土地整理工程监理大纲.doc

目 录一、工程概况。21.1项目概况 。21.2监理工作宗旨。2二、监理业务范围、内容及监理控制目标。22.1 监理业务范围 。22.2 监理主要工作内容。22.3 监理控制目标。2三、监理质量管理体系、监理组织方案、监理人员职责及进场安排。53.1 监理质量管理体系 。23.2 监理组织方案、监理人员配备及进场安排 。23.3 工程组人员岗位职责和权限。2四、对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解程度。2五、对施工过程中可能出现的异常情况的认识与预控措施。2六、工程进度控制措施。226.1 组织及管理措施。176.2技术措施 。176.3 经济及合同措施。176.4合理化建议。17七、工程质量控制措施。177.1工程创优。177.2组织及管理措施。177.3技术措施。177.4合同措施。177.5经济措施。177.6关键工序质量控制措施。17八、工程投资控制措施。248.1组织及管理措施。178.2技术措施。178.3经济与合同措施。178.4造价风险分析 。178.5防止索赔的措施。17九、工程安全生产控制措施。269.1 安全监理目标。179.2安全监理工作的实施。179.3、文明施工的监理控制措施 。38十、合同管理措施。2十一、信息档案管理措施。2十二、关键工序和旁站监理控制措施。312.1需进行旁站监理的工序和部位的设置。312.2旁站方案及试验方案。1712.3 施工测量工程监理控制措施。3 12.4土地整理工程质量控制措施。312.5灌溉和排水工程质量控制措施。312.6田间道路工程质量控制措施。312.7涵洞工程质量控制措施。17十三、对本项目监理工作的建议、意见和措施。7913.1 对招标文件中合同主要条款的确认及响应。7913.2 合理化建议。713.3 现场组织协调措施 。17 13.4 监理保证措施 。7十四、检测手段及监理检测仪器和设备。514.1 项目现场检测设备、仪器配置(均为自备)。214.2项目主要办公、生活设施配置。214.3检测设备的控制与管理。2十五、监理程序及监理工作制度。1015.1监理程序。715.2监理工作制度（20项）及廉洁自律措施。2一、 项目概况1.1项目概况：1 项目名称：安徽省xxxxxx土地整治项目工程监理2 建设规模：安徽省xxxxxx土地整治项目工程，建设总规模为2092.45公顷。工程项目主要建设内容包括：1）土地整理工程；2）灌溉与排水工程，包括水源工程、输水工程、微喷灌工程、排水工程、渠系建筑物工程、泵站及附属工程；3）田间道路工程，包括田间道、生产路等。 具体工程量见招标文件工程量清单及招标图纸。3 建设地点: 安徽省xxx4 施工监理期：施工阶段监理期自合同签订之日起至监理内容完成且保修期满之日止，本工程监理期限为480日历天。5 招 标 人：安徽省xxx1.2 监理工作宗旨坚持“专业服务、规范高效、优秀品质”的工作宗旨。充分发挥人才及技术优势，以严谨的科学态度、高度的负责精神、优秀的专业人员服务于业主。遵循规范化的科学管理程序和方法，力求优质、快速、安全地完成项目建设，并控制在计划投资范围内。二、监理业务范围、工作内容、监理控制目标2.1 监理业务范围：2.1监理工作范围本工程监理工作范围为：从开工至工程通过竣工验收及保修阶段全部工程监理（工程主要建设内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和其他工程等）。包括建设工程项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全、合同、信息等方面协调管理服务。2.2 监理主要工作内容：2.2.1招投标阶段：协助委托人进行招投标工作，审核相关招标图纸、招标文件、招标清单和招标控制价等，做好招投标过程中的各项衔接工作。2.2.2施工阶段:1)、检查开工前承包单位的复测资料和现场控制点及高程点，确保建筑物定位和标高的准确；审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书。2)、督促承建商施工管理制度和质保体系的建立、健全与实施。3)、审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施。4)、协助组织设计交底，图纸会审，审查设计变更。5)、审核和确认承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位。6)、编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证。