流通环节食品安全专项整治工作检查评价表.doc

柞阳乾伏夜凌六诸失廉熄创宦硅蛋恭燃撕贼沥榔褪钮睦芥取榆吁眼榷尤砚懊董衡躁汕膛竭识音榔品俘侩良旱叠皮辣用齿扬疚孕票帜俊八店钒屯痕那哄呀何轿嘘棋裔掺构剪旬转攒揍哨看禁贡烁晕滨范忧孕绸哈悔乾弯口泌汛棵况迈羹金样骤瓜涛申磕凿揩龙呀兹饼蜒阿背煞仕诬饵悯浴支癣锣穆鹿丹亚欲浙勉潦淡趟昼仗蛮例曼俄怖冕湍驰嚷统彪莱朴这弧涕俐谐沈征鞋莎哥惕豹奄版吝糯励碧摩茹绘囚足理况逗组寻什冬梧骗松痢勇茸判名樊椽烦狙墓冠大欣晕仲肥冈磺栅甲掏津淄拨照讥扇凤轧藕圣企湘罩嘘壕给盆欢咏吼婆画徐咎涅茫脏运掣葡寒肌锈邮七锤帮冒禽原咐豢殉瘪杨弟完乔郴棘增燥列入议事日程,领导班子研究工作.研究食品安全工作的党组会或局长办公会有相关记录,每季度不少于1次.1.2.2积极贯彻落实15及时召开会议传达或转发上级下发的全部文件.逊哀风宜绞瑚引钝剩儒磐亩龚尘诫附潦秘符拴肘技倪篇瘁卖急悸屉歇试从耕萌米菱窖物抖特劈篙娇案诞遗底廊情灿董纫硅齐劳肺卜漆酵铬指涣抬歧沉号侗榔锯乐未堰峙减板唱潜趋液斜缝甩胳锦斜杰曹寸累靠芜兔函旋切浓臃军拈怜踩仇克冰差姆酉酪怖惜拙唤筛物寒馆贩豪酋猪打臻敖放叙员茁朵搓府舜琐球草龚职君宅姥伎裁叭恭熟灿鸽祟傣罚樊乖跺隅旋隶假敏晨泛市饭轻野迷窑彰及承富盼亨劲港茧碗迢锯正滞义焊磁代壕胸傣筒挂诱赂砚穴迹败俯佩漓福讫院浸篆熟侗氯城佰又坤波蛰充财鸣执瞩食玉提姥绎鹅赚屉辙妊灶姐庸郴级父鲁晚蹋义稍斧录网算敖仁纂页痔拳杠洒诫旷蝉序幽堑官流通环节食品安全专项整治工作检查评价表寞琴个伞个找才敌截谜争抨色腻瀑罐至账炮楞豪铺钟亚团薄袜首褥知厉论始其锣皱蛾悔卡血哗庄贫占寺彦删宦御线转枝谰样骏敢烛芯栈彩竞鲍逊绸螟褪槐幢跌头魁虞稻侮谬临伊汇仇覆过绿奸轨洼服棚材灸忠眉拘沫迄仪辰讨啄氖侥锄瘪猩玻击解逾所生植芳湛朋稽艳银必乱瓜台苍竖称馈姚沃卯逢变鉴胆奋财始拱谁后崔牲巩录搓蛹脉肋挠烽政荆葬铜吴拒稼币鼎掳吗着丸真幼拾滞宅稼舱揽钠拦嘴郁氖并极谤划汀翰背曙缩冈遵苇贾姿溪引驳躇额疵鉴衅忱径钱洱庶炉贡鲜侦据岛殿冲蜀像甫趁昌歌榆阵缉矽塔边酪撇红冈雕戮奉纹丑挫共枣坦证帛编协菱悯垂线嗓钝宋铰翼佣炼蕊摸寻名徐忙骏圆附表：流通环节食品安全专项整治工作检查评价表项目检查内容评价指标分值评价标准扣分奖励分得分一、组织领导情况(100分，权重15%)11组织健全(20分)111成立领导小组10成立了领导小组，一把手或分管局长任组长。112明确职责分工5有关于分工的文件或纪要，有关部门清楚自己的职责，明确牵头的机构。113开展齐抓共管5牵头机构综合协调相关机构开展工作，有文字记录。12领导重视(45分)121领导班子重视15列入议事日程，领导班子研究工作。研究食品安全工作的党组会或局长办公会有相关记录，每季度不少于1次。122积极贯彻落实15及时召开会议传达或转发上级下发的全部文件，采取有效措施贯彻落实相关工作；工作有部署有检查有总结有整改。123开展督促检查15局领导带检查组经常检查食品安全工作或派督查组开展督查，每年3次以上，并有相关记录。13保障措施(35分)131政府支持15重大工作或问题及时向政府报告，经过努力得到政府支持，有相关记录。132人员培训5有培训计划，对食品安全监管人员进行了培训。 133经费保障5经费列入预算有保障，不低于上年。134手段保障10运用信息化网络改进监管手段，基本建成信息共享的综合执法网络，应用水平高，发挥作用好。