全市森林防火防汛抗旱动物防疫和春季农业生产工作讲话稿

1 / 8 全市森林防火防汛抗旱动物防疫和春季农业生产工作讲话稿 当前正值春耕生产大好时节，既是能否夺取今年粮食丰收的关键季节，又是森林火灾、动物疫病高发季节，也是防汛抗旱准备时期。在这个时候召开电视电话会议，意义特别重大。下面，我强调几点意见。 一 、精心组织，落实责任，坚决打赢森林防火这场硬仗 同志们都知道， 20*年以来，市委、市政府已在下大力气抓造林绿化，建设 “ 森林郴州 ” 、 “ 生态郴州 ” ，而且已取得了明 显显成果。要保护好我们 的的生态成果，关键在防 火火。4 月份是森林火灾 高高发期，各级各部门务 必必紧绷森林防火这根弦 ，做到思想不麻痹，行 动动不迟疑，干劲不松懈 ，扎扎实实抓好当前森 林林防火工作。 （一） 加加强组织领导，全面落 实实森林防火责任。各级 政政府是本地区森林防火 工工作的责任主体，主要 负负责人是森林防火第一 责责任人，分管领导是主 要要责任人，要全面落实 森森林防火行政领导负责 制制，把做好当前春耕生 产产及“清明”期间的森 林林防火工作作为农村中 心心工作和林区的大事来 抓抓。特别是乡镇和村组 ，要对本乡镇及村组的 森森林防火工作再研究、 再再部署，把责任制落实 到到具体岗位、具体人员 和和具体地块。关于责任 落落实的问题，我们的乡 镇镇、村 组可学习借鉴安 徽徽省 XX2 / 8 县张冲乡的经 验验：实行森林防火 “ 传 令令牌 ” 制度，由农户轮 流流值日，以传递令牌的 形形式，巡山护林，逐一 落落实 防火责任。该乡自 11990 年实施这项制 度度以来，已连续 20 年 未未发生一起森林火灾。 （二）加强宣传教育， 着着力提高野外火源管控 能能力。 加强野外火源 管管理是减少森林火灾的 关关键所在。一方面，切 实实做好森林防火宣传教 育育工作。 3 月份是全市 森森林防火宣传月，最近 几几天各地要掀起森林防 火火的新高潮。在清明前 各各县市区政府分管领导 要要发表电视宣传讲话， 各各县市区要配置 5 台以 上上、乡镇配置 2 台以上 的的高音喇叭车进行不间 断断的巡回宣传森林防火 法法律法规、安全用火知 识识，提高群众的森林防 火火意识。各乡镇政府要 组组织干部和有关人员采 取取定地点、定时间、定 任任务的方式进村入户， 发发送禁火令、张贴横幅 标标语，把森林防火知识 和和法规普及到林区每一 户户家庭、每 一个成员。 同同时各乡镇、村组要进 一一步健全完善村组森林 防防火信息员、巡护员制 度度，在林区普遍实行鸣 锣锣防火。另一方面，严 格格执行野外火源管理制 度度。我市的森林火灾， 999%以上是人为野外 违违规用火所致。各级各 有有关部门必须以最大的 决决心，最严厉的措施 ， 管管理野外火源，规范野 外外用火行为。对大规模 的的春耕生产农事用火， 要要集中时间计划烧除。 在在高火险时段要组织野 外外火源巡查队伍，对重 点点防火部位严防死守， 坚坚决杜绝野外违规用火 。只要火险等级达到三 级级，乡、村干部就要深 入入3 / 8 村组检查用火情况， 所所有巡护人员要上岗巡 查查，全力防守。对违反 有有关规定，擅自在林区 野野外用火的，不管是否 造造成了严重后果，发现 一一起，查处一起，严惩 不不怠。宜章在抓火源管 理理方面的经验值得大家 借借鉴。 （三）加强 应应急响应，切实增强森 林林火灾的处置能力。 完完善应急预案是做好森 林林 防火工作的重要保障 。从现在开始，各地要 按按照扑火预案，做好各 种种灭火机具、设施的检 修修维护和补充工作，加 强强应急物资储备；对各 专专业、半专业扑火队进 行行必要的培训演练，在 高高火险天气要将队伍集 结结起来，严阵以待。