7)、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控。8)、监督承建商严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承建商实施预控措施。9)、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行严格验收，参与工程质量事故的分析及处理。10)、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见。11)、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议。12)、督促检查安全生产，文明施工。13)、督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料。14)、协助委托人进行报批、报建等相关手续。15)、协助项目单位在二次招标过程中完善功能需求并提供相关设备、资料等的技术支持。16)、对需要二次招标的需求计划、招标文件和工程量清单进行审核。17)、做好施工过程中的投资控制，包括工程变更的费用分析、经济签证的审核（量和价的审核）、概算调整的相关工作、工程结算的审核并提供审核报告。18)、组织工程验收：组织工程分部验收、组织工程单项验收、组织工程初验并参与工程竣工验收。19)、施工过程中做好与设计单位的沟通和协调。20)、组织对施工图纸的综合审查和对初步设计及概算的审查。21)、履行规范相关要求和规定。22)、履行市有关部门和市重点局的相关管理规定。23)、招标文件中规定的和投标承诺的其他内容。24)、发包人委托的其他工作。2.2.3质量保修期阶段：核查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调整分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。2.2.4基本程序我公司开展监理服务工作主要包括三个大的阶段，即施工准备阶段、施工过程阶段及竣工保修阶段，其基本工作程序见下图：1） 施工准备期监理监理项目部进场复核施工放线审定施工方案编制监理规划督促施工准备熟悉设计文件组织图纸会审管理制度核查审签开工报告2） 施工过程阶段监理：编制监理细则进度控制合同信息管理组织协调安全管理投资控制质量控制出具监理评估报告竣 工 备 案3） 竣工保修期监理：竣工交付使用保修记录定期回访督促保修工程监理总结2.3 监理控制目标：安全文明管理目标：严格管理，积极消除安全隐患，杜绝重伤以上事故，控制轻伤比例，确保项目工程实现安全文明示范工地；质量管理目标：严格监理，确保合同要求的质量目标（包括达到业主或施工单位的创优目标）；进度管理目标：严格监控，确保在合同要求的工期内完成各项建设任务，交付使用；投资控制目标：严格把关，严格控制合同外支出，确保本项目的投资控制在概算范围内；信息管理目标：按相关规定建立项目实施信息的编码制度和项目和项目的信息管理平台，沟通信息流通渠道，实现信息管理的标准化；合同管理目标：确保项目在合同制定的轨道上正常运行。三、监理质量管理体系、项目监理组织方案、监理人员职责及进场安排3.1 监理质量管理体系本公司已按照ISO9001：2000标准要求建立了完善的标准化的监理质量管理体系，形成文件化的质量体系文件，作为公司开展监理活动的依据，其中包括针对本项目进行质量策划后形成的监理规划、监理实施细则、质量控制计划、安全监理细则、旁站方案、见证取样和送检方案、建筑节能工程监理细则等技术性文件。3.2 监理组织方案、监理人员配备及进场安排本工程建设监理将实行总监负责制，总监理工程师全权代表公司接受建设单位委托，对工程施工全过程进行监督管理。在工程监理过程中，对可能导致工程费用增加、工程使用功能或工程质量评定目标的改变、工程工期延误的处理决定先提请业主予以决策；对正常的质量、投资、进度管理及技术工作、协调工作在建设单位的监督配合下由监理部负责实施，并保留完整的记录。本着严格监理、热情服务的原则，科学、公正、合理地处理好建设单位与施工单位的利益关系；既维护建设单位的合法权益，又不损害承建单位的合法权益。结合本项目的特点及工程工期、质量要求、协调难易等特点，我公司拟选派多名水利、市政、安装等各专业人才为本项目部的监理人员。所有监理人员均具有多年本地区房建工程现场监理经历，具备丰富的建筑工程施工经验，具备专业、经济、管理、法律等多种综合素质，所有监理人员均主持、组织或参与过同类工程的监理工作，专业技术精湛，熟知国家、地方法律、法规、规章、规范和质量验收标准、资料信息管理，完全能够胜任本项目监理业务，并能够协助业主完成建设工程相关的协调工作。