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文档简介
1 / 7 全市安全生产大会讲话稿 同志们: 今天,我们召开全市安全生产大会,贯彻落实上级精神,总结工作,表彰先进,分析形势,研究部署当前和 2016 年安全生产工作,努力为全市经济发展营造一个安全稳定的环境。 去年以来,全市上下认真落实市委、市政府决策部署,以 “ 安全生产责任落实年 ” 活动为载体,按照 “ 党政同责、一岗双责、齐抓共管 ” 要求,全面落实两个主体责任,扎实开展 安安全生产 “ 百日攻坚 ” 、 “ 六打六治 ” 、公共 安安全 “ 五项整治 ” 专项 行行动,强化隐患排查治 理理,全市安全生产形势 持持续稳定好转。在这个 过过程中,安全生产战线 上上的同志们付出了艰辛 的的劳动。在此 ,我代表 市市委、市政府表示衷心 感感谢和亲切慰问,并向 受受表彰的先进单位和个 人人表示热烈祝贺! 新新年前后,全国一些地 方方接连发生多起安全事 故故和群众踩踏事件,造 成成了重大人员伤亡和财 产产损失,再次用血的教 训训给我们敲响了警钟, 值值得我们举一反三,吸 取取沉痛教训。刚才,王 斌斌市长分析了我市安全 生生产形势,从安全隐患 治治理不彻底、重点工作 推推进不平衡、企业主体 责责任落实不到位等方面 查查找了存在问题和薄弱 环环节。总体看,我市安 全全生产基础依然脆弱, 安安全生产领域新老问题 交交织并 存,非法违法行 为为时有发生;新的隐患 不不断滋生,已经治理隐 患患可能会出现反复,特 别别 是有些排查出的隐患 尚尚未彻底根除,随时可 能能酿成事故;部分行业 领领域事故多发的势头还 未未得到2 / 7 根本遏制,事故 总总量依然偏多,安全生 产产形势十分严峻。对这 些些问题,我们务必高度 重重视,从全局和政治的 高高度,充分认识经济新 常常态下的安全生产新形 势势,时刻保持警畏之心 、戒惧之心,始终做到 监监管更严,措施更硬, 坚坚决打好安全生产持久 战战、攻坚战,努力确保 全全市人民群众生命财产 安安全。关于全年工作, 王王斌市长已做了全面部 署署,我完全同 意。这里 ,重点强调几方面的工 作作: 一是以宣传贯 彻彻新安全法为契机,大 力力推进依法治安。要继 续续加大宣传教育培训工 作作力度。去年 底,对大 宣宣传、大培训工作进行 了了专题部署,布置的“ 一一册多图”等工作,有 些些单位已经启动,要继 续续强化,不能弱化。要 抓抓好大宣传、大培训工 作作,继续抓好有关单位 和和企业落实好“一册多 图图”等宣传工作,报社 、电视台要加大宣传力 度度,抓好外地典型案件 报报道。安监局、监察局 等等部门要加大暗访力度 ,直接到现场、到一线 ,挑毛病、发现问题, 直直接在电视播放、公开 曝曝光,加强警示教育 , 提提高安全生产意识。同 时时,加强对普通群众的 宣宣传教育,抓好社区教 育育培训,告知危险隐患 在在哪里、如何防范等措 施施,提高安全防范意识 。新安全生产法已 从从去年 12 月 1 日起 施施 行。与旧法相比,新 法法强化了安全生产工作 摆摆位、政府安全监管定 位位、基层执法力量、安 全全生产责任追究等新要 求求,对责任落实和追究 更更加严厉,是我们今后 开开展工作的重要遵循。 各各级各部门要以此为契 机机,乘势而上、顺势而 为为、出招发力,3 / 7 主动把 安安全生产工作纳入经济 社社会发展和依法治市工 作作全局中谋划推动,抓 紧紧制定推进依法治安的 落落 实措施。要结合今年 的的大宣传活动,深入开 展展学法用法守法活动, 推推动新安全法进企业、 进进社区、进家庭,切实 在在全社会形成依法治安 强强大舆论氛围。