地级农业科研院所科技扶贫探讨——以重庆三峡农业科学院为例.pdf

第3 2 卷第2 期 2 0 1 3 年4 月 农业科技管理 M a n a g e m e n to fA 鲥cu l t u r a lS cie n cea n dT e e h n o l o g y v 0 1 3 2 ，N o 2 A p r ， 2 0 1 3 文章编号：1 0 0 1 8 6 11 ( 2 0 1 3 ) 0 2 - 0 0 5 9 - 0 3 地级农业科研院所科技扶贫探讨 以重庆三峡农业科学院为例 邹兴全袁天泽张 甲陶小洁 ( 重庆三峡农业科学院万州4 0 4 1 0 0 ) 摘要：文章以重庆三峡农业科学院为例，阐述了地级农业科研院所依托自身科技成果、科技人才等优势开展的各项科技扶贫活 动，如广泛开展各种技术培训和宣传。定点帮扶移民特困户、特困乡镇，选派科技副乡长、科技特派员到乡镇兼职，建立新品种、新 技术示范基地等，并提出了继续做好农业科技扶贫工作，探索形式多样的活动内容和方式；提升科技传播能力，建立一支高素质的专 业扶贫队伍等进一步加强科技扶贫工作的建议。 关键词：地级农业；科研院所；科技扶贫工作；实践；探讨 中图分类号：S _ 0 1文献标识码：A 农业是国民经济的基础，农业科研是农业发展的 基础，是解决我国“三农”问题的重中之重【1 1 。我国农 村越是贫困的地区物质和科学文化越落后，于展多种 形式的科技宣传、科技培训和科技示范，普及贫困地 区农民的文化和科学技术知识，帮助他们掌握和利用 现代农业科学技术，是地级农业科研院所实施科技扶 贫的主要途径。 重庆三峡农业科学院肩负着为重庆“两冀”地区 ( 渝东北、渝东南) 、三峡库区、武陵山区选育粮油作 物新品种及提供与之相适应的耕作栽培技术的使 命。院党委一直以来坚持以“三个代表”重要思想为 指导，按照“科研立院、开发强院、管理活院、人才兴 院”的治院方针和“推进五大行动，提高五大能力”的 工作思路，贯彻落实科学发展观，大力实施科技扶贫 工作，为把农科院打造成为“三峡库区农业科技创新 中心”，为推动全区科技进步，促进地方经济发展，为 三峡库区、秦巴山区和武陵山区城乡统筹发展、农户 增收和脱贫致富作出了重要贡献【羽。 1 加强组织领导，高度重视科技扶贫：【作 2 0 世纪9 0 年代初期，重庆三峡农业科! 学院与万 县E t 报社联办科技教育版，大力宣传农业科技成果， 仅1 9 9 2 年就在万县日报刊出文章4 9 篇；2 0 0 5 年， 重庆三峡农业科学院根据自身特点和技术、信息优 势，成立了科技下乡服务中心，由院长任主任，分管 副院长任副主任，并抽调水稻、玉米、小麦、薯作、蔬 菜、油料等方面的技术骨干成立了专门的技术小组， 制定了农科服务中心服务承诺和工作职责，深人万州 农村为村民排忧解难；2 0 0 6 年，重庆三峡农业科学院 成立以党委书记、院长任组长，院领导班子成员任副 组长，相关科室负责人为成员的帮乡扶贫工作领导小 组。此外，建立健全了科技扶贫工作机制，帮扶小组 采取“科技扶贫帮促为主，资金帮扶为辅”的措施，以 坚实的科研实力、专业人才、科技项目、科研成果为 支撑，积极开展科技扶贫工作。 2 积极开展科技扶贫活动 2 1开展多种形式科技宣传工作 1 ) 编辑、发放农业科技、信息材料。针对三峡库 区农业生产的特点和热点、农业需求等问题，结合重 庆三峡农业科学院的重大科研活动，编辑发放了报导 及时、指导性强、影响力大的科技简报、三农信 息共1 3 0 多期，每期发放5 0 多个单位和个人；印制 重庆三峡农业科学院宣传册3 次，共计30 0 0 多份。 大范围地开展了科技扶贫宣传。 2 ) 加强媒体科技传播。重庆三峡农业科学院网 站不断更新，以最快的速度全方位宣传农业新品种、 新技术、新成果等方面的内容，以满足农民对农业科 学知识的需求，积极打造在农业科技扶贫宣传上有广 泛影响的精品。 