要 加加强值班调度和监测了 望望，各防火办和了望台 要要坚持 24 小时值班制 度度，做到全天候监测， 及及时发现火情。一旦发 生生森林火灾，县市区、 乡乡镇领导必须第一时间 赶赶赴火灾现场，靠前指 挥挥扑救。扑火要坚持以 人人为本、科学扑救的原 则则，把安全放在第一位 ，严禁组织老、弱、病 、残、幼参加扑火，严 禁禁组织未 经过扑火训练 的的干部群众直接扑打火 头头，防止发生人员伤亡 。要坚持“小火当大火 打打”，明火扑灭后要认 真真组织火场清理和看守 ，严防死灰复燃。 （ 四四）加强督促检查，努 力力确保森林防火各项措 施施落到实处。各级森林 防防火指挥部要迅速抽调 人人员，组成工作组，采 取取全面与重点、定期与 抽抽查、明查与暗访相结 合合的方法，深入各地对 关关键部位、关键环节、 关关键时段森林防火工作 开开展巡回督促检查。通 过过巡回督促检查，切实 做做到横向到边、4 / 8 纵向到 底底，不留死角、不留空 档档 ,确保森林防火的各 项项预防措施落实到林区 基基层，落实到山 头地块 ，落实到防火一线。对 督督促检查中发现的问题 和和隐患，各地必须限期 整整改，真正做到火患早 排排除、火险早预报、火 情情早发现、火灾早处置 。凡是因责任不落实、 工工作不到位导致森林火 灾灾频发以 及因处置不当 造造成重大损失或人员伤 亡亡的，各级纪检、监察 部部门要严格按照市委、 市市政府的有关规定，追 究究相关责任人员的行政 过过错责任；情节严重的 ，要依法追究刑事责任 。 二、抢抓机遇，扎 实实工作，全力打好防汛 抗抗旱这场攻坚战 据气 象象、水文部门预测，今 年年汛期全市降水总量略 偏偏多，并呈前少后多趋 势势； 7 月上旬雨季结束 后后有阶段性干旱天气， 高高温日数较历年偏多； 7 至 8 月或有 1 2 个 台台风影响我市，给我市 带带来强降雨，并造成局 地地山洪灾害。此外，我 市市水利基础设施还相当 薄薄弱，防汛抗旱减灾体 系系还不健全，不少病险 工工程没有得到根本治理 ，存在不同程度的安全 隐隐患。上述情况表明， 今今年我市防汛抗旱形势 依依然严峻。我们一定要 从从讲政治和维护大局稳 定定的高度，以贯彻落实 中中央、省委和市委三个 “1 号文件 ” 精神和全 市市组织开展水利建设年 活活动为契机，围绕 “ 不 溃溃一库一坝、不发生群 死死群伤 ，力争把灾害损 失失降到最低程度”的防 汛汛抗旱工作总目标，抢 抓抓机遇，扎实工作，全 力力以赴打好防汛抗旱这 场场攻坚战。当前务必抓 好好5 / 8 以下四个方面的工作 ： （一）切实做好思 想想准备。我市属自然灾 害害频发、多发地区，防 汛汛抗旱工作任务尤其艰 巨巨，责任重大，来不得 半半点马虎，更来不得半 点点松懈。各级各部门务 必必要进一步增强忧患意 识识，坚决克服麻痹思想 和和侥幸心理，立足于防 大大汛、抢大险、抗大灾 ，把防汛抗旱工作作为 贯贯彻落实中央、省委和 市市委三个“ 1 号文件 ” 精精神的具体实践来推进 、作为保障我市经济社 会会又好又快发展的大事 要要事来部署、作为政府 加加强应 急管理和社会管 理理的重要举措来实施， 全全力确保防汛安全、供 水水安全、粮食安全、经 济济安全和生态安全，为 我我市 “ 两型 ” 引领、 “ 两两源 ” 驱动、 “ 两城 ” 建建设发展战略提 供有力 的的保障。 （二）切实 抓抓好责任落实。我市今 年年将继续实行市级领导 包包县、县级领导包乡镇 、乡镇领导包村、村干 部部包组、党员骨干包户 的的防汛抗旱责任制，并 层层层签订防汛抗旱工作 责责任书。遇到强降雨天 气气，相关责任人必须第 一一时间到达现场，及时 组组织抗灾救灾。过去， 一一些责任人在防汛责任 落落实方面受到了纪律处 分分，教训深刻。在这里 ，我要再一次 提醒，“ 军军中无戏言”。