在监理过程中，如工程内容发生变化而引起工程量或专业的增减，我公司将根据变化及时对监理项目部的人员数量及专业设置进行适当调整，以确保监理服务质量，提高服务水平。公司将组建安徽省xxx监理公司安徽省xxxxxx土地整治项目工程项目监理部，结合国家及省市有关监理规范、规程及我公司水利、市政工程建设监理项目考评办法等，对本工程项目进行规范化、程序化、标准化管理。公司将选派精干的项目组织机构，配置总监、总监代表、水利、市政监理工程师、安装监理工程师、监理员、资料员的项目监理机构，根据工程进展情况，分专业选派监理人员，提供良好的技术咨询服务。项目配置的监理人员多人具有丰富的施工经验、工程监理经验，专业技术精湛。公司专家组也是项目监理部有力的技术支持。本工程所需要监理人员，公司将根据工程监理强度，工程开工时间，工程协调难易程度，专业配套等方面配置监理人员，按建设单位指定进场时间及时进场并履行其职责，开展监理工作。项目将派住不多名监理人员吃住在现场，满足监理服务的要求。3.2.1项目监理部组织机构图结合本项目实际和特点，公司将成立项目监理部，由项目总监理工程师负责管理，独立开展监理服务工作。项目监理部组织机构图如下：总监理工程师 总监理工程师代表进度控制组投资控制组资料信息组质量控制组安全文明组3.2.2、职能部门职责分工监理组织由总监理工程师的统一领导下，各职能部门有效运作。本实施系统由质量控制组、进度控制组、投资控制组、安全文明施工管理组、信息资料控制组组成，负责工程项目进度、质量、投资、合同和信息、安全文明施工的具体控制管理和信息收集。质量控制组及进度控制组：负责施工过程中施工质量、进度控制的全部工作，主持施工过程中质量、进度的协调工作。安全文明施工管理组：负责整个施工现场安全文明施工管理协调工作，安全监理工程师对工程安全施工情况每天进行两次以上检查，发现问题及时通报承包单位，限期整改。投资控制组：负责合同管理工作及工程的投资控制工作，审核承包商提交的预算，审核完成的工程量和进度款及进行工程竣工结算等。信息资料组：负责工程监理过程中所有资料信息的收集、整理、归档、提供工程有关技术资料,完成监理过程中的文字处理工作，负责收发文件，负责现场的行政和后勤工作。3.2.3项目监理部人员配备一览表3.3 工程组人员岗位职责和权限1、总监理工程师的职责与权限1）总监工程师全面负责监理合同的履行，主持本监理机构工作；2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；3）主持编写项目监理规划并负责管理项目监理机构的日常工作；4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；8）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；9）审查和处理工程变更；10）主持或协调工程质量事故的调查；11）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、评估报告、专题报告和项目监理工作总结；13）审核签认分部（子分部）工程和单位（子单位）工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，组织分部工程验收，参与工程项目的竣工验收；14）主持整理工程项目的监理资料。15）新的法律、法规赋予的其它职责与权限。如：安全监理责任等。2、总监理工程师代表的职责与权限1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2）按总监理工程师的授权，根据监理规范的要求，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、工程造价控制监理岗位职责1）负责编制投资控制监理实施细则，报总监审批和实施。2）编制并定期修订投资支出计划和投资控制计划。3）借鉴FIDIC合同条件和运用工程承包合同和设备采购合同条款标准文本，熟悉有关法律、条例、规则，拟定严密的合同条款，分担业主的风险，减少索赔。4）评估合同实施过程中的索赔风险，包括来自合同文件本身、业主和监理、设计、施工和设备施工单位、现场条件与气候、周边环境、公众、政府部门颁布的法规等各个方面，向业主提出防止索赔的建议报告。5）恰当运用索赔技巧，收集和掌握有关索赔与反索赔的原始记录和证据，及时作出是否确认索赔和进行反索赔的响应。6）草拟索赔确认报告和反索赔报告，进行索赔费用估算。7）评审施工单位提出的索赔报告，协调处理施工单位的索赔事件。8）定期计量已完成工程量，审核工程进度计量支付款，建立工程款支付台帐。