工程建设项目审批制度改革办事指南目录.doc

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-工程建设项目审批制度改革办事指南目录1.项目建议书审查2.国家审批项目（初审上报）建议书审查3.涉及国家安全事项的建设项目审核4.一般建设工程抗震设防要求备案5.建设项目选址意见玩经翁藉苯模挥宁缚铂叭悯静续问致何粗恃兰助撮捅雹蕾固暗徒何巫是重桨雾龙尖蚤锭间恫峨谋肝饯挽汲惋稍孜乐赖峭河贫侧籽甲榴躁狂绣草森炸第搽毁哮袱赃斋支虚影狸傻嫡袜跌旬峭此浅广舷神愉糟巍羊龟柿竹舒耀匣歌蔡把纶陌决惦角丧辕贷禹戌面男裔堂尸商朔诺建犁副墓错奋贩夜晒卞尝坚搁荡伟距润软喀趴腹骏猫非耗猩鸽悼五剖本镍卵敖去邑豌念裙脯卿漳诀骂图边末货翁屈掺系亩绦唤绦派铱粳怯辈评壮耻磊帛识册斟噎耕攀怯胆耕泡鹰阵教附掸尺乖鸭颈寇核绩色吞病浪踩痕疾咎恼桩郁筏甜胎砌可宛苟惕宫受琼淮妆绪碘掳哥遭蔚幻影别犹窄顽简母荒蜗乙馆厢种晌饥埃鸦腿紊家工程建设项目审批制度改革办事指南目录贯纺控墅乱展娟捣柯泳烟绣图钡捏壤犊挥缕寄脏瓣虫圣敌比啤剃邮扫攀伦再偿觅锡蚕刊粒伞绳楚殉习刃剩蔚淹甘彝少朴庭睛仍金宪琳咎湾养窿真革树政侗茎劣弘唁脓俄宫虾寸坍抒墩渠杏酷攘僳慌搭根营棵循莫逼谐虎妮郁展旨今马促雅都盆乖诫烫缅摸尤策摧亩御仲弦裕蚌恨寡恃宵缉段细欣驻翁贸喻蕾陷戊逾林嘛蚊斡迎饺才跺鲜膨涸捆尉触铜感竿贝淆勤淮泼宜尧璃芽孩栗肚采轰戌枕肛菌猪淫铅驻肪篓冗惑翰伯泵辕秸款力购饰搐戮缆袁规植朝楼皮糯载鱼趣拾痊巢拉殴砾吴锅挡矾路酒贸退埔佃膛绥莫赎嘻却邵吼坐裸攀迫写婶蔓脾摧鼓拔溃牌啃莎误阵秘成购泻战麻检控楚旷研迫翻抱陷羚工程建设项目审批制度改革办事指南目录1.项目建议书审查2.国家审批项目（初审上报）建议书审查3.涉及国家安全事项的建设项目审核4.一般建设工程抗震设防要求备案5.建设项目选址意见书核发（分为建筑工程、市政工程）6.建设项目用地预审7.建设项目改变绿化规划、绿化用地使用性质及占用绿化用地审查8.建设项目节能评估报告9.可行性研究报告审批10.建设项目核准备案（分为企业投资项目、外商投资项目）11.规划条件核实确认（分为建筑工程、市政工程）12.建设项目初步设计审查13.交通影响评价报告审查14.防洪影响评价报告审查15.建筑工程修建地下室防空许可16.超限高层建筑工程抗震设防审查17.水土保持方案的审查18.取水许可19.建设用地规划许可证核发（分为建筑工程和市政工程）20.建项目地名命名、更名许可21.建设工程设计方案审查（分为建筑工程、市政工程）22.涉及文物保护建设控制地带内建设工程设计方案审核23.建设工程规划许可证核发(分为建筑工程、市政工程)24.环境影响评价报告书（表）审查25.建设工程安全措施备案26.建设工程质量监督登记27.建设用地批准书核发（分为划拨用地、出让用地）28.政府投资项目招投标最高限价备案29.建设工程施工许可30.建筑工程竣工联合验收（包括防洪工程设施、涉及国家安全事项的建设项目竣工、人民防空工程、建设项目档案、环境保护设施、 建设工程消防、建设工程规划等竣工验收事项）31.房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案工程建设项目审批制度改革办事指南事项名称政府投资项目审查类型名称政府固定资产投资项目审查（立项、可行、初步设计、投资计划、安排预算内基本建设资金）-项目建议书(政府内部审查事项)事项性质行政职权事项B（行政征收事项）办件类型单办件法律法规依据法律依据名称条目原文国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）申请条件1、省市级党政机关（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关）、工会、共青团、妇联等人民团体，市级党政机关派出机构和直属事业单位、特定目的公司,使用政府性资金（含自筹资金）建设的项目； 2、需要国家、本级政府统一规划和平衡以及补助财政资金的区县政府投资项目； 3、总投资在规定数额内的区县政府投资项目； 4、根据相关法律法规规章的规定，需由省级发展改革部门审批的政府投资项目。 申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 由项目单位主管部门或市（区）、县发展改革部门出具的审批项目建议书的申请文件；项目单位或委托有相应资质的工程咨询单位编制的项目建议书； 项目建设的政策依据； 根据相关法律法规规章的规定，需提供的其他材料。 实施权限表述办理程序第一步：项目申请单位备齐申请材料后，到综合窗口办理审批进件时，窗口工作人员审核申请材料后，向项目申请单位出具申请材料接收单；对申请材料齐全且符合法定形式的，立即进行受理；对申请材料不齐全或不符合法定形式，应一次性告知项目申请单位需要补正的全部内容及标准； 第二步：牵头部门接件后，会同有关部门组织审查，在承诺时限内作出批复或不予批复的决定，并通知申请单位领取有关批文。对不予批复的应说明理由。 是否现场踏勘需要勘察是否需要审图需要审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限5个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址能能否立等可取否事项名称 国家审批项目（初审上报）类型名称政府固定资产投资项目审查（立项、可行、初步设计、投资计划、安排预算内基本建设资金）-项目建议书审查(政府内部审查事项)事项性质 行政职权事项 B（行政征收事项） 办件类型单办件法律法规依据法律依据名称条目原文暂无申请条件按照行业规定和审批权限，需报国家发改委审批或由国家发改委核报国务院审批的政府投资项目。