水库库区管理工作的重难点探究.pdf

垫! ! 兰! 星 ：一! 塑堡塞坠 些 【文章编号】1 6 7 3 0 0 3 8 ( 2 0 1 3 ) 1 6 0 3 3 5 0 2 水库库区管理工作的重难点探究 杜龙张宏 ( 陕西省丹凤县丹北库区总站陕西省商洛市7 2 6 2 0 7 ) 摘要：对于我国的水库库区的管理来说，加强相关的法律法规的制定能有效的改善水管理工作不利的现状，不过，目 前我国关于水库管理方面的相关规则章程还不够完备，也比较的滞后，这些都给水库库区的管理工作带来了一定的困难。 本文将就目前我国水库库区管理工作的现状以及解决办法提出一些建议和对策。 关键词：水库库区；管理工作；重难点 长久以来，水库工程的存在，为当地的农业生产、防洪等方 面带来了巨大的帮助。我国的水库数量非常庞大，分布上也比较 广泛，并且在供水、防洪、灌溉以及环境保护等方面都起到了至 关重要的作用，也给农业的生产建设以及农民生活水平的提高 带来了帮助。 l 水库库区的管理现状 由于农村水库的施工大多是以群众为主，因此在建设标准 上要求不是太高，工程的质量也不太过关。加之长期缺少管理维 护的费用，在管理上缺失，工程也逐渐老化，所以在水库的作用 发挥上大打折扣，同时防洪能力大大降低，也对人们生命财产的 安全构成了巨大的威胁。 1 1 水库工程年久失修，加之相关的管理设备陈旧落后 水库大多建在偏僻且远离交通枢纽的地区，也就造成了管理 及监控的设施比较匮乏。对于大坝的安全性能的监测，水文的测 报以及防洪的设施等都比较滞后。有些工程开展的比较盲目，受 到资金等方面的影响，建设的施工能力严重不足，配套设施不健 全，产生了很多的“烂尾”工程。很大一部分的水库缺乏管理的必 要的监控、通信以及观测等相关设施。水库必备的大坝、输水设 施、泄洪等设施都不完备，可以说，水库的管理现状和能力参差不 齐，有些水库即使有一些管理的设施，但是也很难起到真正的管 理作用。 1 2 忽视了水库的资源 一个水库的建成，相应的也就产生了水库的价值和作用。也 就产生了资源。而我国水库库区的管理现状往往忽视了这种作用 5 在浇筑过程中强化对混凝土的质量检测 为了提高混凝土的性能，还要在浇筑过程中强化对混凝土的 质量检测，具体措施主要有以下几种：混凝土材料的配制环 节，相关人员要加强对混凝土材料使用量的检测，根据所需的 石、砂等的含水量适当的调整具体施工过程中的配合比，然后以 配合比为依据，严格控制材料拌合后的用水量，确保混凝土的强 度符合方案要求；及时做好相应的温控检测。相关人员要做好 本职工作，平均每l 3 h 之间就对混凝土所需材料进行一次检 测，将原材料的温度，循环水进口、出口的温度，入仓后的温度等 进行详细的记录。然后以这些记录数据为依据，采取合理有效的 温控措施，减小混凝土内部与外部的温差。另外，在浇筑完成后， 相关人员还要做好相应的养护工作：一方面，可以建立专门的混 凝土养护机制，定期对混凝土进行洒水操作，使其表面能够保持 湿润，而且要保证连续养护一个月左右：另一方面，在浇筑完成 收面工作时，要及时将土工布覆盖在上面，并及时洒水保持土工 布始终保持湿润。 6 结束语 南水北调工程是我国实施的一项重大举措，对我国经济的共 同发展具有重要意义，倒虹吸在南水北调工程中发挥着重要的 作用，成为工程正常运行的枢纽。