收稿日期：2 0 1 2 1 2 - 0 3 作者简介：邹兴全( 1 9 5 8 一) ，男，副研究员，主要研究方向：农业科技开发与管理。 6 0 农业科技管理 第3 2 卷 3 ) 编写、发放农业实用技术资料。针对农时编 写、发放几种水稻常用农药( 低毒) 、水稻病虫害的发 生与防治、玉米新品种介绍、早熟茄子高产栽培技 术、早熟辣椒高产栽培技术、小麦生长中后期田间管 理等宣传资料共计8 0 0 多种。 2 2 开展科技培训是实施科技扶贫的基础 1 ) 采用现代手段举办农村实用技术培训班。为 农村培养实用型技术人才，引导村民开展科学种养， 普及农业实用新技术，推广农业新成果。在高峰镇、 龙沙镇、白羊镇、海螺村等地，以多媒体形式进行实 用技术培训1 1 0 多次，培训技术人员6 5 8 人次，培训 农民2 03 8 8 人次。培训内容主要有：水稻栽培与病虫 害防治、玉米高产栽培技术、高淀粉红苕“万薯3 4 ”大 田栽培技术、小麦高产栽培技术、油菜高产栽培技 术、大棚无公害蔬菜生产技术、无公害蔬菜的生产及 其蔬菜病虫害防治技术、无公害蔬菜生产农药选择及 使用技术、三月青菜丰产栽培技术、榨菜丰产栽培技 术、雪里蕻栽培技术及蔬菜品种周年生产技术、生姜 丰产栽培及病虫害防治技术等。 2 ) 以现场实地操作的方式培训技术能手。例如， 水稻、小麦、蔬菜、油菜研究室的科技人员在高峰镇 雷家村进行水稻、小麦、红苕、油菜新品种新技术培 训；耕作研究室的科技人员在海螺村进行水稻、小 麦、油菜等主要农作物新品种和新技术培- i) J l ；蔬菜研 究室的科技人员为小周镇、百安办事处、长坪乡、走 马镇、黄柏乡等免费送种子、种苗，并举办柑橘嫁接、 柑橘生产管理、无公害蔬菜生产、魔芋栽培等技术， 以及生姜贮藏与生姜高产栽培技术、瑁溪蜜柚幼树栽 培管理和病虫害防治技术培训等。通过农业技术培 训，培养了一批农业技术骨干，促进了高技能人才队 伍的建设。农业技术骨干带动农户科技致富，农户将所 学知识运用于生产，实现了增产增效。 2 3 开展科技“三下乡”，让科技直面农户深入开 展科技“三下乡”活动是各级党委、政府多年来坚持 实施的一项顺民意、暖民心的德政工程、民生工程， 是密切党群、干群关系的重要桥梁和纽带，是建设社 会主义新农村、实现农村社会和谐的内在要求，是城 市支援农村、促进城乡统筹的具体体现，是推动科学 发展、建设“5 0 0 亿万州”、形成经济社会一体化新格 局的重要抓手。重庆三峡农业科学院广泛开展了面 向社会、面向村民的科技“三下乡”、科技活动周、全 国科普日、农技推广月等科技扶贫活动。科技“三下 乡”等活动遍布万州多个乡镇。在龙宝壤渡、响水镇、 国家乡、高峰镇，天城弹子镇、分水、五陵，五桥石龙、 龙驹、百安坝、白杨等地开展科技“三下乡”等活动1 0 0 多次，参加科技人员7 0 0 多人次，发放资料8 0 0 多种， 共计3 0 多万份，宣传实物3 0 0 多种。每次科技“三下 乡”活动，都是院级领导带队，相关部门专项负责，并 根据每次下乡的地理特点和作物生长季节，有针对性 地抽调不同作物的农业专家现场指导、讲解，以及发 放宣传资料。这项活动的开展，为提高农民的科学文 化素质，指导农民科学种田，及时帮助解决农民生产 中的问题，为农民增收致富发挥了重要的作用。 2 4 定点帮扶移民特困户地处钟鼓楼办事处吊龙 村的移民特困户冉孟和是万州区委书记的结对帮扶 对象。按照2 0 0 5 年帮扶冉孟和“种菜致富”的方案， 重庆三峡农业科学院蔬菜研究室承担了对他的农业 技术指导工作，为他制订了全年蔬菜生产、科技惠农 兴农、每两周一次现场生产技术指导的全面计划。在 科技人员的精心指导下，他已逐步从一个只能种一般 露地蔬菜的特困户成为现在会种优质大棚蔬菜的移 民脱贫致富典型【引。