全国企业安全文化评价体系

1 / 3 全国企业安全文化评价体系 一、前言： 安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，对保障安全生产具有战略性意义。安全文化是对传统安全管理的一种改革，同时也创造和更新了人们的安全观念，使理性的安全制度管理与非理性的安全意识管理有机地结合起来。目前我国企业安全文化的现状是企业安全文化的理论研究和实践活动有一定成果；部分行业或企业的企业安全文化模式已经形成，并取得了一定 的的经验；全国范围有组 织织的系统的开展企业安 全全文化建设才刚刚起步 。企业安全文化建设模 式式一般都具有行业或企 业业的特点，特别是受企 业业的生产情况和经 济状 况况的影响。 为了更好 地地促进我国企业安全文 化化的建设，把企业安全 文文化落到实处，制定企 业业安全文化的评价体系 已已经成为必然。评价企 业业安全文化的意义体现 在在以下五个方面： 1、建立安全监督、检查 及及认证体制； 2、建 立立目标责任网络； 3、建立检查讲评机制； 4、建立问题追究机 制制； 5、建立职务戒 勉勉机制。 二、安全文 化化理论研究： 2 / 3 安全文 化化的概念和要求，起源 于于 20 世纪 80 年代的 国国际核工业领域。 19886 年国际原子能机构 召召开的 “ 切尔诺贝利核 电电站事故后评审会 ” 认 识识到 “ 核安全文化 ” 对 核核工业事故的影响。当 年年，美国 nasa 机构 把把安全文化应用到航空 航航天的安全管理中。 19988 年在其 “ 核电的 基基本原则 ” 中将安全文 化化的概念作为一种重要 的的管理原则予以落实， 并并渗透到核电厂以及相 关关的核电保障领域。其 后后，国际原子能机构在 11991年编写的 “7 5 insag 4” 评评审报告中，首次定义 了了 “ 安全文化 ” 的概念 ，并建立了一套核安全 文文化建设的思想和策略 。 1993 年原劳动 部部部长李伯勇同志指出 “ 要把安全工作提高到 安安全文化的高度来认识 ” 。随后发布了中国 安安全文化发展战略建议 书书。 1994 年 12 月月全国人大副委员长李 沛沛瑶就安全文化建设题 词词： “ 普及安全文化知 识识，提高人民安康水平 ” ； 1995 年 7 月， 吴吴邦国副总理在全国安 全全生产工作电话会议上 讲讲话强调： “ 各级党委 和和政府要通过加强安全 生生产宣传和教育，倡导 安安全文化等措施，促进 全全社会的安全生产意识 和和素质的普遍提高 ” 。 11995 年全国第五次 “ 安全生产宣传周 ” 活 动动，把 “ 倡导安全文化 ，提高全民安全意识 ” 列列为三大主要内容之一 。 中国企联宣委会课 题题研究室安全文化课 题题组（以下简称课题组 ）在基于企业安全文化 研研究积 累和丰富的企业 案案例3 / 3 资源的基础上，对 安安全文化做了较为深入 的的实证研究。 1、安 全全文化的定义：安全文 化化是指安全价值观和安 全全行为准则的总合，体 现现为每一个人、每一个 单单位、每一个群体对安 全全的态度、思维程度、 安安全的管理制度、规范 及及采取的行为方式等。 2、安全文化的形成 三、安全文化的层次 ： 1、表层企业安全 文文化。指可见之于形、 闻闻之于声的文化现象。 2、中层企业安全文 化化。指企业的安全管理 体体制。它包括公司内部 的的组织机构、管理网络 、部门分工及安全生产 法法规与制度、管理标准 、技术标准、 工作标准 等等。 3、深层企业安 全全文化。指