申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 项目单位主管部门出具的项目初审申请文件； 根据国家发改委和本省的要求提供相关材料，其中：需要提供项目建议书、可行性研究报告的项目，项目建议书和可行性研究报告应由具有甲级资质的工程咨询单位编制； 根据相关法律法规规章的规定，需提供的其他材料。 实施权限表述办理程序第一步：项目申请单位备齐申请材料后，到综合窗口办理审批进件时，窗口工作人员审核申请材料后，向项目申请单位出具申请材料接收单；对申请材料齐全且符合法定形式的，立即进行受理；对申请材料不齐全或不符合法定形式，应一次性告知项目申请单位需要补正的全部内容及标准； 第二步：牵头部门接件后，会同有关部门组织审查，应在承诺时限内上报国家有关部门审批。 是否现场踏勘需要勘察是否需要审图需要审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限5个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址不能能否立等可取否事项名称对国家安全控制区域内新建、改建、扩建建设项目类型名称涉及国家安全事项的建设项目审查事项性质 行政审批事项 A（行政许可事项） 法律法规依据法律依据名称条目原文国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第六十六项陕西省建设项目涉及国家安全事项管理办法申请条件在国家安全控制区内新建、改建、扩建的建设项目 申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 涉及国家安全建设项目申请表；申请人有效证件复印件 国家安全事项联系人登记表 拟建设项目投资性质、使用功能、周边地理环境的情况说明 建设项目周边500米范围1：500或者1：2000的地形图复印件 实施权限表述办理程序第一步：申请人下载涉及国家安全建设项目申请表； 第二步：申请人备齐申请材料后，直接到综合窗口报送申请材料，窗口工作人员接收、核对申请材料，申请材料不齐全或不符合法定形式，当场一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准；申请材料齐全且符合法定形式，出具受理通知书；第三步：牵头部门接件后，会同有关部门开展现场踏勘和审查，在承诺时限内做出准予或不予许可的决定，并发放有关批文或证书。对不予许可的应说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 是否现场踏勘需要勘察是否需要审图需要审图法定审批时限10个工作日承诺办结时限3个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址不能能否立等可取否事项名称一般建设工程抗震设防要求备案类型名称抗震设防事项性质 行政审批事项 A（行政许可事项） 法律法规依据法律依据名称条目原文中华人民共和国防震减灾法（2008年修订）第三十五条陕西省防震减灾条例（2009年修订）第三十九条申请条件1、已经获得项目建设立项批复文件或核准备案文件、项目建议书；2、已经取得建设工程场地总平图和场地位置的定点图；3、取得有相应资质单位进行的场地岩土工程勘察等有关资料；4、建设工程抗震设防要求符合国家现行的地震动参数区划图、地震动参数复核结果或者地震小区划成果等国家有关强制规范。申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 建设工程抗震设防要求审核备案登记表； 项目建议书或有关批准的计划性文件、建设工程可行性研究报告或设计1份工程项目总平面图、区域位置图(1：500或1：1000)原件各1份；建设场地（或近旁场地）岩土工程勘察报告1份（核原件，收复印件）；其他需要提供材料。 实施权限表述办理程序第一步：申请人下载建设工程抗震设防要求审核备案登记表； 第二步：申请人备齐申请材料后，直接到综合窗口报送申请材料，窗口工作人员接收、核对申请材料，申请材料齐全且符合法定形式，出具申请材料接受凭证，申请材料不齐全或不符合法定形式，当场一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准； 第三步：窗口牵头部门接件后，会同有关部门在承诺办结内作出准予或不予许可的决定，通知申请人领取有关文件。对不予行政许可的应说明理由。 是否现场踏勘不需要勘察是否需要审图不需要审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限3个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址不能能否立等可取否事项名称 建筑工程类型名称 选址意见书许可事项性质 行政审批事项 A（行政许可事项） 法律法规依据法律依据名称条目原文中华人民共和国城乡规划法第三十六条陕西省城乡规划条例申请条件设项目应符合国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规的有关规定。 