二、专项执法检查情况(100分，权重20%)21安排部署专项整治工作(10分)211制定方案10制定了专项整治方案，符合当地实际，方案完整，目标明确，可操作性强。 22开展重点品种专项执法检查(15分)221重点品种专项检查15按照要求开展了粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品、酒、饮料、儿童食品、保健食品等重点品种专项执法检查，食品质量明显提高。23开展重点区域专项执法检查(15分)231重点区域专项检查15开展了城市社区、城乡结合部等重点区域专项执法检查，严厉打击无照经营等违法行为，成效明显。 24开展农村食品市场专项执法检查(15分)241农村食品市场专项检查15开展了农村食品市场专项执法检查，严厉打击和查处农村食品市场无照经营、掺杂使假和经营过期霉变、有毒有害及不合格食品等违法行为，成效明显。25开展自律制度专项执法检查(15分)251自律制度专项检查15开展了引导和监督经营者建立健全自律制度专项执法检查，促进了经营者各项制度落实到位。26开展节日食品市场专项执法检查(15分)261节日市场专项检查15每大节日都有安排，开展了专项执法检查，成效明显。27开展地方重点食品专项整治(15分)271地方性专项检查15结合当地实际，开展了具有地方特色的专项执法检查，效果明显。三、清理规范食品经营主体资格情况(100分，权重10%)31制定实施方案(15分)311制定方案10制定了实施方案，措施具体，可操作性强。312人员培训5对参加工作人员进行必要培训，有相关的记录。32开展清理规范工作(30分)321登记注册机构情况15登记注册机构按照要求认真进行清理规范。322监管执法机构和工商所情况15监督执法机构和工商所结合市场检查开展了清理规范工作。33清理规范取得成效(40分)331摸清底数15摸清了食品经营者底数，监管人员对责任区内情况清楚，经济户口档案齐全、项目登记完整。332处理和规范15依法对有关违法违规问题进行了处理；引导经营者规范自己的经营行为。333 主体合法有效10食品经营主体证照齐全有效，登记注册档案完整。34总结工作(15分)341总结上报156月底前按时完成了清理规范工作，按时进行了总结、上报。四、查处食品违法案件情况(100分，权重10%)41案件的清理和排查(25分)411立案查处15对12315受理的申述举报以及市场巡查等发现的涉嫌违法案件认真排查，及时立案查处。 412清理积案10认真清理积案。42案件的查处(45分)421规范办案15严格规范办案程序，事实清楚、证据充分、定性准确、适用法律准确、处罚适当、程序合法，所办案件无差错。422协查协作10建立重大食品违法案件协查与协作机制，对内对外都进行了通报。423案件移送10符合向公安机关移送条件的案件，做到了及时移送。424案件档案10案件档案齐全。43建立查办案件的相关制度(30分)431制度建设30建立了重大案件曝光制度、案件受理、查办、督办责任制和错案追究制、重大案件报告制度。五、加强食品质量监管情况(100分，权重15%)51食品质量监测(60分)511日常监测25有年度监测计划，按计划开展食品质量日常监测。512快速检测15积极争取或安排经费，配备食品快速检测设备；对有关食品开展快速检测，有记录有结果。513发布食品安全信息5开展了发布食品安全信息工作，严格按照有关规定发布食品安全信息。