周边移民目睹冉孟和依靠科技种 菜脱贫的实例，激发了种植大棚蔬菜的积极性，由此 带动吊龙村移民发展钢架大棚3 5 栋。万州区委书记 对该院定点帮扶冉孟和的工作进行了批示：“农科院 科技扶贫初见成效，希望继续做好冉孟和大棚蔬菜种 植的技术指导，同时带动附近农民增收”；他还在视 察万州蔬菜产区的工作时，十分感慨地对菜农说： “依靠科技发展大棚蔬菜是脱贫致富的好路子，你们 种植蔬菜有什么困难就找我们的农科院”( 4 1 。按照上 级领导的批示精神，该院将继续做好这项工作，鼓励 移民群众充分发挥吊龙村离城近、交通便、气候好等 优势，大力发展无公害大棚蔬菜生产，像发展柑橘那 样做大蔬菜产业，把吊龙村发展成为万州区又一个无 公害蔬菜、柑橘的特色产业村。 2 5 帮扶特困乡镇乡镇脱贫需要科技，农民增收 需要科技。重庆三峡农业科学院利用高淀粉甘薯新 品种“万薯3 4 ”适宜产业化发展的优势，为白土镇大 林村、白羊镇太和村等提供种薯55 0 0k g ，示范种植 2 0h m 2 ，推广种植6 0h m 2 ，扶持农户9 5 0 户，指导生 产，帮其增效，助其脱贫。在近郊百安办事处保安村 推广生姜软化丰产栽培技术，示范种植生姜7h m z ，带 动生姜规范化种植2 0h m z ，扶持农户4 0 0 余户。 2 6 选派科技副乡长、科技特派员到乡镇兼职积 极推进“双十百千”科技特派员创业服务行动 5 】，先后 派出1 0 多名科技干部、高级农艺师分别到高峰镇、龙 沙镇任科技副乡长，到李河镇、高峰镇、海螺村、龙沙 镇任科技特派员。科技人员发挥农业技术专长，依托 第2 期 邹兴全等：咆级农业科研院所科技扶贫探讨 6 1 重庆三峡农业科学院科研成果，协助指导该镇的科技 示范与科技体系建设工作。院领导还时常带领相关 科室的科技人员和到任的科技副镇长，与该镇领导、 相关部门工作人员、相关村的支部书记、村主任一同 会商科技示范工作的具体内容，制定科技示范方案， 并给予一定的资金扶持。例如，确定龙沙镇2 0 0 8 2 0 0 9 年科技示范仍以海螺村为中心，重点研究与示 范榨菜、雪里蕻新品种的引进筛选与标准化栽培，核 心示范面积2 0 一4 0h m 2 ，带动周边6 6 6 7h m 2 。镇党委 主要负责人亲自到会，感谢该院对龙沙镇的一贯支 持，希望今后在打造“1 0 亿龙沙”工作中进一步发挥 科技优势。通过院镇双方的共同努力，推动了该镇的 科技示范建设，在全国首批7 2 个新农村建设科技示 范镇的建设中发挥了重要作用1 6 】。 2 7 科技扶贫为新农村建设发挥促进作用新农村 建设需要科技，重庆三峡农业科学院在实施科技扶 贫活动中，还通过“院村联建”、“手拉手”结对：共建活 动，建立新品种、新技术示范基地，充分发挥科技在 农业增效、农民增收中的引领支撑作用。 1 ) 与龙沙镇海螺村联建。着力“院村联建”，促进 新农村建设，是重庆三峡农业科学院的工作目标。在 区科委的倡导、龙沙镇党委政府的支持下，该院在国 家科技部首批启动的新农村建设科技示范镇 龙 沙镇海螺村挂牌建立了“三峡库区农业科技成果转 化示范基地”；以重专大户为载体，突出“一村一品” 特色产业技术的集成与示范、农民增产增收模式研 究【7 1 ；建立了核心示范区2 0h m 2 ，示范基地1 0 0h m z ， 指导推广测土配方施肥面积达2 0 0h m ：；组织专家深 入农村，举办新型农业技术培训班，培养青壮年农民 和种养大户，开展土地流转经营示范，特色蔬菜规模 化种植技术指导，充分发挥科技在新农村建设中的 引领支撑作用is l 。 2 ) 与罗田镇马头社区联建。罗田镇马头社区是 重庆三峡农业科学院责任帮扶的新农村建设推进 村，在院领导的带领下，对罗田镇马头社区进行调 研、指导、宣传，受到镇党委、镇政府和村民的欢迎。 