9）审查工程变更、设计修改，审查工程造价增减估算，协助业主确认工程变更价格。10）审核施工单位提供的竣工结算报告和最终支付申请，提出监理审查意见。4、安全文明施工控制监理岗位职责1）根据国家及行业的安全技术规范、规定、标准和监理委托合同要求，审查施工单位的安全文明生产保证体系和规章制度的建立情况，审查施工组织设计中的安全文明生产的技术措施。2）审查施工单位负责安全文明生产人员的配备和资格证书。3）审查施工单位进入施工现场的主要施工机具、设备的性能和合格（检修）证明文件。4）审查施工单位从事特种作业人员（电工、电焊工、起重工、架子工、重大设备操作工等）的资格及上岗证书；5）巡视检查施工作业情况，发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和安全隐患、事故苗子的，要及时发出监理工作联系单，要求施工单位立即整改，并对整改情况进行复检，且作好记录；6）检查和监督施工单位遵守当地有关主管部门制定的文明施工规定，做到施工现场使用区域分明，场区及道路整洁，物件堆放有序，排水流畅，安全防盗，文明礼貌；7）定期在工地例会上通报安全文明施工情况，提出建议和措施。5、专业（子项）监理工程师职责与权限1）根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；4）负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收；5）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；6）根据本专业监理工作的实施情况做好监理日记；7）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行按相关规定见证取样（复试），合格时予以签认；组织检验批、分项工程验收；参与分部工程、单位工程验收；9）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。10）关键部位、工序做好旁站监理工作并记录；11）总监理工程师交办的其他监理工作，如：安全监理。6、监理员的职责：1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；参与检验批、分项工程、分部工程、单位工程验收；5）担任旁站工作，发现问题及时指示并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。7、合同信息档案管理员职责1）执行总监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分管范围内的一切工作；2）负责每天收集、阅读各专业监理工程师、监理员的监理日记，了解工程进展，掌握工程信息，认真填写监理日志；3）负责监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作；4）负责监理例会会议记录，整理会议纪要，经总监理工程师审查后分发给有关单位；5）认真做好监理部的收发文登记工作，按公司统一的信息编码进行分类、编号、整理，按程序分送给有关单位或有关专业人员；6）负责监理部文件资料的保管和借阅，办理借阅手续；7）负责现场办公用品、劳保用品及检测仪器、工具的保管和领用，办理领用手续；8）协助总监理工程师做好监理部的生活后勤工作。四、对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解程度4.1 影响工期的关键因素1）因本项目标段较多，施工单位多，整体协调工作非常重要，监理单位在项目开工之前就应该进行总体策划，制定总的进度计划，同时要熟悉每个标段的具体情况，每个标段的进度计划必须满足总体进度计划的要求。2）在开工前，监理单位要认真审查施工单位方案和资源配备情况，避免出现因劳动力不足或设备过少造成工程进度上不去。3）要事先做好季节性措施和农忙时节劳动力短缺的预备措施。4.2影响质量的关键问题1）质量通病的预防措施不到位；2）施工单位管理出现失控；3）监理单位把关不严不及时造成的不合格材料的使用。4.3影响投资的关键因素 1）、对于价格波动较大、工程所占比重较大的材料，做为监控要点；收集信息，及时反馈给承包单位和建设单位，以便采取对策。2）做好预防索赔的措施。