全市上半年经济形势分析会讲话稿

1 / 7 全市上半年经济形势分析会讲话稿 各位领导、同志们： 今天的会议，主要是对上半年经济工作进行分析，安排部署下半年的经济发展工作，群策群力完成或超额完成全年目标任务。下面，我就上半年经济运行情况和下半年经济工作安排讲两点意见： 一、认清形势，理顺思路，切实增强发展信心 今年以来，在市委的正确领导下，全市上下积极应对宏观政策微调预调因素，抢抓机遇，攻 坚坚克难，扎实工作，全 市市经济运行继续保持速 度度稳增、结构优化、效 益益提升、民生改善的良 好好态势，顺利实现了时 间间过半、任务超半，为 圆圆满完成 全年目标任务 奠奠定了坚实基础。 1、经济发展指 标标全面飘红。上半年， 全全市实现地区生产总值 亿元，增长 15%， 增增速超出 XX 市平均水 平平。三次产业的比例为 :，二产业占 gdp 的的比重创历史新高。完 成成工业总产值 141 亿 元元，同比增长 %，其中 规规模工业总产值完成亿 元元，同比增长 %。全市 实实现财政总收入亿元， 同同比增长亿元，增长 ，增幅和增速均创历 史史新高 ,其中，税收收 入入完成亿元，占财政总 收收入的 %，财税结构进 一一步优化。完成固定资 产产投资亿元，同比增长 % 。城镇居民人均可支 配配收入 10000 元， 同同比增长 %，农民人均 现现金收入 4962 元， 同同比增长 %。 2、经济发 展重点全 面面推动。重点项目、重 点点企业、重点领域加速 推推进。各副市长按照分 工工全面调度重点项目建 设设，强力推进了建设进 程程。 82 个重点项目 完完成2 / 7 投资亿元，在建和 开开工项目 42 个，开工 率率 %。基础设施方面： 灰灰虞线、湘韶线农村段 路路面施工基本完毕， s2209 湘乡段、易湘线 正正在进行路基工程施工 。沪昆高速公路潭市互 通通连接线拆迁工作已经 进进入尾声，启动路基施 工工。励志项目府前路、 府府左路、府右路破土动 工工，东山新城迈出加速 发发展的坚实步伐。园区 建建设方面：标准厂房、 强强联铁路二期、神龙丰 物物流、电镀中心、新辉 电电器、雪豹电器等项目 全全面推进。太平洋建设 集集 团、锐强汽车、奥顺 机机械等 9 个项目顺利 签签约，合同引进资金 6 亿亿元。实事项目方面： 二二中新校区主体工程破 土土开工，东方红小学改 扩扩建工程全面竣工，秋 季季开学即将投入使用。 新新东山社区卫生服务中 心心主体工程即将竣工。 园园区发展步入快车道， 上上半年完成财税总收入 亿亿元，同比增长 %，实 现现工业税收亿元，同比 增增长 %。 3 、经济发展氛围全面 形形成。全力以赴服务企 业业发 展、项目推进和园 区区建设，建立招商、亲 商商、敬商通道，干部作 风风进一步改进、政府效 能能进一步提高，经济发 展展环境进一步优化。 4、经济发展 环环境全面缓解。征地拆 迁迁工作取得较 好进展， 尤尤其是工业园区和交通 项项目建设。开展违法用 地地的专项整治，顺利通 过过国土卫片执法检查。 城城北变建设顺利竣工， 供供电紧张局面得到缓解 。计划生育工作逐步改 善善和转变。 5 、经济发展举措全面 加加强。以市、乡、村三 级级换届为契机，以提升 效效能和科学决策为重点 ，狠抓作风建设和制度 建建设。先后出台和完善 了了招3 / 7 商引资 评测体系、 公公务消费管理制度以及 “ 同业对标 ” 考核等各 项项制度，严肃规划、建 设设、土地出让等事项的 依依法审批，加快产业发 展展方案即将出台。 