因此，为了保证我国经济持续 健康全面的发展，必须保证倒虹吸能够正常工作，在高温季节， 为了避免倒虹吸出现假凝和裂缝现象，必须积极采取相应的温 控措施，把握好混凝土浇筑的整个过程，不仅要合理配制混凝土 所需的原材料，还要充分考虑材料的运输环节，采用最短路线、 最快的入仓速度、最快的覆盖速度，另外，浇筑结束后，还要对混 凝土采取及时的养护措施，覆盖土工布，定期洒水，保证混凝土 的湿润及土工布的湿润。总之，通过采取以上各项措施，保证在 高温季节能够有效地控制倒虹吸的温度，提高混凝土的强度，保 证倒虹吸能够更好的发挥作用，为我国带来更多的经济效益和 社会效益，实现我国的共同发展。 参考文献 f 1 1 林山，杨凡，刘建林，蒋梦菲，王晶南水北调中线十里河渠道倒虹吸 混凝土工程施工方案设计m 水利水电技术，2 0 1 0 ( 1 2 ) 【2 - B 进元南水北调中线工程安阳段六标布料机混凝土浇筑应用【J 】河南 水利与南水北调。2 0 0 7 ( 0 9 ) 3 】杜军民，王源南水北调安阳段高温季节混凝土控制措施【J 河南水利 与南水北调，2 0 0 8 ( 0 9 ) 4 】程丽浅论泵站底板混凝土的防裂措施 J 】山西建筑，2 0 0 9 ( 2 0 ) 5 】杨福强混凝土防渗墙技术在某水电站上下游围堰上的应用【J 人民珠 江，2 0 0 9 ( 0 1 ) 收稿日期；2 0 1 3 - 5 2 4 作者简介：吴军( 1 9 8 0 一) ，男，大学本科，助理工程师，现主要从事 水利工程施工与管理工作。 3 3 5 - 水利建设 童村目蓑盗 2 0 1 3 年6 月 和资源效应，这体现在有关管理部门对水库资源的经营权、使用 权以及所有权上。从水库的建成开始，水库的相关管理部门就应 当履行维护水库安全的责任，但是水库运行所生成的一些社会 和经济的效益，本身是公益性质的，大体上是无偿的。目前有关 水库工程运行的法律法规基本上都很软弱并且和其他一些法律 条文产生了冲突。一些水库的监管部门很难干预水库被非法的 侵占这种情况，也无法控制水库库区岸边林地被开垦而造成的 环境破坏，还有就是工、农、J k 等一些牛产带来的污染，没有能力 保护好水库库区不被一些当地群众进行破坏。并且绝大部分的 水库缺少相关水资源的使用权和经营权。工农业生产的供水基 本上都是无偿的供应，很难做到科学有效的控制。 1 3 水库库区的管理队伍还不够健全 除了很少的一部分条件较好的水库拥有管理部门以及固定 的管理人员之外，其他的大多无人管理，通常是承包人进行管理 或者是代管。水库库区的管理工作通常表现为重复、单调，加之 自然环境的闭塞和恶劣，工作的环境比较的简陋，生活缺少乐 趣，所以导致了水库的管理力量以及技术严重缺乏，缺少专业的 水利技术人员。整体呈现出技术水平较低，队伍管理不够规范， 管理人员的文化素质较低，对于工作的业务不够熟练，对于全新 的技术和方法很难掌握等。 不追求进取，缺少快速反应以及应变和处置的经验与能力， 这些都无法满足水库库区管理工作的要求。许多的管理人员不 想到库区工作，来到库区工作的人员，稍微有点技术能力的为了 能够有更好的生活工作环境也离开库区，而水库单位基本上都 是自收自支的机构，管理人员的收入基本上都是源自库区的经 营收入。另外，库区的管理队伍的年龄结构上也呈现出了老化的 趋势。 1 4 库区管理工作的体制还不够健全 由于绝大多数的农村水库的管理由乡镇或村级单位进行管 理，运行的收入也交由这些单位或者是承包人。那么水库的负责 方为了经济利益，往往对水库库区的安全运行不够重视，而防汛 等的责任却交由政府负责，这种管理的机制和运行的方式显然 不够合理，利益和安全之间所产生的矛盾也就很难进行协调。