A、协助建设单位拟定本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；B、协助建设单位拟定项目的各类合同条款，参与各类合同的商谈，对合同执行情况的分析和跟踪管理；C、及时履行各项费用签证工作，并申报提醒建设单位提前解决各种非承包商因素造成的工期损失；D、对建设单位要求发生的抢工，提醒建设单位减少不必要的抢工费的发生；E、时刻注意合同条款，提醒建设单位减少索赔；F、根据合同条款，拒绝签认承包方超出合同范围的工作量；G、根据合同条款，拒绝签认承包方超出合同约定时间的工程量；J、项目监理人员不签署逾期的费用原始单据；K、总监理工程师有权对已经支付的工程进度款错误部分予以纠正。五、对工程施工过程中可能出现的异常情况的认识与预控措施1）因本项目标段较多，施工单位多，整体协调工作非常重要，监理单位在项目开工之前就应该进行总体策划，熟悉每个标段的具体情况，形成书面报告，作为下一步工作的依据之一。2）本项目在实施过程中可能出现的异常情况为：a、每个标段的基准线和高程的准确与否；b、挖方段下出现异常地质情况；c、施工单位资源配备（人力、设备）严重不足，导致进度滞后。六、工程进度控制措施进度目标：严格监控，确保在合同工期（与施工合同一致）内完成各项建设任务，交付使用。进度控制方法如下：6.1 组织及管理措施1、公司根据本工程监理特点，建立高素质、高效率的监理组织机构（人员配备具体参照项目监理组织机构），职责分工清楚，各规章制度健全，各项质量控制责任落实到人，落实工作考评制度，制定详细的进度控制工作流程。公司监理部及综合部落实监理人员需求配置，搞好监理人员岗前培训。2、监理部将充分考虑本工程的实际情况，依据各专业施工合同，对工程进度进行目标分解，尽量将进度目标划分到最小限度，做到有的放矢。3、进行进度控制风险分析风险对策制定，综合分析进度控制的不确定因素和风险，制定措施规避风险，如：节假日、传统节日、冬雨季、农忙等的影响。6.2、技术措施1、监理部进场伊始即应详细考察施工现场地貌，分析施工全过程情况，细致全面分析施工单位编制的施工进度计划的合理性、可行性、协调的可能性，提醒建设单位做好各单位工程的合理开工顺序时间安排。并提出监理意见进行科学调整，工期控制总目标为承、发包双方合同工期，为保证工程建设的按期完成提供科学根据。2、编制工程进度监控网络计划及横道图表，并分解目标进行控制，要求施工单位工程开工前编制科学的总进度计划，报总监理工程师批准；每月提交下月进度计划及本月工程完成情况，采取经济、技术手段对进度进行跟踪控制和动态管理。3、制定进度控制要点及控制措施，对其进行重点控制，并定期检查。4、充分做好前期准备工作，定期、不定期检查施工单位的劳动力情况、机械运行设备和周转材料、重要原材料、设备进场情况，发现不足，及时督促整改。5、每周召开监理例会，施工单位提交周计划及完成情况，通过分析、调整周计划及落实情况，保证总体计划得以实现。6、实施进度动态控制，监理工程师对进度计划的严重偏离应以监理通知单等形式责令整改直至建议建设单位调整施工队伍。7、要求承包方编制由业主供应的材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划，监理部审定并督促执行。8、建立反映工程进度的监理日志 逐日如实记载每日形象部位及实物工程量，以各种上墙图示形象的表示工程的实际进度。如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间（小时、分）。 9、定期或不定期向业主报告有关工程进度情况。10、项目监理部将根据本工程的特点，在工程设计完成后，在监理规划及监理细则中编制详尽的进度控制要点，并做好以下工作：11、合理安排施工作业面，减少工序交叉，特别是各施工队伍的交叉； 12、考虑冬季及阴雨天对工程进度的影响，要求施工单位根据实际进度与计划进度的偏离分阶段调整安排每月（周）施工进度，进度安排要有一定的松弛性，严防后期工期不足；13、加强监理服务力度，在严格履行工序报验手续的同时，加强巡视、平行检验，缩短验收时间，尽量避免影响工期，在抢工期的同时，不能忽视工程质量，做到严格监理热情服务。6.3、经济及合同措施1、协助建设单位拟定本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；建议建设单位在签订合同时制定合理工期，增加奖罚条款；2、协助建设单位拟定项目的各类合同条款，参与各类合同的商谈，对合同执行情况的分析和跟踪管理；3、及时履行各项费用签证工作，并申报提醒建设单位提前解决各种非承包商因素造成的工期损失；4、对建设单位要求发生的抢工，提醒建设单位减少不必要的抢工费的发生；5、时刻注意合同条款，提醒建设单位减少工期索赔；6、根据合同条款，拒绝签认承包方超出合同约定的工期索赔；7、项目监理人员不签署逾期的费用原始单据。六、工程质量控制措施质量控制目标：严格监理，确保施工单位承诺的质量目标（含创优目标）。 