国外修改宪法对世界可能有哪些影响？.doc

国外修改宪法对世界可能有哪些影响？ 各国修改宪法是一件很重大的事，势必要引起世界其他各国的密切关注以及本国人民的热烈关注。宪法一般都是一个比较稳定的法律，是一个国家法律的根本，所以说修改宪法会引起很大重视，小编这就整理了一篇关于国外修改宪法对世界有什么影响的文章供大家参考。 各国修改宪法是一件很重大的事，势必要引起世界其他各国的密切关注以及本国人民的热烈关注。宪法一般都是一个比较稳定的法律，是一个国家法律的根本，所以说修改宪法会引起很大重视，小编这就整理了一篇关于国外修改宪法对世界有什么影响的文章供大家参考。以安倍晋三为首的日本政府右倾化日益严重，其首要任务及根本目标是解禁集体自卫权及修改和平宪法，即修改日本宪法第九条：日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段;为达到前项目的，不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。所谓集体自卫权，是指与本国关系密切的国家遭受他国武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。根据日本宪法第九条，日本放弃以武力作为解决国际争端的手段，即禁止行使集体自卫权。按照安倍的说法，就是要夺回“强大日本”并说这夺回“强大日本”的战斗刚刚开始。那么如何夺回呢?就是通过修改日本和平宪法第九条对日本的束缚，从增强日本军事力量及解禁放弃发动战争上夺回“强大日本”;把美国人从日本赶走、摆脱美国的控制中夺回“强大日本”。也就是说，日本想要“强大”，首先得成为一个“普通国家”或者说“正常国家”(除哥斯达黎加主动不设军队以外，日本是世界上唯一的受制于和平宪法被迫不设军队的国家，因而可说是一个“特殊国家”)，现在的日本宪法第九条极大地限制了日本，限制日本不能拥有强大的军队而只能永远依附于美国的庇护，也就是在军事上乃至国际政治上永远标记着二战战犯的烙印，进一步阻碍了日本经济的健康发展。自1980年代末因受制于美、日、德、法、英5国签订的“广场协议”所导致的日本泡沫经济破灭以来的20多年，日本经济增长缓慢甚至出现负增长，日本经济自二战后至1980年代的高速增长(其gdp年增长率高达8%甚至20%以上)已不再有。如何提振日本经济成为日本政府的重要任务与挑战?所谓的“安倍经济学”就是实行量化宽松政策，其具体政策包括：加大日元货币发行量促使日元贬值以提升其出口贸易、将政策利率降为负值以刺激投资与消费、增加政府公共投资以通货膨胀刺激经济等。从安倍经济学实行一年多来的效果看，并不明显甚至有很大的副作用。日元贬值并未扭转日本贸易逆差状态，据日本财务省发布的2013年贸易统计数据显示，2013年日本贸易逆差为11.4745万亿日元(约合6800亿元人民币)，创历史新高，这是日本首次连续三年呈现贸易逆差。政府大量投资公共事业导致日本政府的巨额债务，到2013年度末日本政府债务总额超过1000万亿日元(相当于日本gdp的2.5倍，是世界上人均借债最多的政府)。2014年4月开始日本将提高消费税，这对于增加其国内消费来带动日本经济增长，将是一个不小的打击!若扣除日元贬值的因素，2013年日本的经济增长率应该是负数!对于这20多年来萎靡不振的日本经济，很难找到有效的提振方法，主要原因是日本经济以出口导向型为主，其出口产品主要是汽车、家电等电子产品、工业机械、精密仪器等。日本贸易机构调查结果显示，支撑日本出口的30个产品中，有15个产品的出口竞争力连续5年下降，其中曾是拳头产品的彩电、dvd等记录媒介装置和通信器材已经严重落后于中、韩两国，电脑、大型计算机及化工产品的下降趋势也十分明显。