该院为调整罗田镇马头社区农业产业结构，解决农民 增收问题，2 0 1 2 年3 月从云南省曲靖市引进“雪莲 果”，试种3 3h m 2 ，并初获成功。经专家现场采挖测 算，测产产量为3 75 0 0k g h m 2 。三峡农业科学院还将 发挥农科院人才、技术等优势，拟将具有自主知识产 权的粮油作物新品种放到罗田镇展示，以发挥科技建 设新农村的支撑作用，为培育支柱产业作出贡献( 9 】。 3 ) 开展城乡支部“手拉手”结对共建活动。重庆 三峡农业科学院的4 个党支部、4 4 名党员到城乡支 部“手拉手”结对共建的龙沙镇海螺村开展了“送科 技进农家抗灾增粮”互动主题活动。以支部为单位， 分成4 个小组深入结对党员户中进行面对面交流与 走访。通过咨询、讲解、交流、探讨，为结对党员送去 了科技知识，传授了生产技能，解决了当前农业生产 中的技术难题，探讨了农民依靠科技增收致富的途 径。心与心的碰撞，情与情的融合，让农村党员感受 到了组织的温暖，科技的力量，其和谐、融洽的氛围 感染了每一位共产党员。当地村支部的党员激动地 说：“党的温暖、专家们的指点、同志们的关心，给了 我致富的信心”。为了使科技支农经常化，在“手拉 手”活动中建立了结对共建的长效机制，一是完善了 海螺村党员活动室；二是建立了一个与农业产业项目 相近的青年党员与青年科技干部党员的产业发展党 小组，强化“一对一”的科技传授，切实解决农业生产 中的技术难题；三是指定了3 名骨干党员担任海螺村 支部“党建工作指导员”，强化党建工作；四是建立了 支部与党员户的“一对一”帮扶制度，解决贫困党员 户、科技示范党员户的生产、生活难题。 3 进一步加强科技扶贫工作的建议 3 1继续做好农村科技扶贫工作，探索形式多样的 活动内容和方式按照重庆三峡农业科学院“推进 五大行动，提高五大能力”的未来发展思路，在创新 能力建设方面狠下工夫，增强科研后劲；以院农业新 成果、新品种、新技术、科技人才为依托，继续开展好 科技“三下乡”、科技活动周、全国科普日、农技推广 月等活动，让农民朋友“看得见、摸得着、学得会、用 得上、争着要”；加大力度搞好院村联建等科技扶贫工 作，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风 气，提高农业科技成果转化增收效率、促进现代农业 发展与新农村建设【1 0 1 。同时，探索行之有效的、多样的 传播形式、活动内容和方式，为创建有特色的农业科 技宣传、推广探索出一条新路子，以期进一步提升区 域科技宣传能力，推动城乡统筹发展，为万州区科学 技术宣传、农民脱贫致富、农业增效、农民增收发挥 科技引领作用。 3 2 提升科技传播能力。建立一支高素质的专业科 技扶贫队伍随着网络技术、信息技术的迅猛发展， 要不断改革科技宣传、培训方式，搭建远程宣传平 台，建立覆盖率较高的科技网站 1 1 1 。同时，要加强网络 中心、科技传媒基地建设，加大媒体科技传播力度， 增强科技传播能力，提高科技宣传质量，( 下转第8 4 页) 8 4 农业科技管理第3 2 卷 4 4 制定科技奖励宣传法规加大科技奖励宣传力 度良好的舆论环境是提高科技奖励声誉、扩大社 会影响的重要因素，是发挥科技奖励激励作用的保 障f 1 2 】。目前，应当做好对科技奖励的集中报道和经常 性报道，并逐步制定和完善科技奖励宣传法规，使科 技奖励宣传工作经常化、制度化。 