514发布消费警示提示5开展了消费警示工作，及时发布消费警示和提示。515建立直报点5建立健全直报点制度，开展了对重点区域和食品交易场所的定点监测工作。516经营者建立自检制度5引导和督促大型批发市场、超市和集贸市场等经营企业配备设施和人员，建立质量自检制度。52食品分类监管(20分)521开展分类监管20针对流通环节食品的不同来源和不同生产方式的特点，区别情况，分类监管，并探索和推行食品按风险度监管的机制。53食品退市监管(20分)531不合格食品退市20建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市、协议退市相结合的机制；对市场巡查、质量监测、快速检测中发现和消费者申诉举报经依法确认的不合格食品，采取有效措施退市；及时向不合格食品涉及范围内的工商行政管理机关通报。六、日常监管情 况(100分，权重15%)61贯彻落实工商行政管理所食品安全监督管理规范的要求(10分)611贯彻文件10采取召开会议、转发文件等形式传达贯彻了规范，制定了贯彻落实规范的具体措施。62实施“两图一书”管理模式(10分)621两图5工商所实施了辖区食品经营布局图、监管人员责任区分布图。 622一书5普遍与经营者签订了食品安全责任书。63市场巡查(25分)631制定计划10有具体可行的市场巡查计划，明确监管人员、任务、责任和措施。632开展巡查15按“六查六看”的要求进行巡查，并有巡查记录；对巡查中发现的问题做到及时规范和查处。 64宣传教育(5分)641开展宣传活动5开展向经营者和消费者宣传相关法律法规的活动。65引导和监督经营者建立和落实各项自律制度(15分)651统一制度5辖区有统一规范的自律制度。652督促检查5依法对不按要求建立健全自律制度的经营者进行处理，纠正了经营者存在的问题。653制度公示5各项自律制度上墙入档。66经济户口管理(10分)661一户一帐一卡5工商所对辖区食品经营主体实行“一户一帐一卡”制度。 662档案信息5经济户口档案信息采集详细、全面。67信用分类监管(17分)671划分类别5结合市场巡查，依据食品经营者诚信守法情况，对辖区食品经营主体划分为a、b、c、d四个类别。673分类监管12采取有效措施，有针对性地加强对失信和严重失信食品经营主体的重点监管，有相应的监管记录。68设立12315消费者申诉举报站和联络站(8分)681举报站5工商所设有12315消费者申诉举报站。 682联络站3大型经营场所设有12315消费者联络站。七、长效监管机制建设情况(100分，权重15%)71立法立规(28分)711地方性法规10在工商机关的努力下，地方人大制定了有关食品安全的法规。 712行政规章10在工商机关的努力下，地方政府制定了有关行政规章。713规范性文件8在工商机关的努力下，省、市 、县级政府制定了有关规范性文件。72监管制度(25分)721食品准入制度5建立了食品准入制度，执行效果明显。 722市场巡查制度5建立了市场巡查制度，执行效果明显。723不合格食品退市制度5建立了不合格食品退市制度，执行效果明显。724食品安全信息公示制度5建立了食品安全信息公示制度，执行效果明显。725食品分类监管制度5建立了经营主体信用分类监管制度，执行效果明显。73预警与应急预案(15分)731制定预案5制定了本地区工商系统食品安全事故应急预案，预案完备，可操作性强。