申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 选址意见书申报表（建筑工程）； 建设项目申请报告或相关批复文件； 标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件； 申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件； 其他需要提供材料。 实施权限表述办理程序第一步：申请人下载选址意见书申报表（建筑工程）； 第二步：申请人备齐申请材料后，直接到综合窗口报送申请材料，窗口工作人员接收、核对申请材料，申请材料齐全且符合法定形式，出具申请材料接受凭证并当场告知申请人现场踏勘的具体要求和时间安排；申请材料不齐全或不符合法定形式，当场一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准； 第三步：窗口牵头部门接件后，会同有关部门组织现场勘察，并在承诺办结内作出准予或不予许可的决定，通知申请人领取有关批文或证书。对不予行政许可的应说明理由。 是否现场踏勘需要勘察是否需要审图不需要审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限10个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址不能能否立等可取否事项名称 市政工程类型名称 选址意见书许可事项性质 行政审批事项 A（行政许可事项） 法律法规依据法律依据名称条目原文中华人民共和国城乡规划法第三十六条陕西省城乡规划条例申请条件设项目应符合国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规的有关规定。 申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 选址意见书申报表（建筑工程）； 建设项目申请报告或相关批复文件； 标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件； 申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件； 其他需要提供材料。 实施权限表述办理程序第一步：申请人下载选址意见书申报表（市政工程）；第二步：申请人备齐申请材料后，直接到综合窗口报送申请材料，窗口工作人员接收、核对申请材料，申请材料齐全且符合法定形式，出具申请材料接受凭证并当场告知申请人现场踏勘的具体要求和时间安排；申请材料不齐全或不符合法定形式，当场一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准；第三步：窗口牵头部门接件后，会同有关部门组织现场勘察，并在承诺办结内作出准予或不予许可的决定，通知申请人领取有关批文或证书。对不予行政许可的应说明理由。 是否现场踏勘需要勘察是否需要审图不需要审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限10个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址不能能否立等可取否事项名称建设项目用地预审事项性质 行政职权事项 A（行政许可事项） 办件类型单办件法律法规依据法律依据名称条目原文中华人民共和国土地管理法实施条例第二十三条中华人民共和国土地管理法第五十二条建设项目用地预审管理办法陕西省土地管理条例建设项目用地预审管理办法申请条件申请条件包括： a) 符合土地利用总体规划。 b) 保护耕地，特别是基本农田。 c) 合理和集约节约利用土地 d) 符合国家供地政策。 申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 建设项目用地预审申请表 建设项目用地预审申请报告 审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件，直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件 线性工程提供1：50000-1：100000路线图，其他项目提供1：2000或1：10000地形图（标注建设项目用地范围，附具项目80坐标系shp数据）实施权限表述由各级人民政府或有批准权的发展和改革等部门审批、核准、备案的建设项目。应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由省国土资源管理部门预审，并报国土资源部备案。 办理程序第一步：申请人下载建设项目用地预审申请表；第二步：申请人备齐申请材料后，直接综合窗口报送申请材料，窗口工作人员接收、核对申请材料，申请材料齐全且符合法定形式，出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式，一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准。 第三步：窗口牵头部门接件后，会同有关部门对申请人报送的申请材料进行审查，在承诺办结时限内作出准予或不予许可的决定，通知申请人领取有关批复文件。 