副县长在2016年度全县新型农村合作医疗工作启动会上的讲话

1 / 7 副县长在 2016年度全县新型农村合作医疗工作启动会上的讲话 在 年度全县新型农村合作医疗工作启动会上的讲话 WW 县人民政府副县长 XXX （ 年 月 日） 各位领导，同志们： 大家上午好！ 今天，我们在这里召开全县 年度新型农村合作医疗工作会议，主要是部署我县 年新农合筹资工作。刚才，县卫生局 QQQ 局长传达了 T 卫基卫 号文件的精神，通报了我县 年新农合工作情况，部署了我县 年新农合筹资工作，讲得很好，很全面，我完全同意。下面，我就如何做好我县 明年新农合筹资工作，讲几点意见： 一、统一思想，提高认识，切实加强做好我县 年新农合筹资工作的紧迫感和责任感 新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民以户为单位参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决 “ 三农 ” 问题，大力加2 / 7 强农村卫生体系建设，提高农民健康水平而作出的一项重大决策。我县于 年开始实施新型农村合作医疗工作以来，共发放新农合补偿资金 . 万元，对于减轻我县农民负担，防止农民 因病致贫、因病返贫，促进农村经济发展和社会和谐，密切党群、干群关系，起到了十分积极的作用。 按照市政府的要求，我县 年度的新农合筹资工作要在 年 月底前全部结束，并要达到 %以上的参合率，时间紧、任务重，各乡镇、各部门必须把思想统一到市政府的决策和部署上来，切实加强做好新农合工作的紧迫感和使命感。各乡镇直接担负着领导、组织和实施新农合筹资工作的重任，要认真研究、全面把握新农合各项方针、政策，迅速组织开展筹资工作，层层动员、落实责任、狠抓落实，确保筹资工作的稳步推进，为 年全县新农合 工作的顺利开展、平稳运行打下基础。 二、突出重点，狠抓落实，推动新农合筹资工作的迅速开展 我县 年的参合率为 . ，取得这样的成绩与在座的各位共同努力是分不开的，今年要继续完成参合率 %的目标任务，难度仍然会很大。因此必须突出抓好以下几个方面工作，迅速推开新农合筹资工作。 （一）广泛宣传，提高群众对政策的知晓率 3 / 7 广泛宣传始终是提高新农合农民参合率的重要工作，尤其是患大病农民获得较高比例补偿的现身说法效应，更加促进广大农民对新农合认识的提高。因此，我们必须突出抓好宣传动 员工作，通过广播、电视、报纸、发放宣传资料、文艺表演等农民喜闻乐见的方式，开展广泛、深入、细致的宣传发动，增强农民互助共济和共同抵御疾病风险的意识，让农民更加了解、认同新农合工作，能积极、主动、自愿地缴纳参合资金。今年的筹资标准提高到每人每年 元，筹资标准提高住院报销比例也提高，这点在宣传的时候也要跟群众说明；同时，在乡镇卫生院、村卫生室门诊看病可以报销 %，每人每年门诊报销补偿封顶线为 元，实行以 “ 一元钱看病 ” 为基础的双轨报销制度，家庭成员间的报销额度可以调剂使用，这点一定要加强宣传。 （ 二）讲究方法，切实提高筹资工作效率 我县自前年启动协议筹资工作，也就是采取以农民自愿为前提，与农民签订协议书、委托书，从农民的县信用社储蓄或结算账户中代收代缴农民个人参合缴费资金的方法。实事证明，这是个行之有效方法。今年我县要继续推进协议筹资工作，在借鉴去年协议筹资工作的基础上，全面铺开。各乡镇是协议筹资的责任主体，要全力做好宣传发动和组织群众签订协议，以乡镇为单位，协议筹资率要达到 以4 / 7 上，这是个硬指标，各乡镇必须想方设法完成。 为了做好协议筹资的工作，县卫生局、财政局与县信用社已经做好了前 期的各项准备工作，拟好了协议书，制订了具体的工作方案和操作程序。会后，由卫生局牵头对各乡镇进行培训，各乡镇要组织对参与工作的人员进行培训，使大家对协议筹资工作有一个统一的认识，并按照步骤和要求开展工作，保证协议筹资工作的顺利开展。卫生局、信用社在技术上要指导好各乡镇，尽量避免出现不必要的差错。 （三）狠抓落实，确保各乡镇参合率全面达标 一要掌握参合的对象和范围，全县范围内农业户口 居民按照自愿和属地化原则参加新农合，农村户口的中小学生和少年儿童必须跟随家长一起以户为单位参加新农合。二要做好外出打工人员的参合工作。各镇、村领导干部要主动与外出打工人员进行联系，尽量做到村不漏户、户不漏人，三要切实统计好死亡未销户口和长期整户外出又无法联系的人数并及上报。四要做好低保户、五保户、独生子女户、纯二女结扎户及残疾人的参合工作，尽量使老弱群体能够享受新农合政策的好处。五要确保资金及时、足额到专户。各乡镇是筹资工作的主体，要认真组织领导整个筹资工作，尽量提高协议筹资的比例，提高工作效率，降低工作成 本。新农合经办机构要认真安排好参合资料的登记、上报、微机录入等各项工作，力求完整、准确，减少人为差错，确保筹资款5 / 7 能全部、及时地转入县新农合财政收入专户。 （四）严格监管，保障新农合基金的安全运行 我们在抓筹资的同时，还要继续保持新农合资金的规范运行。继续完善基金内部财务管理制度、审计制度，加强对新农合基金的管理和监督。新农合基金严格按照 “ 专户储存、专账管理、专款专用 ” 原则，做到统一管理、收支分离、封闭运行。严格落实补偿公示制度，使整个基金运行始终处于广大群众的监督之下，增强基金使用的透明度，保障 参合农民的知情权和监督权，进一步做到公开、公平、公正。 三、加强领导、形成合力，确保全县筹资任务圆满完成 新农合制度是一项综合性的社会系统工程，涉及面广、政策性强，乡镇政府、各相关部门要充分履行各自职责，多方协作，密切配合，确保我县 年新农合筹资工作任务圆满完成。 一要强化组织领导。各乡镇、各部门要进一步加强对筹资工作的组织领导，把筹资工作作为当前的一项重要工作，纳入重要议事日程。主要领导要直接过问这项工作，乡镇政府包村，村委包户，层层抓落实，开展农民参合宣传发动与动员工作，组织动员 农民缴纳合作医疗基金。 二要强化协调配合。各级各部门要按照各自的职能职责，加强协调，齐心协力，共同推进。县新农合管理中心要6 / 7 加强筹资工作业务培训，指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题。卫生部门要充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，规范医疗服务行为；财政部门要加强基金入库管理；民政、残联、计生等部门要做好五保户、低保对象、残疾人、独生子女、纯二女结扎对象等特殊群体的人员统计工作，明确资助参合对象，落实资助经费并及时拨付到财政专户；宣传、广电部门要充分发挥舆论导向作用，积极配合， 营造氛围；其他部门要在政府的统一领导下，积极参与宣传动员工作。 三要强化督促检查。我县 年新农合的参合率是 . %，位于全市的前列，参合率这么高，就是得益于区卫生厅同意核减死亡未销户口和长期整户外出又无法联系的人数（共核减 人）。 年我县新农合参合率目标为 %以上，任务仍然十分艰巨，各乡镇、各有关部门要结合实际情况将任务层层分解并实行目标管理责任制。县新农合管理中心要及时掌握各乡镇筹资工作进展情况，及时向县委、县政府汇报，并实行通报制度，激励先进