总的来说，今年 以以来我们推进各方面的 工工作特别是重点工作， 目目标是坚定的，措施是 有有 力的，效果是明显的 ，经济保持健康发展， 社社会大局和谐稳定。但 是是也必须清醒地认识到 ，经济社会发展中仍存 在在的一些不足和问题， 概概括来讲就是：发展的 紧紧迫性不强，不愿解放 思思想；发展的能动性不 强强，不能主动作为；发 展展的针对性不强，不善 解解决问题；发展的胆略 性性不强，不敢担当 责任 。 二、紧扣 目目标，突出重点，全力 推推进经济社会发展 下半年工作的总 体体思路是：围绕 “ 开放 兴兴市、工业强市、产业 立立市 ” 的发展战略，以 “ 两型 ” 的理念抓新型 工工业化，注重资源集约 、环境友好、促进就业 ；以工业的理念抓农业 产产业化，注重产业培育 、提升效益、 品牌打造 、农民增收；以可持续 的的理念抓新型城镇化， 注注重规划建市、产业立 市市、商贸活市，全面完 成成或超额完成全年各项 目目标任务。 总总体目标是：全年地区 生生产总值增长 15%,达达到 186亿元 ;财政 总总收入增长 20%，达 到到亿元 ;全社会固定资 产产投资增长 30%;社 会会消费品零售总额增长 118%；城镇居民人均 可可支配收入、农民人均 纯纯收入均增长 13%， 城城镇登记失业率控制在 % 以内；万元 gdp 能 耗耗下降 7%， cod 和 sso2 排放总量分别减 少少 2%和 %。要实现上 述述目标，要集中精力抓 好好四个方面工4 / 7 作： 1、经济以产业 为为引擎，注重提质。一 是是 抓产业，寻突破。要 按按照“提质农业、提速 工工业、提优三产业”的 思思路，大力提升皮革、 化化工、冶金、农产品加 工工等传统产业；全力壮 大大建材、以电子电器与 机机械制造为主的装备制 造造、文化旅游等支柱产 业业；奋力发展生物医药 、节能环保、高端商贸 物物流等战略产业。要按 照照一个产业、一个规划 、一名责任领导、一套 专专门班子的模式，强力 推推进产业建设。二是调 结结构，促升级。加快推 进进产业结构调整。工业 要要靠大联强，深化央企 对对接，加快大企业升级 改改造和环保投入，工业 园园重点发展高新技术企 业业和劳动密集型企业； 农农业要以促进农民增收 为为核心，发展高效生态 农农业，加快建设规模化 、标准化特色优势农产 品品生产基地；三产业要 突突出旅游、商贸物流业 的的发展。三是抓招商， 引引财源。严格按照招商 引引资评测体系筛选项目 ，着力引进一批集约用 地地水平高、投入产出比 大大、技术支撑强、税收 增增长快的项目。加快与 新新太阳、太平洋集团和 碧碧桂园等战略投资者的 对对接，加速项目落地和 投投产。组织开展好“湘 商商看湘乡”活动，扩大 招招商影响。四是强基础 ，构和谐。紧握三农。 要要密切关注价格波动及 气气象等因素变化，加强 动动物防疫和防灾减灾工 作作；要全力保“双抢” ，组织电、油、农资等 要要素供给和粮食收购， 严严禁耕地抛荒。紧扣计 生生。要狠抓“两非”整 治治，巩固“国优”成果 ，争创“省级计划生育 模模范市”，确保计生工 作作不反 弹。紧盯安全。 切切实抓好5 / 7 社会公共安全 和和经济生产安全的各项 工工作。 2、 建建设以规划为引导，注 重重提速。一是围绕三区 ，加快建设。工业园区 要要全力以赴推进征地拆 迁迁，加快土地报批和项 目目建设，建好园区金库 ，推动团队建设，确保 主主要经济指标增幅突破 550%。加大泉塘工业 小小区交通、电力等基础 设设施建设，完善管理体 制制，加快与工业园的融 合合对接。