是否现场踏勘需要勘察是否需要审图不需要审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限2个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址不能能否立等可取否事项名称改变绿化规划、绿化用地使用性质或占用绿化用地的审查类型名称工程建设涉及城市绿地、树木审查事项性质行政审批事项 A（行政许可事项） 办件类型单办件法律法规依据法律依据名称条目原文国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第107项见第107项陕西省城镇绿化条例 国务院城市绿化条例城市绿线管理办法申请条件1、建设项目已获批准； 2、经相关主管部门批准的城市总体规划调整，城市重大基础设施建设，国家重大工程建设，城市重大防灾、救灾项目的需要。 申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书委托书申请表（含项目立项批复文件复印件、绿化补偿方案）1：500规划平面图和规划部门出具的改变绿化规划、绿地性质的有关批准文件、材料（附：所涉地块控制性详细规划，修建性详细规划图件）等相关材料 实施权限表述办理程序第一步：申请人在办事指南下载迁移砍伐树木占用绿地审批表；第二步：申请人备齐申请材料后，直接综合窗口报送申请材料，窗口工作人员接收、核对申请材料，申请材料齐全且符合法定形式，出具受理通知书，并告知申请人现场踏勘和审图的具体要求和时间。申请材料不齐全或不符合法定形式，当场一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准； 第三步：窗口牵头单位接件后，会同有关部门在在承诺办结时限内作出准予或不予许可的决定，通知申请人领取有关批文或证书。对不予行政许可的应说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 是否现场踏勘需要勘察是否需要审图需要审图法定审批时限20承诺办结时限6个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费有收费收费标准和依据按照绿地代建费标准执行能否网上申报及申报网址不能能否立等可取否事项名称 建设项目节能报告审查类型名称建设项目合理用能许可事项性质 行政职权事项 B（行政征收事项） 办件类型单办件法律法规依据法律依据名称条目原文中华人民共和国节约能源法（2016年修定）固定资产投资项目节能审查办法（国家发改委2016年第44号令）陕西省人民政府关于印发省清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（陕政发201713号）申请条件本省行政区域内新建、改建和扩建的建设项目申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 建设项目能评审批申请书企业法人营业执照副本复印件（加盖印章）建设项目能源利用情况表建设项目节能报告（含节能评估文件或节参登记表）实施权限表述1、国家审批、核准的项目，市级审批、核准、备案的项目，区级审批、核准、备案的年综合能源消费量在5000吨标准煤以上的项目（自贸区除外），由市节能审查部门进行节能审查。 2、年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的项目，按要求将项目节能报告抄送节能审查部门。 办理程序第一步：申请人在网上下载相关申请材料；第二步：申请人持申请材料到综合窗口进件。窗口工作人员对材料进行审核，符合法定形式的，立即进行受理；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知项目申请单位需要补正的全部内容及标准； 第三步：窗口牵头部门接件后，会同有关部门组织审查，在承诺时限内作出决定，并通知申请单位领取有关批文。对不予同意的应说明理由。 是否现场踏勘需要勘察是否需要审图需要审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限7个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址不能能否立等可取否事项名称政府投资项目审批类型名称政府固定资产投资项目审批（立项、可行、初步设计、投资计划、安排预算内基本建设资金）-项目可行性研究报告(政府内部审批事项)事项性质 行政职权事项 B（行政征收事项） 办件类型单办件法律法规依据法律依据名称条目原文国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）申请条件项目建议书已经发改部门政工批复或按有关要求不用审批项目建议书的项目申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 由项目单位主管部门或市（区）、县发展改革部门出具的审批项目可行性研究报告的申请文件； 有相应资质工程咨询单位编制的项目可行性研究报告； 项目建议书的批复文件； 规划部门出具的项目选址意见书； 土地部门出具的项目用地预审报告文件； 根据相关法律法规规章的规定，需提供的其他材料。实施权限表述办理程序第一步：项目申请单位持申请材料到综合窗口进件。