加之人口老龄化、经济持续低迷、工资不升反降、民间储蓄减少，导致日本内需严重不足。整个日本缺乏新的经济增长点，进而导致日本经济增长长期乏力!虽然日本岛国周围的海洋专属经济区面积宽广并富有各种海洋资源如天然气水合物、海洋风力发电、海底矿物等，但其作为现实的经济增长点因为技术、经济性等原因，还有遥远的路要走。而日本作为一个科技强国特别是在军事及航天科技领域，因日本政府的长期投资与扶持，尽管其国内自卫队的军备需求很小，但其科技及制造实力是很大的!如：三菱重工、川崎重工、三菱电机、东芝、日本电气、日本制钢、日立造船等一大批日本军工企业，具有十分巨大的军备生产能力!因受制于和平宪法及“武器出口三原则”，日本自卫队的军备需求有限以及受武器出口限制，这些军工企业长期以来不能开足马力生产甚至要靠日本政府拨款维持，因此，修改和平宪法第九条及“武器出口三原则”(即“不向共产主义阵营国家出售武器”“不向联合国禁止的国家出口武器”“不向发生国际争端的当事国或者可能要发生国际争端的当事国出售武器”)，就成为安倍政府试图开发军工产品作为新的经济增长点的重要原因，同时又达到了提升日本军事实力的目的。据日本共同社2014年2月26日报道，安倍政府试图修改原“武器出口三原则”为新的“武器出口三原则”，计划于3月出台武器出口管理“新三原则”草案，即：允许日本在并不明显有碍维持国际和平与稳定的情况下出口武器;要求政府对出口武器的再转手条件设定限制并严格审查;在能够确保妥善管理的情况下，有条件允许出口的武器被用于其他目的或转给第三国。草案还允许日本参与多国间的防卫品共同研发，并可向原产国交付按许可证生产的防卫品。草案还提出，日本可以向国际机构和海上交通要道的沿岸国家出口武器。具体审查执行机构为首相和相关阁僚组成的“国家安全保障会议”。该“新三原则”草案实际上是对日本军工企业及其武器的大量出口松绑，同时也将日本的先进武器装备出口到维护其自身利益、保障其能源等资源及其产品进出口海上运输要道的国家中，这是安倍政府最终实现修宪企图的必要步骤。安倍政府从参拜靖国神社、修改历史教科书、修改“武器出口三原则”，一步一步地向修改和平宪法迈近，那么最终成功实现日本修宪的可能性有多大?尽管中国、韩国等日本二战侵略战争的受害国等邻国强烈反对日本修改其和平宪法，但日本首相安倍晋三曾声称，日本修改和平宪法不需要向邻国解释，其他国家的反应也不会影响日本的修宪进程。也就是说中、韩等国的抗议对于日本政府的修宪行为没有任何作用。而对日本政府试图修宪的行为有影响的主要有以下三方面因素：日本参议院与众议院的投票结果;日本国民全民投票结果;美国的态度。在二战后的日本历史上，曾经有过3次政府试图修宪的经历，分别是：1955年11月自民党第一任总裁鸠山一郎第三次组阁后，立即开始有计划地修宪，但这一图谋在国会中遭到失败。1957年2月，修宪派的代表人物岸信介(即安倍晋三的外祖父，被远东国际军事法庭列为甲级战犯，但由于美国认为他曾在塞班岛战役问题上与东条英机发生过争执，故未予起诉，无罪开释出狱后，他曾在东京开设过一家公司，其成员大多是右翼人士以及被剥夺公职的政界人士，后来他又组织过以“修改宪法，健全作为独立国家的体制”为纲领的政治团体“日本重建同盟”)出任日本首相，试图通过解释宪法达到修改宪法的目的，他曾提出：“为了自卫，即使在现行宪法下也允许拥有核武器。”岸信介政府因激起了日本国民和国际社会的强烈抗议，日本国民掀起了战后最大规模的抗议活动，致使其1960年6月被迫辞职。