东山新城要推 进进集约化运作、公司化 运运营、规范化运行，注 重重现实与规划结合、民 生生效益和经济效益结合 ，高水准编制东山新城 二二期控制性详 规，进一 步步理顺管理体 制，强力 推推进励志项目建设。城 北北“两型社会”建设先 导导区要按照规划提标、 建建设提速、管理提升的 要要求强力推进 ,加快土 地地征拆和储备，完成安 置置区点建设，年内完成 投投资 2 亿元以上。二是 围围绕项目，破解瓶颈。 各各部门要认真研究上级 各各项政策，积极向上争 取取项目资金和专项资金 。国土部门要加快土地 报报批进程，强化土地储 备备，开展土地清理，杜 绝绝违法用地。落实好征 拆拆政策、征拆责任、征 拆拆补偿，依法强力推进 征征地拆迁进程。三是围 绕绕工程，倒排进度。抢 抓抓下半年的施工黄金时 期期，加快在建工程进度 ，全面完成 “ 十一五 ” 期期间在建项目的扫尾工 作作 。各级各部门要在保 障障安全和质量的前提下 ，倒排时间和进度，及 时时协调解决工程建设中 碰碰到的困难和问题，确 保保在建项目顺利推进。 对对还未正式动工重点工 程程，要盯紧看牢，加快 前前期进度，确保重点工 程程按时、按质顺利推进 。 3、管理 以以效能为6 / 7 引领，注重提 优优。一是强化措施，美 化化环境。以 “ 六城同创 ”活动为契机，狠抓市 容容环境综合整治，加强 交交通秩序整治和经营性 公公共场所卫生及食品安 全全管理，继续实施市民 素素质提升工程和城市管 理理 “1234” 工程， 全全力解决城市 “ 脏、乱 、差 ” 问题。二是服务 经经济，健全机制。牢固 树树立服务理念，切实提 升升服务水平， 为项目建 设设、企业发展服好务。 营营造亲商、敬商、安商 氛氛围，为企业主提供政 策策咨询、法律援助、就 医医就学等服务，及时解 决决业主实际困难。健全 担担责机制和追责机制， 促促进全市各级各部门敢 于于为企业发展担责、敢 于于为项目建设担责，敢 于于为人民群众解难。三 是是对标考核，带动发展 。以“同业对标”考核 为为总揽，根据效能管理 、全面管理、动态管理 的的要求，突出考中心、 考考重点、考实际，进一 步步完善考核办法，强化 考考核结果运用，从而树 立立标杆、 鞭策后进、全 面面推进工作促进发展。 四四是严格预算，优化支 出出。各级各部门要严格 执执行财政预算，按照厉 行行节约的原则安排支出 ，从严控制“三公”消 费费，大力压缩一般性行 政政开支，降低行政成本 。五是落实目标，严格 考考核。严格按照既定的 目目标和责任严格考评， 本本领大小看项目，能力 大大小看招商，功劳大小 看看税收，各项工作排先 后后。 4、改 革革以创新为引航，注重 提提要。一是健全决策机 制制，严控工程预结算。 要要进一步建立健全招商 服服务机制、重大项目决 策策机制、专家审查机制 、项目准入测评机制及 风风险避让机制， 工程结 算算金额7 / 7 不得超出工程预 算算总额的 10%。二是 抓抓好重点领域，突出民 生生建设。高度重视就业 、就医、就学、社会保 障障和社会管理等关系群 众众切身利益和社会高度 关关注的重点民 生领域。 推推进医疗卫生系统人事 改改革，全面实施基本药 物物制度，启动新型农村 养养老保险和城镇居民养 老老保险试点工作。加强 综综治工作，加大违法行 为为打击力度和社会矛盾 化化解力度，着力提高民 调调。三是深化行政改革 ，转变政府职能。要深 化化行政管理体制改革， 切切实转变政府职能，强 化化政务服务中心功能， 强强力推行行政审批“两 集集中、两到位”改革， 确确保国庆节前落实试点 到到位。同时，强化财县 管管乡用的调研，推动乡