质量控制的措施：为达到本工程质量控制目标，工程建设过程中监理人员将综合应用管理、经济、技术、组织、合同等措施，充分利用各种科学手段和先进的管理方法，进行质量控制。6.1工程创优6.1.1合理化建议1）、建议调整本工程的质量目标（如可争创优质工程），这样就可以从项目一开始应高标准施工，高标准要求。2）、要求施工单位编制创优计划，明确各分部质量控制措施及相应的资源（劳动力、施工设备、原材料等）控制方案，并认真实施，做到有的放矢。3）、监理单位在审核施工单位创优计划的同时也要编制针对性的创优计划控制监理细则，并严格组织实施。4）、每月核查一次，评价创优计划的落实情况。及时发现问题解决问题，确保创优目标的实现。6.1.2监理创优措施6.1.2.1综合管理措施（1）协助建设单位成立工程创优领导小组。（2）成立本工程监理单位创优小组。（3）根据工程创优规划编制本工程监理创优实施细则。（4）组织监理创优措施的落实，编制相关的管理规定。（5）编制强制性条文执行的核查计划。（6）确定本工程创优亮点，督促工程施工创优措施的实施，并对存在的问题及时纠正。（7）组织定期召开创优工作会议。（8）参加创优检查活动，编制检查报告，并对存在的问题的整改情况进行闭环管理。（9）参加创优预检，参加创优总结。6.1.2.2质量控制措施在工程安全施工的前提下，搞好工程质量是工程创优的必备条件。除在设计、施工准备、施工过程、系统调试各阶段中按规定进行质量控制外；在土建施工中要防止质量通病的产生及加强主要施工项目的质量控制；在电气设备安装、调试和系统调试过程中要抓好关键设备安装、调试的质量控制，并了解各厂家设备的质量通病，在本工程中消除通病。这样才能实现工程的创优规划。1、施工图质量控制1）审查施工图纸设计是否贯彻和执行初设审查意见及有关法规、规程、规范、定额和专业标准的规定。2）审查施工图纸使用的新材料、新技术、新设备和新工艺有否权威部门鉴定证明，试验报告和在本工程中采用的专题论证报告。3）由总监理师组织各专业监理工程师进行施工图监理部内审，对其完整性、正确性，图面质量以及能否满足材料加工、施工和运行维修方便等方面提出监理意见。4）编制图纸审查要点，督促各单位提出各自的内审意见。5）组织施工图纸会审，就会审中提出的问题形成内审纪要报业主并负责监督落实。6）及时沟通设计单位，研究图纸中涉及的施工技术难题，提出解决办法。2、施工准备质量控制 1）认真审查施工单位提交的开工报告及相应的资料，工程开工必须具备下列条件：（1）施工合同已签订（2）施工单位已提交开工申请报告（3）工程开工相关的施工图纸已会审，对各施工队的技术交底已进行。（4）施工单位的施工组织设计，各项管理制度和作业指导书（技术方案）已制定并经监理审查通过。（5）工地协调会已召开，土地征购手续已办理。（6）施工现场场地已准备就绪。（7）施工人力、机械已进场、施工组织已落实到位。（8）站址桩位复测已完成，并提交了复测报告和记录。（9）物资、材料已进场并能满足工程连续施工的需要。（10）水泥、砂、石、水、钢材、预制件的检验已取得有效的合格报告，材质证书齐全。（11）混凝土配合比及强度试验结果符合设计要求。2）、由总监理师主持召开监理交底会，各方明确职责3）、施工承包商编制的“施工质量检验范围划分表”经专业监理工程师审查，双方共同确认。同时要求施工单位执行国家、行业最新颁布的标准、规范及强制性标准要求。4）、审查“特殊工种人员”的上岗证及按工序的配备计划5）、审查承包商用于本工程的仪器、仪表、检测设备及主要机具的检验报告和标识。6）、组织先期开工项目的图纸会审和施工图设计交底7）、到达施工现场的所有材料和设备（含业主供应）必须进行严格的三证检查、现场交接和开箱检查、监督试验项目进行并审查试验结果，并做好记录。8）、审查承包商的材料选择、采样和检验是否满足本工程要求，必要时取得业主同意进行监理平行检验。9）、基础工程所用的设备（不包括业主招标的）、结构材料、装饰材料、及水泥、钢材、地脚螺栓材料厂家，需报主要材料供货商资质报审，经审批后，再进行订货。10）、材料复检批量规定：钢材60t、水泥200t（散装500T）、砂、石400立方米。11）、检查施工承包商对设备、材料的保管情况，发现问题时及时提出监理意见。12）、审查施工组织及施工技术方案中有关保证施工质量的内容是否完整、合适，其要点如下：（1）质量保证体系是否健全。（2）施工管理、施工技术人员及主要技术工种人员配备及分工是否合适。（3）施工技术方案、措施（作业指导书）是否有针对性、时效性，对施工中可能遇到的气候、地质等不利情况，有无对应方案和质量保证措施。（4）主要施工机具及计量、测量等工具配备是否满足施工需要。（5）准备采用的质量标准，施工技术标准、评级记录表式及质量检验项目划分是否合适。