除 涝工 程程，完善并落实了防洪 工工程措施，抗御洪涝灾 害害的能力有了较大的提 高高，为全县的社会稳定 和和国民经济发展提供了 强强有力的支撑和保障。 但但是，我们也应清醒地 认认识到，当前我县的防 汛汛工作还存在一些突出 问问题和薄弱环节，防汛 形形势依然严峻，主要表 现现在以下几个方面： （一）地理和气候条 件件特殊，发生洪汛机率 大大 我县地处亚热带 向向暖温带过渡性季风湿 润润区，受南北气候影响 明明显，降雨变率大，每 年年夏季经常出现大雨、 暴暴雨，极易发生洪涝灾 害害。建国以来，我县发 生生洪涝灾害平均三年两 遇遇。加之河流众多，多 属属山区河道，径流大， 集集流快，洪峰大，一遇 暴暴雨急 洪，南部山区极 易易发生山洪暴发和山体 滑滑坡现象，突如其来的 灾灾害随时可能发生。沿 淮淮地区汇集了上游 3 省 、 28 个县近万平方米 流流域面 积客水，使我县 外外洪压境、内涝难排， 防防汛压力很大。 （ 二二）防洪工程体系薄弱 ，抗御洪涝灾害能力低 一是史灌河河道长 ，防汛任务重。史灌河 是是淮河中上游最大的支 流流之一，横贯全县境内 ，左、右岸堤防总长公 里里，保护面积大，人口 多多。史灌河又是砂质游 荡荡型河床，汛期常出现 河河岸崩塌、管涌、流土 等等险情。特别是史灌河 口口的汤岗、王楼、蚌山 三三个小圩子标准低、隐 患患多，大桥圩区下游堤 身身单薄，渗漏严重。去 年年大汛之后，国家 投入 巨巨资修复 10 余处险工 ，5 / 6 但是堤防防洪标准低 ，仍有部分险工未进行 治治理，防汛隐 患依然存 在在。 二是淮河干流 河河道采砂诱发河岸崩塌 ，险情严重。淮河对岸 安安徽船民使用机动采砂 船船在淮河主河道采砂， 破破坏自然河道，使水流 紊紊乱，河岸松动，致使 河河岸多处大面积崩塌， 严严重影响河道防洪安全 。 三是在建工程度 汛汛期间一时发挥不了作 用用。陈大圩区治理几座 排排涝闸站、提排站排涝 不不畅，若遇外洪持续居 高高，可能形成内涝。在 建建工程临淮岗工程正在 施施工，穿堤工程较多， 极极易发生险情。史河橡 胶胶坝工程未经洪水考验 。灾后重建水毁修复工 程程 17 处险工护岸， 3 处处险堤 加固及汤岗决口 堵堵工程尚未完成，淮 河 滩滩区灾民迁建安置 70000 多人，还有很多工 作作未到位。 四是全 县县61 座小型水库位于 浅浅山和丘岗区，工程标 准准低，隐患多，加之长 期期运用，工程老化，一 些些水库淤积严重，防洪 库库容锐减，是防汛的重 点点之一。 五是全县 大大部分排涝闸站经过长 期期运行，老化严重。特 别别是土石结合部的长期 渗渗流现象，导致土体流 失失，形成空洞，成为安 全全度汛的隐患，必须及 时时进行维修处理。 （三）城镇和行业防洪 薄薄弱，安全问题突出 县城防洪基础设施配 套套不完善，标准低，排 水水不畅，抗御洪涝灾害 能能力不强。个别乡镇在 河河 滩地或行洪区进 行建 设设开发，人为造成了防 洪洪隐患，严重威胁城镇 居居民生命财产的安全。 不不少单位没有行业防汛 方方案，防汛责任制不完 善善，缺乏必要的防洪安 全全设施，或者安全设施 标标准低，一旦遭遇较大 暴暴雨6 / 6 洪水，将会造成严 重重后果。 （四）水 库库、河道管理范围内的 乱乱堆、乱建、乱栽、乱 种种等人为设障和河道险 工工地段采砂等现象屡禁 不不止 有些地方擅自 在在河道、水库管理范围 内内建设桥梁、管线、房 屋屋等；有的在行洪通道 内内栽植阻水生物、堆放 物物资、停靠船只，尤其 是是淮河、史灌河等主要 河河道行洪滩地违章栽种 的的大面积 树林，影响行 洪洪安全。有的地方侵占 河河道堤防建房问题突出 ，破坏 了堤防工程。 此外，农村青壮年劳 力力外出务工经商多，抗 洪洪抢险缺乏骨干力量； 专专业防汛机动抢险队缺 乏乏演练和装备，实战能 力力不强；机构改革和干 部部调整，领导变动较大 ，部分领导干部熟悉情 况况尚需过程；有关部门 之之间分工合作不够协调 等等等，都给防汛、抗洪 抢