1982年11月，中曾根康弘出任日本首相，上任伊始，他便在修宪问题上表现出不寻常的兴趣，由于日本国民的强烈反对，迫使中曾根不得不放弃了修宪企图。从这3次日本政府试图修宪的过程中看到，当时的日本议会及日本国民是强烈反对修宪的，所以其修宪企图未能得逞!日本政府正是基于这些修宪失败的经历，加强了对国民特别是年轻人的以美化日本侵略历史、修改教科书等篡改日本侵略史等为主的宣传教育，迄今为止，日本政府已多次修改历史教科书，最早的一次大规模修改发生在1954年12月二战前曾任文部大臣的鸠山一郎出任首相，在其任内发动了第一次攻击和强令修改教科书的高潮;1980年代初又掀起了第二次攻击和强令修改教科书的高潮;第三次修改高潮开始于1996年并从教科书中修改或删除了“南京大屠杀”“随军慰安妇”等日本战争罪行的记述;2001年、2011年、2012年、2014年均对日本历史教科书进行了诸如“把中国的钓鱼岛和韩国的独岛名列为日本固有领土”等修改。正因为对日本历史教科书的歪曲修改，造成了日本80后90后年轻人对日本二战历史的认识模糊甚至美化歪曲，使得日本右翼思潮及军国主义死灰复燃成为可能!这也是一些民调显示的为什么接近一半的日本民众赞同修宪及解禁集体自卫权的原因!另外，上世纪80年代之前的3次修宪的时代背景及日本经济背景均与现在有着很大的不同，当时正值日本经济的高速发展及繁荣期，以及日本尝到了和平宪法给日本经济发展带来的好处，加之二战结束后不久，战争的创伤和阴影在日本人民及其他国家人民心中仍然挥之不去!因此，当时的修宪企图不可能成功!而今日本经济萎靡不振、面对中国经济总量超过日本以及美国重返亚太战略等国际国内环境，日本国民特别是年轻一代人心思变、期望日本像上世纪80年代那样再次强大、重拾过去的辉煌与亚洲强国地位。由此看来，关于日本修宪的全民公决，获得通过的可能性非常大。当然，明仁天皇在80岁生日(2013年12月23日)及日本皇太子德仁在54岁生日(2014年2月23日)均在记者会上表示要维护现行的和平宪法，以及日本国内爱好和平的民众的坚决反对，希望能够阻止安倍政府的修宪企图。最后就剩下美国的态度了。日本和平宪法于1947年正式生效，随着国际形势的发展和美国冷战需要，1960年1月，美、日两国首次修改了签订的日美安全保障条约，该条约规定：“如果任何一方受到武力攻击，依照本国宪法的规定和手续，采取行动对付共同的危险。”这样实质上允许日本行使集体自卫权。2011年1月18日，美国国会研究部向国会递交了一份研究报告，在“宪法的制约”一节中称“宪法第9条限制了(日本)与美国开展强有力的合作。”报告同时还说：禁止日本行使“集体自卫权原则也是(日本与美国)开展防务合作的障碍之一。”这显然是在支持日本修宪。2013年2月15日，在安倍访美前夕，美国国会研究部又向国会和奥巴马行政当局递交了一份题为美日关系：国会面临的若干问题的研究报告，该报告在关于日本修宪问题上一字不变地重复了去年报告的立场，同时明确地说：安倍关于修宪的解释和允许日本参与集体自卫等立场是“受到美国渴望推进军事合作的官员们的欢迎的。”因此，从美国重返亚太战略需要及充分发挥日本作为美国亚太再平衡战略基石的作用来看，美国支持日本修改和平宪法第九条的可能性很大!再说，即便美国人强烈反对，安倍政府要一意孤行并取得了国会及国民的支持，完全可以实现成功修宪的目标，美国人拿他也没办法!这从安倍不顾美国劝阻执意参拜靖国神社、近期安倍政府官员敢于对美国表示“失望”的态度等事件来看，安倍不顾任何国家包括美国的态度，执意推动修宪是完全可能的。综上所述，日本修宪成功可能性非常之大!一旦日本成功地修改了其宪法第九条，日本很可能成为一匹脱缰野马，在军事方面会快速发展。