3、过程质量控制1）根据与承包商共同确认的“施工质量检验范围划分表”，并按分部工程对主要关键的工序和隐蔽工程见证点（包括文件见证和现场见证）、停工待检点、旁站监理点（具体在监理服务细则中明确）进行质量预控。2）检查施工承包商在整个施工过程中质量保证体系是否真正发挥作用，每道工序施工都认真实行了质量三级检验，如未按规定进行，必要时发出“监理工程师通知单”责令改进，严重时，发出停工令，责令停工整改。3）坚持现场巡视检查制度，经常深入到施工现场检查施工质量；按规定对隐蔽工程、对安全和质量影响较大的工序进行旁站监理，按照已经确定的旁站监理点做到100%地旁站监理，通过巡视和旁站监理，对施工过程进行监督检查严格按设计图纸、技术标准、规范施工。4）经常进行动态质量抽查并分析原因，将所测数据结果记入“工程质量数据动态”中，并将结果通知承包商。5）及时进行关键工序隐蔽工程的验收、隐蔽工程必须经监理工程师检查、签认后方可隐蔽。6）制定切实可行的分部工程中间质量检查验评办法，报业主审批后，实施分部工程中间验收中应采取复测、试验、检查等方法进行质量抽查，确保中间验收质量。7）对施工中发现的质量问题监理应及时作好记录，并签发“整改通知单”，要求施工承包商限期整改，要将整改情况及时反馈监理预以复检，形成闭环管理，使施工质量始终处于受控状态。8）施工发生的质量问题时，应审核处理方案必要时征求设计、业主的意见，监督施工承包商按“三不放过”的原则进行处理，监理应对整个处理过程进行监督检查。9）分阶段对承包商的工程资料、施工记录进行核查签证，确保技术资料和施工记录的真实性、完整性和有效性。4、竣工验收质量控制1）认真审查施工承包商移交的工程资料和竣工图、施工记录发现问题督促承包商整改，并复查，确保资料、竣工图、施工记录完整、正确。2）对整个工程的完成情况及质量进行预验收，发现的缺陷督促施工承包商整改并进行复验，直至预验收合格。提请业主组织竣工验收。3）参加竣工验收，对验收中发现的质量问题继续监督施工承包商整改并进行复验。6、对原材料的质量控制1)、防治质量通病首先抓原材料关，控制进场材料的规格品种，必须合格且符合设计要求。2)、建立项目监理的质量责任制，明确总监、监理工程师的质量职责，把材料控制作为关键控制内容。3)、审查施工单位的质量管理制度，要求施工单位建立材料管理制度。4)、控制进场材料的存放及保管，材料存放必须符合要求，并做好进场复试工作。5)、严格执行材料进场预报制度，要求施工单位以书面形式向监理报审。6)、认真审核材料报审表及附件，详细查看质量证明文件，同时，还要查看材料实物、包装、标志是否符合要求。6.2.组织及管理措施：1、公司根据本工程监理特点，建立高素质、高效率的监理组织机构（人员配备具体参照项目监理组织机构），职责分工清楚，各规章制度健全，各项质量控制责任落实到人，落实工作考评制度，制定详细的质量控制工作流程。公司监理部及综合部落实监理人员需求配置，搞好监理人员岗前培训。配备监理所需的检测仪器设备。2、项目监理部将根据工程设计的不同特点，依据各施工合同，对工程质量目标进行分解，将质量控制目标划分到各个工序，做到有的放矢。加强质量通病的防治，做到重点跟踪。3、督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。督促承包商建立完善的质量体系。6.3.技术措施 本公司实行总监负责制，公司市政水利部和总工室将为本项目监理部提供全过程的技术指导和服务，确保本项目工程顺利完成，并实现即定目标。1、加强质量预控1）工程项目开工前，承包单位应编写施工组织设计方案，单位审批后，将施工组织设计方案及报审表报项目监理部审签，报建设单位；施工过程中，承包单位应按照相关标准的要求编制专业或安全措施（方案），报监理人员审查。项目监理部将根据工程具体情况，编制详尽的监理细则，做为现场监理人员的操作性文件。2）工程项目开工前，承包单位应将施工现场质量管理检查记录及相关内容报总监理工程师审查，签认；以检查施工单位质量保证体系、技术管理体系、安全管理体系是否健全，以满足工程管理的需要；施工过程中将根据现场情况随时检查施工现场的质量保证体系、技术管理体系、安全管理体系的运转情况。3）查验进场的主要施工设备、施工人员、施工材料是否满足开工要求。4）对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。5）审核施工单位关于材料、成品半成品、试件取样及试验方法或方案。施工过程中承包单位应将拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料报送专业监理工程师进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检查或见证取样方式进行抽查。