5 参考文献 1 】教育部科技发展中心中国高校科技奖励报告( 2 0 1 0 ) M 】 北京：清华大学出版社，2 0 1 1 【2 】江新华，徐驰野论学术奖励制度的内涵与构成【J 】理论观 察，2 0 0 5 ( 4 ) ：4 7 4 9 【3 】3高山行，江旭激励的迟延效应及其分析【J 】中国软科 学，2 0 0 2 ( 1 ) ：7 1 7 3 【4 】4国家科技奖励工作办公室政研处发挥奖励导向作用 完善奖励评审机制【J 】中国科技奖励，2 0 0 5 ( 9 ) ：6 2 - 6 3 ( 上接第6 1 页) 以电子媒介、印刷媒介、网络远程等为载 体，开展传播创新文化、报道科技新闻、普及科技知 识、宣传科技成果、举办科技活动、解读科技政策等 活动，充分利用高科技手段，开展培训、信息发布等 工作，灵活多样地为万州“三农”服务，使科学技术宣 传活动收到更好的效果。此外，要选派科技人员培 训，提高科技宣传、科技扶贫工作人员的自身素质和 业务水平，努力打造一支创新型农业科技扶贫团队。 4 参考文献 【1 】袁自春，杨普，李毅，等新形势下我国农业科技发展 问题及对策研究【J 】农业科技管理，2 0 0 7 ( 6 ) ：1 5 1 6 【2 】应傅三峡农科院实施五强为“5 0 0 亿万州”作贡献 N 】三峡都市报，2 0 0 8 - 0 8 0 7 ( 1 4 ) 【3 】曾松亭浅析农业科技特派员技术推广模式 以福建 省南平市为案例【J 】农业科技管理，2 0 0 6 ( 3 ) ：4 1 4 3 ( 上接第7 0 页) 【2 】伍跃时袁隆平农业高科技股份有限公司2 0 1 1 年年度报 告 E B O L ( 2 0 1 2 - 0 5 - 1 4 ) 2 0 1 2 - 0 9 - 1 4 h t t p ：l l w w w cn in f o co r n cn f in a l p a g e 2 0 1 2 - 0 5 1 4 6 0 9 8 6 9 9 3 P D F 【3 甘肃省敦煌种业股份有限公司甘肃省敦煌种业股份有限 公司2 0 11 年年度报告 E B O L ( 2 0 1 2 - 0 3 2 8 ) 2 0 1 2 - 0 9 2 9 1 。 h t t p ：w w w cf in e t cn p 2 0 1 2 0 3 2 8 0 0 3 6 3 6 h t m l 【4 】合肥丰乐种业股份有限公司董事会合肥丰乐种业股份有限 公司2 0 11 年年度报告 E B O L ( 2 0 1 2 - - 0 4 2 5 ) 2 0 1 2 - 0 6 2 5 1 h t t p ：w w w cf in e t c嘶2 0 1 2 0 4 2 5 0 0 1 6 9 1 h t m l 5 靖飞，李成贵跨国种子企业与中国种业上市公司的比 较与启示【J 】中国农村经济，2 0 1 1 ( 2 ) ：5 2 5 9 【5 】袁建湘，邱均平科技奖励中需要认真处理的几个辩证关 系 J 】科技进步与对策，2 0 0 8 ，2 5 ( 8 ) ：1 7 2 2 6 】张艳辉，董元树，夏芬芬获奖科技成果经济效益的影响 因素研究 J 科学学研究，2 0 1 1 ，2 9 ( 1 1 ) ：1 6 7 1 1 6 7 5 7 】 申琪凤，熊 涛，冯兆滨农业科技奖励激励作用及其制 度完善研究 以江西省农业科学院为例【J 】农业科技 管理，2 0 1 2 ，3 1 ( 1 ) ：1 8 2 1 8 】朱玲我国现行科技奖励机制的问题及对策研究 D 】重 庆：重庆大学，2 0 0 6 【9 】郭元锋科技奖励评审系统构建研究【J 】科技管理研究， 2 0 0 7 ( 3 ) ：1 7 7 1 7 9 【1 0 】钟书华国内“科技奖励与自主创新”研究述评【J 】软科学， 2 0 0 8 ( 6 ) ：1 1 3 一1 1 6 1 l 】徐顽强，何菲科技奖励制度促进自主创新战略的作用 机制研究【J 】自然辩证法研究，2 0 1 1 ，2 7 ( 8 ) ：5 6 6 0 1 2 】高子平科技人才声誉激励机制研究【J 】科学管理研究， 2 0 1 1 2 9 ( 5 ) ：8 9 9 3 陶小洁，霍仕平，许明陆浅