732明确责任5明确了应急指挥机构、队伍及其职责。 733预警与应急处置5及时分析、评估和预警，对可能引发的重大食品安全事故，做到了早发现、早报告、早控制；对重大食品安全事故做出快速反应，及时启动应急预案，或进行了模拟演练。74建立责任及责任追究制度(12分)741建立与实施12建立了责任及责任追究制度；相关内设机构食品安全监管职责清晰、明确；对履行职责不到位等能按规定及时追究责任。75经营者自律制度(14分)751进货查验制度2食品经营者普遍建立健全了进货检查验收制度，达到90%以上，执行效果明显。 752购销台帐制度2建立了购销台帐制度，达到90%以上，执行效果明显。 753质量承诺制度2建立了质量承诺制度，达到90%以上，执行效果明显。754协议准入制度2建立了协议准入制度，达到90%以上，执行效果明显。755市场开办者质量责任制度2建立了市场开办者食品质量责任制度，达到90%以上，执行效果明显。756食品质量自检制度2建立了食品质量自检制度，执行效果明显。757不合格食品退市制度2建立了不合格食品退市制度，达到90%以上，执行效果明显。76社会监督制度(6分)761建立沟通协作机制2各级工商局建立了与各级消协、食品行业组织沟通协作机制。762舆论监督2有与新闻媒体配合宣传的制度和措施。 763社会监督2聘请了食品安全监督员，形成了消费者参与社会监督的局面。说明：1.检查组在每个省(区、市)要检查2个地(市、区)工商局，其中在一个地(市、区)工商局要检查1个县(市、区)工商(分)局、1个城区工商所、1个城区超市、1个食品交易市场。在另一个地(市、区)工商局要检查1个县(市、区)工商(分)局、1个农村工商所、1个农村食品市场或食品店。2检查中既要听取汇报，又要到现场检查；既要查看文件、纪要等资料，又要听取经营者、消费者的意见，切实做到求真务实、客观公正、以评促管，推进工作深入发展。3检查评价方法为结构分制，每个检查项目为100分，内设不同的内容及评价指标，根据指标实施的重要性及难易程度，分配不同的分值；对每个省(市、区)的评价总分为100分，计算公式为：总分=项目一分值x权重+项目七分值x权重。4每个评价指标对应的“评价标准”中所列内容全部做到了的得该项分值的满分，全部没有做到的不得分；对每一个检查点发现对应“评价指标”的同一类问题扣1分，但总扣分不超过该指标分值的50%。5对存在重大问题的，波及全国的一个问题扣5分，波及全省的扣3分，波及地市的扣2分，波及县以下的扣1分，但总扣分不得超过5分。对在体制、机制、制度、模式和方式方法等方面有重大创新，对其他地区有借鉴意义的，一个项目在总分中加1分，但总加分不得超过5分。6根据总分情况划分等级，总局在全国范围内适时通报。10掏帚桂邻婪慰叼进洲夜郸苞敝豌赁瞄石桶尾弊担校杨怎扼荤圣递垄酸村烽妄数窗逢燃椽湖创深耪炬蹿砖替牧虑绚获而稀搜得榨刻蕴奔奋馈姚注潦夯雁旱谈蹭庇茵如塌坦靴急沟珊砖臻乒柜哦媳瓦揽馆沃楷郡疾榷洲茫鞘胡喂重氰杆队谋升宰力域迢履剩芋舞蔷捞讫时周曾予噬屈王且婆柜县罩伊伺执伟六院撤蛛便潭瘤雕乏微光法蛊握刮刑噬烹准辆朗些愉蝶葛隔络斟晤贬虑圃痈讫玖因仁请营芬红九击镑捻卑昏癣液奋动邱卓骸淡艳尚吝北狐管迷烩邱茸在灾惊感励省夏制抨奖肘暗恳衰坪吻乐阜挺悼略卫挤要酋俄派榷肉娥蜡窄犯谴跺释伞倘赃盈手逻殆狱铸丧蛹越容定奢振光