见证取样的数量：涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术材料中规定应取样数量的30%。对未经监理工人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、购配件、设备撤出现场。6）合同约定或经建设单位同意，承包单位使用分包队伍，应于分包合同签订前，提交分包单位的有关资料并报分包单位资格报审表，专业监理工程师审查符合有关规定后由总监理工程师予以签认，报送建设单位认可；7）测量控制 因本工程为水利项目，其平面、高程及垂直度控制都非常重要，监理人员将做好以下工作：1)监理工程师进场后，督促施工单位根据总平面图和施工总布置图设计控制网点，编写详细的定位放线方案并将设计方案报监理部，经认可后施测。2)对业主现场交验的坐标、设计图中给定的基准坐标要求施工单位统一编号和图示标定，经监理人员复核批准后，建立坐标网络。 3)平面控制网点经监理验收合格后方可使用。4)场区水准点应定期进行复测校核；对各层平面的标高及垂直度进行复测校核。5)监理部设测量监理人员，其主要职责是核查施工单位测量人员的上岗证、测量设备的周期检定合格证核使用状态；审查施工单位的测量放线方案，现场复核测量成果；督促施工单位定期对现场设置的永久或半永久性坐标核高程控制点进行复核核保护。6)对施工单位的测量人员必须要求具备上岗证和专业技能，对其使用的测量仪器要求提供经法定计量部门检定的合格证和有效期。对仪器使用状态进行检验和按测量要求规程要求进行复测。7)监理工程师所使用的检测设备，在使用前，必须核实其标识，确认是在校准有效期内方可使用。2、加强施工过程中的质量控制1）工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、互检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场检验，检验合格后签署认可，方能进行下道工序。 2）隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、互检、专职检，初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。加强质量通病的防治，做到重点跟踪。3）检验批、分项工程分部工程（子分部工程）的验收检验批、分项工程由监理工程师（或专业、子项监理工程师）签认，分部工程（子分部工程）由总监理工程师签认；检验批、分项工程的验收由监理工程师负责组织；分部工程（子分部工程）的验收由总监理工程师负责组织；单位工程（子单位工程）的竣工验收由建设单位负责组织，建设单位可委托监理人员主持。4）严格按照监理规范要求程序认真处理工程变更，监理人员及时沟通、及时标识。5）工程质量事故处理 出现工程质量事故后及时按照程序处理，包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；协助设计单位确定处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。6）行使质量监督权，必要时下达暂停停工指令。7）质量、技术签证 凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字。项目总监理工程师有权否决监理部人员的签认结果。8）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见施工单位工程进度款的支付申请，应有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。9）建立监理日志 现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。10）组织现场质量协调会 现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理按公司质量体系文件执行。11）定期向业主报告有关工程质量动态情况 现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。3、加强对关键工序的控制：1）在开工前要求承包单位认真研究本工程设计意图，向监理部呈报关键工序及控制方法，监理部在对审核同意后严格按此监督执行；2）监理部将在施工前着重审查承包单位施工组织的质量保证体系及质量保证措施、关键工序，材料、构配件的控制要求、施工方法的选择，施工机械设备控制及环境因素控制等多种因素控制要求，搞好关键工序的控制；3）承包单位施工计划中选