要按照 “全覆盖、零容忍、严 执执法、重实效”要求, 加加强安全生产执法队伍 建建设,加大执法检查力 度度,严肃查处安全生产 事事故,从严从重惩处各 类类非法违法行为,对反 面面典型要公开曝光,强 化化震慑。要面向监管人 员员、企业负责人和职工 ,开展多层次安全培训 ,加强警示教育,提高 安安全生产意识。要继续 坚坚持安全生产月通报、 季季分析、年考核制度, 及及时将安全生产情况通 报报公众, 正确引导媒体 和和公众舆论导向。 二二是以网格化监管为手 段段,全面构建全覆盖无 缝缝隙责任体系。按照省 、 XX 市安委会要求, 今今年全面推行安全生产 网网格化监管,市安委会 要要加快研究制定全市 安安全生产网格化监管实 施施方案,建立市、镇 两两级监管网格,依托和 发发挥全市安全生产应急 指指 挥平台作用,有效实 施施网格化监管。各级各 部部门要牢固树立全方位 安安全管理理念,全面抓 好好各方面、各领域、各 环环节的安全工作,对辖 区区内的所有生产经营单 位位,逐一明确和落实各 级级党委领导责任、政府 的的属地管理责任、行政 管管理部门的直接 监管责 任任、安监部门的综合监 管管责任和企业的主体责 任任,使网格内的每一个 生生产经营单位,都有明 确确的安全监管部门,做 到到责任有人认、问题有 人人4 / 7 领,从根本上解决责 任任边界不清和失控漏管 、推诿扯皮等问题。 三是以问题解决为最 终终目的,持续深化隐患 排排治和打非治违。排查 隐隐患不是目的,解决问 题题才是工作的根本。要 进进一步健全完 善安全隐 患患专家排查机制,组织 专专家广泛参与专项整治 、安全生产大检查和执 法法监察,不断提高隐患 排排查治理的针对性和实 效效性。要继续深化危险 化化学品、道路交通、建 设设施工、油气管线、城 市市燃气、特种设备、粉 尘尘作业、涉氨制冷和消 防防等隐患排查治理工作 ,严防事故发生。对发 现现的隐患要抓住不放, 坚坚决整改到位;对重大 隐隐患要挂牌督办,确保 整整改措施到位;对隐患 严严重、无安全保障的企 业业,要坚决依法停产停 业业整顿。继续保持“打 非非治违”高压态势,对 非非煤矿山、加油站点、 爆爆炸物品、烟花爆竹等 重重点领域的严重违法行 为为,坚持露头就打、倒 查查追责。各镇街要切实 履履行属地责任,加大对 园园中园、村内村外空闲 院院落、小作坊等排查力 度度。继续加大公开举报 重重奖制度,发动社会力 量量和企业员工,积极举 报报企业重大隐患、非法 违违法行为和事故瞒报等 情情况,一经查实依法依 规规严肃处理。这里要注 意意,所有工作都要规范 化化,检查人员、过程、 问问题等都要详细记录, 只只要记录不规范,出了 问问题就严肃追责。 四四是以标准化创建为抓 手手,全面抓好基层基础 工工作。推进企业达标创 建建,是企业本质安全的 基基础,也是我市安全生 产产的重要方向。今年, 市市政府计划拿出 500 万万元奖补资金,全面推 进进这项工作。具体5 / 7 实施 方方案会议已经印发,各 行行业主管部门 、镇街要 结结合确定的目标任务, 抓抓紧和企业对接,确定 今今年和今后的推进计划 。各企 业要深刻认识抓 好好标准化建设对企业发 展展的保障和支撑作用, 算算好大帐,舍得投入, 积积极参与。市安委会要 加加强指导、服务和考核 ,巩固已达标企业建设 成成果,并鼓励督促争创 更更高层次的标准化企业 ;继续在提质、扩面、 增增量上求突破,年内工 贸贸行业规模企业全部完 成成达标创建,小微企业 今今年达标一半,明年底 全全部实现达标。对这项 工工作,各镇街书记和开 发发区是第一责任人,要 抓抓好推进落实,安监局 要要加强调度,做到一月 一一通报。