公共卫生防治项目经费实行编码精细化管理的价值分析

1 / 4 公共卫生防治项目经费实行编码精细化管理的价值分析 公共卫生防治项目经费实行编码精细化管理的价值分析 我们知道，经费管理在现代公共卫生防治项目管理中所处核心地位和参谋决策作用，经费的编码精细化管理是公共卫生防治项目以法律法规为依据，以提高效率与效益为目的，也是一种现代科学管理模式。本研究具体探讨了公共卫生防治项目经费实行编码精细化管理的价值，现报告如下。 一、编码精细化管理的内涵 1.编码精细 化化管理的概念 一方面 ，卫生经费管理要符合 财财政规范管理要求，体 现现财政管理制度的科学 化化和精细化，避免卫生 经经费滥 用和浪费，并接 受受政府监管和公众监督 ；另一方面，卫生经费 管管理要符合卫生活动的 规规律与需求，考虑到卫 生生工作的特点，激发和 保保护卫生人员的创新积 极极性。这是在注重提高 卫卫生人员道德修养的基 础础上，从根本上铲除卫 生生腐败、保证卫生事业 健健康发展的基本途径。 卫卫生经费管理中存在的 问问题严重影响正常的卫 生生活动秩序，必须尽快 解解决。也应看到，深化 卫卫生经费管理制度改革 ，确保卫生经费使用规 范范合理，是一项复杂的 系系统工程，涉及诸多利 益益关系。但我们别无选 择择，只能在财政规范管 理理要求和符合卫生活动 规规律之间不断 寻求兼2 / 4 顾 的的平衡点，使财政资金 在在促进卫生发展方面发 挥挥最大功效。 2.编 码码精细化管理的必要性 由于国家在下达公共 卫卫生防治项目经费预算 时时是均按照业务支出名 称称编制的，而向财政部 门门申请经费使用时，财 政政部门不明白经费使用 方方向和开支的具体情况 。财政部门预算及会计 核核算是按照财政经济支 出出功能分类，这就需要 将将公共卫本文由论文联 盟盟 http:/收集 整整理生防治项目经费实 行行编码管理，使得具体 的的防治项目业务支出与 财财政的经济支出功能分 类类能一一对应，这样不 但但使防治项目专业医务 人人员在项目实施过程 中 明明白经费使用的方向、 水水平，及时发现和调整 防防治项目医疗费用的不 合合理的支出，而且为财 政政部门决策者及时掌握 国国家财政公共卫生资源 的的经费投放的 方向、投 放放多少的评估提供参考 数数据，使经费投放最大 限限度产生社会效益、效 果果，使我们的百姓受益 国国家的公共卫生资源。 3.编码精细化管理的 作作用 比如在卫生经费 精精细化管理上，某某地 区区按照“核定收支、定 额额或者定项补助、超支 不不补、结转和结余按照 规规定使用”的预算管理 办办法，以“量入为出、 收收支平衡、统筹兼顾、 保保证重点”为原则，结 合合前 3 年经费收支具体 内内容，合理编制及执行 了了 2016 年各项收支 预预算，进一步提高了资 金金使用3 / 4 效益，有效防范 了了用钱想当然、超标准 、不规范现象。 二、 加加强公共卫生防治项目 编编码精细化管理的措施 1.积极转变经费管理 职职能 适当调整岗位模 式式，经费人员要积极投 入入精细化管理当中，以 横横纵交叉的矩阵式体系 深深入到各业务单元，用 精精细化的控制、精细化 的的核算、精细化的分析 ，确保经费部门落实经 费费管理精细化的要求。 最最后，理清经费管理体 系系，梳理管理界面以及 管管理流程，不断细化各 个个业务层面的具体管理 办办法和操作细则。 2. 健全 管理制度 开展 精精细化管理，一个重要 的的任务是对过时的或不 精精细的制度进行全面和 完完善的修订。公共卫生 防防治项目面对百姓日益 增增长的公共卫生服务需 求求，必须建立有效的经 费费管理制度。公共卫生 防防治项目经费制度的设 计计必须融入公共卫生防 治治项目内部控制体系的 规规划中，从公共卫生防 治治项目整体出发通盘考 虑虑，制定一套完整的公 共共卫生防治项目内部控 制制框架。及时写出分析 报报告上报上级主管部门 ，这样既掌握了资金的 流流向，又加强了经费效 益益的管理。 3.加快 经经费信息化进程 公共 卫卫生防治项目应加大对 经经费信息硬件 投资，引 入入科学的经费软件平台 加加强培训，按模块完成 整整个公共卫生防治项目 的的经费信息化进程，形 成成面向流程控制和决策 支支持的经4 / 4 费信息管理体 系系，保证信息的及时、 准准确、全面、唯一，实 现现业务与经费流程无缝 连连接。 总之，本文首 先先概述了编码精细化管 理理的内涵，重点分析了 公公共卫生防治项目经费 实实行编码精细化管