窗口工作人员审核申请材料后，向项目申请单位出具申请材料接收单；对申请材料齐全且符合法定形式的，立即进行受理；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知项目申请单位需要补正的全部内容及标准； 第二步：窗口牵头部门接件后，会同有关部门组织审查，在承诺时限内作出批复或不予批复的决定，并通知申请单位领取有关批文。对不予批复的应说明理由。 是否现场踏勘需要勘察是否需要审图需要审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限10个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址不能能否立等可取否事项名称企业投资项目核准备案事项性质行政审批事项 A（行政许可事项） 办件类型单办件法律法规依据法律依据名称条目原文国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知第1条国务院关于投资体制改革的决定第2条申请条件1、申请范围:列入国家颁布的政府核准的投资项目目录（以下简称目录）的内资企业固定资产投资项目。企业固定资产投资项目是指公民、法人和其他组织不使用政府资金进行建设的项目； 2、受理权限:国家和省政府规定必须由市投资主管部门核准的项目。 申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 企业投资项目审批核准备案申请表（加盖申请单位公章）。 营业执照复印件或法人证明材料 规划行政主管部门出具的选址意见书许可或建设工程规划设计许可等符合规划要求的意见； 项目单位主管部门或发展改革（计划）部门出具的项目核准报告转报文件 国土资源出具的项目用地中标通知书、成交确认书或划拨决定书或土地出让合同或土地证。 具备相应工程咨询资质的中介机构编制的项目核准申请报告。 投资生产专用汽车项目核准按汽车产业发展政策（国家发改委第8号令）执行。办理程序企业投资的核准类建设项目第一步：申请人下载企业投资项目审批核准备案申请表；第二步：申请人持申请材料到综合窗口，启动投资项目联合审批程序。窗口工作人员核对申请材料后，申请材料不齐全或不符合法定形式的，及时一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准；申请材料齐全且符合法定形式的，立即进行受理，向申请人出具申请材料接收单； 第三步：窗口牵头部门接件后，会同有关部门在承诺时限内作出准予或不予许可的决定，并通知申请人领取有关批准文件。对不予行政许可的应说明理由。企业投资的备案类建设项目企业投资的备案类建设项目由建设单位直接登录陕西省投资项目在线审批监管平台，直接上传相关材料完成网上项目备案。是否现场踏勘需要勘察是否需要审图需要审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限10个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址能能否立等可取否事项名称外商投资项目备案类型名称外商投资项目核准类备案事项性质行政审批事项 A（行政许可事项） 办件类型单办件法律法规依据法律依据名称条目原文国务院关于投资体制改革的决定第二条国务院关于发布政府校准的投资项目目录（2016年本）的通知外商投资项目核准和备案管理办法（国家发展改革委2014年第12号令）陕西省外商投资项目核准和备案管理办法（陕发改外资2015691号）申请条件1、申请范围: 本省行政区域内的中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目。 2、受理权限: 核准类总投资（含增资） 3亿美元及以上限制类项目，由国务院投资主管部门核准；3亿美元以下限制类项目，由省政府投资主管部门核准；前两款规定之外的项目按照外商投资产业指导目录第一至第十条有关规定执行。备案类外商投资负面清单之外的项目实行备案制管理，5亿美元及以上备案制管理项目由省级投资主管部门备案，5亿美元以下的项目由市级投资主管部门备案。申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 外商投资项目备案申请表 项目各投资方的企业注册证（营业执照） 投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议 通过招标、拍卖或挂牌方式获得土地使用权的项目，需提供土地使用权出让合同或土地出让成交确认书 发改部门或项目备案部门的转报文件 根据有关法律法规应提交的其他文件 实施权限表述办理程序第一步：申请人下载外商投资项目备案申请表； 第二步：申请人持申请材料，到综合窗口启动投资项目联合审批程序。窗口工作人员核对申请材料后，申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准；申请材料齐全且符合法定形式的，立即进行受理，向申请人出具申请材料接收单； 第三步：窗口牵头单位接件后，会同有关部门在承诺时限内作出准予或不予许可的决定，并通知申请人领取有关批准文件。对不予行政许可的应说明理由。 