各级各部门各 单单位要把夯实基础基层 作作为一项常态性工作紧 抓抓不放,在人员配备、 政政策待遇和工 作保障上 着着力倾斜。要把安全生 产产条件作为高危行业建 设设项目审批的前置条件 ,进一步强化建设项目 安安全核准工作。积极强 化化安全生产风险监管, 充充分运用专家、科技、 信信息手段,强化安全隐 患患监测监控、预报预警 能能力,及时发现和消除 安安全隐患。着力加强应 急急救援体系建设,健全 和和完善应急预案,定期 开开展应急演练,提高事 故故应急处理能力,最大 减减少事故损失。 五 是是以落实企业主体责任 为为根本,切实提高本质 安安全水平。新安全法尤 其其强化了企业的主体责 任任,加重了企业违法的 处处罚力度。比如,对事 故故单位的行政处罚,由 过过去的最高 500 万元 ,提高到了 2000 万 元元;对事故单位主要负 责责人的处罚,可以罚到 上上年收入的 80%,如 果果出现瞒6 / 7 报,罚 100% ,安全生产就是企业 、职工的身家性命,作 为为企业法人,安全生产 出出了问题,职工的生命 没没了,自己的 “ 身家 ” 也也将不复存在,而且还 要要面临法律制裁、牢狱 之之灾。所以说,在座的 各各位企业家一定要对企 业业负责,对自己负责, 对对家庭负责,如履薄冰 、如临深渊抓好安全生 产产。要大力加强企业一 线线安全生产基础管理, 狠狠抓基层安全责任和各 项项岗位责任制、安全操 作作规程的落实,切实把 各各 项安全措施落实到企 业业、车间、班组和人头 ,做到安全生产工作有 人人 负责、措施有人落实 、责任有人承担。同时 ,今年按照各级安委会 规规定,市安委会及安委 会会办公室进行了调整强 化化。各位副市长要按照 “一岗双责”要求,切 实实抓好分管领域、分管 工工作的安全生产工作。 各各级安委会及办公室要 充充分发挥综合协调作用 ,完善联席会议和情况 通通报制度,及时掌握工 作作动态,协调各方抓好 安安全生产决策部署的落 实实。各级各部门各单位 主主要负责人和分管领导 是是第一责任人和直接责 任任人,要不断完善工作 机机制,一级抓一级,层 层层抓落实 。所有涉及安 全全生产的部门,要各司 其其职,齐抓共管,形成 合合力,坚决杜绝责任盲 区区和监管真空。 当 前前,春节日益 临近,各 级级“两会”相继召开, 这这段时间历来是事故的 多多发期,也是确保安全 稳稳定的敏感期。各级各 部部门各企业要结合“冬 季季隐患大排查大整治” 和和公共安全隐患“五项 整整治”专项行动,深入 开开展安全生产专项检查 ,认真排查整改安全隐 患患,落实安全防范措7 / 7 施 。要加强对供电、供暖 、供气等与群众生活密 切切行业领域的安全监管 ,确保节日期间生产生 活活安全有序运行。公安 、交通等部门要加强路 面面管控,持续做 好“黑 出出租”、大货车等专项 整整治,严厉打击超速行 驶驶、酒后驾车、客车超 员员等交通违法行为。公 安安消防等部门要加强消 防防安全检查,重点对人 员员密集场所、高层及地 下下建筑等火灾事故易发 单单位、场所进行全面排 查查,对存在的重大安全 隐隐患,限期督促整改。 举举办大型展销会、文化 娱娱乐活动等项目的主办 单单位,要制定活动方案 和和应急救援预案,严防 拥拥堵、踩踏等突发事件 发发生。要突出抓好危险 化化学品安全监管,安监 、开发区要督促企业认 真真做好防冻保温工作, 打打击各种非法生产、经 营营、运输危险化学品等 违违法犯罪活动。住建部 门门要加大巡查和执法力 度度,加强施工现场临时 用用电、高空防护、工棚 安安全管理。各镇街要按 照照“属地管理”原则, 落落实辖区安全生
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