基 于这种管理的机制在利益和责任划分上不够明确，所以在维护 翻修等的资金落实上也很难得到保障。另外公益性的支出不能 保证，供水的价格产生机制也不够合理，相关的管理部门自身缺 乏造血功能，内部管理过于粗放等等。再加上自然的老化比较严 重，也导致大部分的水库库区工程年久失修。 2 面对水库库区的管理现状提出解决办法 改善水库库区的管理工作已经是迫在眉睫，而提高水库运行 的有效性则是解决这一问题的途径之一。要让水库库区在发展 上跟上时代的潮流，使水库库区的管理走出一条适合自身的发 展之路，那么这些实现就要求水库的管理单位做好水库的管理 工作。 2 1 让水库工程及非工程的设施更加完备 结合实际情况，逐渐使水库库区的交通以及通信设施等更加 齐备，沟通相关的交通部门增建或是改建公路达到有关防汛抢 险的规定，保证防汛抢险工作得以顺利实施；在加固工程的同 时，增设或是改善生活、工作等设施，进一步提高水库人员的生 活以及工作等方面的硬件水平；建立更多的监测设备，加强监 控、立项等对坝体、坝基进行地质的钻探，建立渗透观测以及渗 3 3 6 透压力等相关设施，为了能够及早的发现水库存在的安全隐患 和险情并采取相应的措施，做到心中有数；建立水库资料的管理 科目，进而实施现代化的信息管理机制，为科学的管理打下坚实 的基础。 2 2 做好管理人员的培养 对于水库的管理人员，教育以及培养相关的专业人员，大力 加强管理人员的培i) l I 以及业务的学习。管理人员之间，要相互交 流工作的经验，着重培养一些实用型的人才，进一步的提高库区 管理人员整个的业务水平，职业素养以及政治素养，强化管理人 员的忧患意识，克服一些疏忽大意以及侥幸的思想。另外，还有 适时的引进相关的技术人才。还应该在提高管理人员基本的生 活和工作条件上多下功夫，解决管理人员的后顾之忧，把管理的 经费落到实处。 2 3 明确库区管理的相关责任 将水库的管理机构有效的组织起来，并且要明确各机构的具 体权责，将责任落实到具体的管理人员身上。对水库库区相应的 机构进行类别以及性质上的划分，进一步细化之后的责任，进而 落实定岗定编的政策。另外还要明确库区管理人员的具体工资 待遇。福利待遇得到了确定，库区的管理人员才会安心为库区的 管理工作服务，真正尽力的工作，挖掘自身的主观能动性，进一 步的提高管理水准，开拓创新。拥有了这样的高水平的管理人 员，就能够非常精准的知道水库真实的运行情况，也保障了库区 的防洪抢险工作能够有效进行。 2 4 对水库资源进行有效的保护 当前的水库对库容的侵占、工程施工中的人为破坏以及水体 的污染等情况无法进行及时有效的阻止，往往是有心无力。可以 采取以下的措施进行保护： ( 1 ) 制定有关保护水库库区的相应管理机制； ( 2 ) 出台有关保护水库库区的法律法规； ( 3 ) 加大行政执法的力度，保护好水库库区的相关工程设施； ( 4 ) 开展有关水库库区的环境及生态的监测和研究； ( 5 ) 创建一个水价形成的机制。 3 总结 水库的建设对于我国的农业生产以及环境保护等都有重要 的作用，所以要合理的利用和开发水库的资源，逐步的形成稳定 经济收益和回报，将一部分收益用在水库库区自身的管理、维护 等工作上，使水库库区走出一条良性发展的道路。 参考文献 1 1 缪金富金兰水库库区管理问题的探讨【J 科技信息，2 0 0 8 ( 2 8 ) 2 l g ：建F - 浅析库区水上交通安全管理工作 J 安全生产与监督，2 0 0 7 ( 5 ) 3 1 王富川加强水库管