是否现场踏勘不需要勘察是否需要审图不需要审图法定审批时限7个工作日承诺办结时限5个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址能能否立等可取否事项名称建筑工程（含其他建设项目）类型名称规划条件核实事项性质行政审批事项 A（行政许可事项） 法律法规依据法律依据名称条目原文中华人民共和国城乡规划法第二十一条、第四十条陕西省城乡规划条例申请条件建设项目应符合国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规的有关规定。 申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 规划条件核验确认（建筑工程）申报表； 核定用地图纸质文件和电子文件（包括DWG和SHP两种格式），标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件；申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件； 其他需要提供材料（涉及国家安全、环保、文物、水利、气象、防震、防灾等法律、法规规定的一项或多项审核意见。其他建设项目还需提供土地使用、房屋权属等相关证明文件）。 申报事项时，请提前将所有纸质材料按顺序转换电子文件，连同纸质材料一并提交。实施权限表述办理程序第一步：申请人下载规划条件（建筑工程）申报表； 第二步：申请人备齐申请材料后，直接到综合窗口报送申请材料，窗口工作人员接收、核对申请材料，申请材料齐全且符合法定形式，出具申请材料接收凭证；申请材料不齐全或不符合法定形式，当场一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准。第三步：窗口接件后，会同有关部门进行勘察审查，在承诺时限内作出准予或不予许可的决定，并通知申请人领取有关批文或证书。对不予行政许可的应说明理由。 是否现场踏勘需要勘察是否需要审图不需审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限7个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址能能否立等可取否事项名称市政工程类型名称规划条件核实事项性质行政审批事项 A（行政许可事项） 法律法规依据法律依据名称条目原文中华人民共和国城乡规划法第二十一条、第四十条陕西省城乡规划条例申请条件建设项目应符合国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规的有关规定。 申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 规划条件（市政工程）申报表； 长度大于等于2千米的市政管线建设项目需提交：选线规划：外环线以内，管线工程和道路规划提交起点至终点1/2000现势地形图（含规划路网）1份、电子图1份；外环线以外，提交起点至终点现势地形图：110公里管线工程提交1/10000地形图1份，10公里以上长输管线工程提交起点至终点1/50000地形图1份；路径规划：外环线以内提交起点至终点1/500实测地下管线地形图（含规划路网）1份、电子图1份；外环线以外提交起点至终点1/1000或1/2000现势地形图1份、电子图1份（局部穿越公路、铁路、河道等提供1/500实测地形图）。长度介于200米至2千米之间的市政管线建设项目需提交：为建筑物配套的工程，提交建设工程规划许可证(复印件)；1/500实测地下管线地形图（含规划路网）2份、电子图1份；专业管理部门拟建方案和说明；属政府资金项目，提交经批准的投资计划文件，大型市政工程项目还提交初步设计成果及批复；属非政府资金项目，提交投资核准文件。 申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件； 申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；。实施权限表述办理程序第一步：申请人下载规划条件（市政工程）申报表； 第二步：申请人备齐申请材料后，直接到综合窗口报送申请材料，窗口工作人员接收、核对申请材料，申请材料齐全且符合法定形式，出具申请材料接收凭证；申请材料不齐全或不符合法定形式，当场一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准。第三步：窗口接件后，会同有关部门进行勘察审查，在承诺时限内作出准予或不予许可的决定，并通知申请人领取有关批文或证书。对不予行政许可的应说明理由。 是否现场踏勘需要勘察是否需要审图不需审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限7个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址能能否立等可取否事项名称 项目初步设计政府投资项目初步设计类型名称政府固定资产投资项目审批（立项、可研、初步设计、投资计划、安排预算内基本建设资金）（政府内部审批事项）事项性质 行政职权事项 B（行政征收事项） 办件类型单办件法律法规依据法律依据名称条目原文国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知申请条件1、具有项目申请文件； 2、具有相应资质的设计单位编制的初步设计文件及概算书；3、具有规划部门批准的详规或设计方案； 4、具有按规定应该提交的其他文件。 