各级防 汛汛抗旱指挥部门在汛期 要要加大对防汛抗旱责任 人人到位情况的抽查力度 ，加大责任追究力度。 对对因组织领导不力、工 作作失职渎职或应急处置 滞滞后而造成严重后果的 ，必须严肃追究责任。 6 / 8 （三）切实抓好抗灾 准准备。“以防为主”是 防防汛抗旱工作中最基本 的的原则。当前要迅速做 好好以下六项工作：一是 开开展“地毯式”汛前安 全全大检查。在检查中发 现现的安全隐患问题，要 实实行台账管理，制定和 落落实相应的应急措施， 千千方百计筹集资金，尽 快快排除安全隐患。二是 加加快涉水工程的扫尾工 作作。对在建涉水工程 ， 在在确保质量的同时，要 增增加人力和资金投入， 加加快施工进度，争取 4 月月底前完工。 4 月底前 确确实不能完工的，要制 定定度汛预案，落实度汛 措措施，做好抢险准备。 三三是充分准备防汛抢险 物物资。根据掌握的情况 ，我市部分防洪工程和 重重点地段的防汛物资储 备备对比省定标 准仍有一 定定差距，各地必须高度 重重视，按照“宁可备而 不不用，不可用而无备” 的的原则，对防汛物资储 备备严重不足的工程和地 段段，尤其是存在安全隐 患患的水库、水电站、矿 山山、尾矿库和地质灾害 隐隐患点，必须限期备足 防防汛物资，保障抢险需 要要。四是加强应急抢险 队队 伍的准备。建立健全 专专业化和社会化相结合 的的应急抢险救援队伍， 大大力推进市县防办、乡 镇镇水管站XX 县乡两级 防防汛服务组织建设。同 时时，加强防汛应急抢险 避避灾演练，在演练中 “ 检检验预案、锻炼队伍、 磨磨合机制 ” ，确保关键 时时刻能 “ 拉得出、顶得 住住、打得赢 ” 。五是切 实实加快监测预警系统建 设设。加强水文、气象基 础础 设施和监测能力建设 ，优化水文站网、自动 雨雨量站点布局，提高监 测测预警预报7 / 8 水平。今年 5 月 31 日前要全面完 成成市本级和北湖、永兴 、汝城、宜章、临武等 5 县区县级山洪灾害防 治治非工程措施建设。加 强强对水库 、水电站、矿 山山、尾矿库和地质灾害 隐隐患点的监管。对一时 未未能处理到位的病险水 库库和尾矿库，该降低蓄 水水位的就降低蓄水位， 该该放空度汛的就放空度 汛汛，该停止运行的就停 止止运行，绝不能因小失 大大。六是切实做好抗旱 减减灾准备。制定完善抗 旱旱预案，大力发展基层 抗抗旱服务组织，抓紧修 复复水毁灌溉设施，加强 抗抗旱机具的维修保养。 妥妥善处理好工农业用水 和和生态用水的 关系，优 化化调度各类水利工程， 在在确保防汛安全的前提 下下，充分利用雨洪资源 ，提高水资源的利用率 ，作好抗大旱、抗长旱 的的各项准备。要高度重 视视人工增雨工作 ，加强 设设备维护、人员培训和 人人工增雨炮弹的购储， 充充分发挥人工增雨在抗 旱旱工作中的重要作用。 （四）切实抓好协作配 合合。防汛抗旱工作是一 个个社会综合工程，牵涉 面面广，必须要加强部门 协协作，群策群力。各防 指指成员单位要结合各自 工工作实际，进一步修订 完完善专项防御预案，健 全全“统一指挥、分级负 责责、部门协作、反应迅 速速、协调有序、运行高 效效”的防汛抗旱应急管 理理机制，把职责细分并 落落实到每个环节，既要 依依法认真履行本单位的 职职责，当好主角，又要 注注重协调配合，当好配 角角，积极参与防汛工作 ，主动完成防指下达的 各各项任务。要加强工作 和和信息的交流与共享， 常常沟通、常联系、常通 报报，增进了解、相互理 解解。各8 / 8 级防办要全面履 行行职责，及时掌握汛情 、工情、灾情，及时为 党党委、政府和防指提供 科科学决策的依据，加强 部部门之间和地区之间的 协协调，当好党委、政府 和和防指的参谋和助手。 同同时，各级防指要加强 与与驻地