比如：增加军工生产及出口、建立国防军即扩张军备以拉动经济和带动武器研发;扩大海外出兵规模，进行维和军事参与军事干涉战争行为的逐步升级，重演二战前的日本军国扩张史;逐步接管美军驻日军事基地，把美国军队赶出日本但仍与美国保持同盟关系;拉拢菲律宾等东盟国家及波斯湾沿岸国家，发展以日元结算的区域经济网络，保障其石油等能源战略通道;发展核武器及中远程导弹等战略威慑力量;试图成为联合国安理会常任理事国，等等。日本修宪成功将对世界造成极大威胁及深远影响。迄今为止，在日本国内的右翼思潮、民族主义以及军国主义很有市场及民意基础，加之以自由民主党为主的多届日本首相及其政府，如：鸠山一郎(1954年12月10日1956年12月23日)、岸信介(1957年2月25日1960年7月19日)、佐藤荣作(1964年11月9日1972年7月7日)、三木武夫(1974年12月9日1976年12月24日)、铃木善幸(1980年7月17日1982年11月27日)、中曾根康弘(1982年11月27日1987年11月6日)、小泉纯一郎(2001年4月26日2006年9月26日)、安倍晋三(2006年9月26日2007年9月25日、2012年12月26日至今)、麻生太郎(2008年9月24日2009年9月16日)、野田佳彦(2011年9月2日2012年12月26日)，对于日本二战侵略历史问题持否定态度或者参拜靖国神社，加之长期以来日本政坛主要受控于右翼思潮及日本民族主义横行的自由民主党，导致日本军国主义可能死灰复燃!特别是近日日本右翼分子石原慎太郎在他的新书里叫嚣日本应该考虑自行开发核武器，甚至声称日本能在138天内制造出核导弹;以及日本外相岸田文雄近日表示，如果日本发生战事，日不会反对美军将核武器带入其境内;加之，日本已经拥有了44吨钚(即便日本归还美国331公斤钚之后)以及若干铀，这些放射性物质足以制造5000枚以上的核弹，就日本拥有的先进核电及原子能技术，将这些放射性物质提纯到武器级别并在短期内制造出核武器，是完全可能的!另外，日本的航天科技及运载火箭技术也很先进，短期内制造出中远程导弹作为核武器的运载工具并实现洲际远程投掷也是十分现实的!尽管日本已经签订了不扩散核武器条约以及有“无核三原则”即不制造、不拥有、不运进核武器，但从上述日本右翼言论及日本政府官员的表态中不难看出，日本打破“无核三原则”甚至冒险发展核武器，是有可能的!而一旦日本偷偷拥有了核武器，将对亚洲乃至整个世界造成重大威胁与深远影响，特别是对与日本存在领海岛礁之争的中国、韩国、俄罗斯来说，日本拥有核武器之后会对中俄韩三国造成极大的现实威胁!当然，对于极力想摆脱美国军事、政治以及经济控制的日本、以及世界上唯一受到过(美国)核打击的日本来说，拥有了核武器及洲际导弹，对于美国本土来说也将构成潜在的威胁!丧心病狂的日本军国主义的复活，为了摆脱美国的控制以及报二战被美国核打击之仇，完全可能对美国本土发起核武器攻击!鉴于上述严峻形势与发展趋势，为了世界和平及人类福祉，作为联合国安理会常任理事国的中国、俄罗斯、美国应该在日本拥核问题上保持一致立场，坚决反对及遏制日本军国主义冒险制造核武器及战略导弹，从国际政治、国际舆论、国际原子能核查与监督乃至采取经济制裁措施等，来阻止日本冒险拥核!如果日本一意孤行，敢冒天下之大不韪，偷偷摸摸悍然制造核武器，任何一个受日本核威胁的国家，都可以充分利用联合国宪章第53条(安全理事会对于职权内之执行行动，在适当情形下，应利用此项区域办法或区域机关。如无安全理事会之授权，不得依区域办法或由区域机关采取任何执行行动;但关于依