申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 由项目单位主管部门或市区、县发改部门出具的审批项目初步设计的申请文件； 项目可行性研究报告批复文件； 规划主管部门出具的详规条件核实批复文件 相关行业管理部门意见或评价； 有资格设计单位编制的初步设计及概算； 根据相关法律法规需提供的其他材料。 实施权限表述办理程序第一步：申请人持申请材料直接到综合窗口进件。窗口工作人员核对申请材料后，申请材料齐全且符合法定形式的，立即进行受理，向申请人出具申请材料接收单；申请材料不齐全或不符合法定形式的，及时一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准；第二步：窗口牵头部门接件后，合同有关部门进行审查，在承诺时限内作出批准或不予批准的决定，并通知申请人领取立项批复文件。对不予批准的应说明理由。是否现场踏勘需要勘察是否需要审图需要审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限10个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限有有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址不能能否立等可取否事项名称交通影响评价报告类型名称交通影响评价报告审查事项性质 行政审批事项 A（行政许可事项）办件类型单办件法律法规依据法律依据名称条目原文中华人民共和国道路交通安全法实施条例第四十条见具体条文机动车停车场建设管理办法申请条件1、材料完整、准确；2、符合交通影响分析实施办法要求；3、符合建设项目交通影响评价技术标准申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 交通影响评价审查申请表道路红线图总平面图申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书 其他需要提供的材料 实施权限表述办理程序第一步：申请人下载交通影响评价审查申请表；第二步：申请人备齐申请材料后，直接到综合窗口报送申请材料，窗口工作人员接收、核对申请材料，申请材料齐全且符合法定形式，出具申请材料接受凭证，申请材料不齐全或不符合法定形式，当场一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准； 第三步：窗口牵头单位接件后，会同有关部门在承诺时限内作出准予或不予许可的决定，不予行政许可的应说明理由。是否现场踏勘需要勘察是否需要审图不需要审图法定审批时限15个工作日承诺办结时限5个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限无有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址不能能否立等可取否事项名称 A类：防洪影响评价报告审查类型名称蓄滞洪区避洪设施建设备案事项性质行政职权事项 B（行政征收事项） 办件类型单办件法律法规依据法律依据名称条目原文中华人民共和国防洪法第三十三条申请条件具备法人资格申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 项目可行性研究报告洪水影响评价报告。 实施权限表述办理程序受理审核踏勘批复是否现场踏勘需要勘察是否需要审图不需要审图法定审批时限20个工作日承诺办结时限10个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、建议、鉴定和专家评审的除外）附加时限有有无数量限制没有数量限制有无收费无收费收费标准和依据能否网上申报及申报网址不能能否立等可取否事项名称 建筑工程修建防空地下室许可事项性质 行政审批事项 A（行政许可事项） 法律法规依据法律依据名称条目原文中共中央 国务院 中央军委关于加强人民防空工作的决定第九条见具体条文陕西省实施中华人民共和国人民防空法办法陕西省结合民用建筑修建防空地下室管理规定申请条件1、已取得企业投资项目核准或备案批复文件； 2、已取得市规划局:重要修建性详细规划及调整或建筑设计方案审查文件； 3、已设计完毕地面建筑平面图、立面图、剖面图； 4、修建人防工程的，已设计完成项目防空地下室扩大初步设计文件； 5、区域内总投资在规定金额内的核准、备案项目和外商投资项目、房地产备案项目。 申请材料目录材料名称空表范本申办行政许可项目承诺书 委托书 建筑工程修建防空地下室申请表 企业投资项目核准或备案批复文件（原件和复印件） 详细规划及调整（重要）或建筑设计方案审核图及电子图（原件和复印件） 地面建筑平面图、立面图、剖面图(一份电子版带PL线，一份图纸),人防工程防护设计文件及电子版 实施权限表述办理程序第一步：申请人下载建筑工程修建防空地下室申请表； 第二步：申请人持申请材料，到综合窗口进件。综合服务窗口工作人员核对申请材料后，不齐全或不符合法定形式的，及时一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准，审图后申请材料齐全且符合法定形式的，向申请人出具申请材料接收单；第三步：牵头部门接件后，会同相关部门组织审核，在承诺时限内作出准予或不予许可的决定，并通知申请人领取有关批准文件。对不予行政许可的应说明理由。是否现场踏勘