公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务的调研报告

1 / 5 公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务的调研报告 随着苍山县经济的不断发展，市场经济的不断壮大，投资市场的不断兴盛，仅有的金融机构不能满足经济发展的需要，这样一个大环境下客观上决定了对资金需求的增大，而现有的金融机构显然难以满足经济发展的资金需求，因此信用担保和投资典当公司应运而生，似雨后春笋般迅速发展壮大。 一、我县担保公司发展现状 截至 XX 年 7 月底，全县从事为农业产业化 龙龙头企业提供贷款服务 的的担保公司 3 家，注册 总总资本超过 2 亿元。从 注注册资本规模看：苍山 县县今日投资有限公司注 册册资金 2500 万美元 ， *鼎力担保有限 公公司注册资金均为 50000 万元，鑫万投资有 限限公司注册资金 300 万万元以上。 3 家担保机 构构共吸纳就业人员 100 多人。除开展融资担 保保外，还开展工程担保 ，合同履约担保及财产 保保全担保等各项业务， 基基本建立起了覆盖全县 的的龙头企业信用担保体 系系。 二、我县担保公 司司存在的主要问题 虽 然然担保机构在促进我县 社社会经济发展中发挥着 积积极作用，但是由于该 行行业整体起步晚，发展 速速度快，各项政策措施 和和管理机制跟进不及时 ，出现了一些必须引起 注注意的问2 / 5 题： (一 )规规模小、实力弱，不能 适适应中小企 业融资贷款 的的需求。调查表明：我 县县担保公司起步晚、规 模模小、实力弱，与发达 地地区相比差距大。总体 看看，担保公司的规模和 实实力偏弱，担保能力有 限限，远远不能适应目前 中中小企业的融资借款担 保保需求。 (二 )担保 公公司盈利空间有限，单 纯纯的商业性担保经营难 以以发展。金融机构、担 保保公司、民营企业大多 认认为担保行业是高风险 低低收益的行业，利润空 间间非常小，担保公司承 担担的风险和收益不匹配 。从经营情况看，纯粹 的的担保业务净利润率仅 能能达到 3%。利润空间 较较小，股东回报率低。 (三 )银行与担保公司 的的认识存在差异， 关系 不不理顺。我县担保公司 在在和银行的合作中承担 了了全部的信贷风险，银 行行与担保公司根本就没 有有 “ 风险共担、利益共 享享 ” 的机制，将风险全 部部转移给担保公司，多 赢赢局面难以实现。 (四四 )扶持政策不落实， 风风险补偿机制未建立。 为为促进担保业发展，国 家家、省政府制定了一系 列列的扶持政策，如按照 财财政出资资本的 5%建 立立风险补偿基金 ;对财 政政控股担保机构办理业 务务减免相关费用 ;金融 机机构对运作规范、信用 良良好、资本实力和风险 控控制能力较强的财政控 股股担保机构承担的优质 项项目，可按人民银行规 定定适当下浮贷款利率， 并并根据风险控制能力放 大大担保倍数等等，这些 政政策在我县没有落实。 3 / 5 (五 )设立、变更、 终终止时不规范，缺乏有 效效监管。融资性担保 公公司管理暂行办法自 XXX 年 3 月 8 日公布之 日日起施行，我县担保行 业业监管部门机构、人员 少少，职责不明，监管体 系系不完善，个别担保机 构构存在违法经营，注册 资资本不实，抽逃资本金 等等问题，监管部门不能 及及时发现和查处，不能 及及时有效对经营及风险 状状况进行监测、分析、 评评估，实施有效监管。 三、对促进担保公司健 康康发展的对策 担保公 司司在苍山县还处于起步 阶阶段，有着广阔的发展 前前景和 强大后续发展潜 力力，其发展、规范、壮 大大是一个循序渐进的过 程程，需要各方面共同努 力力，才能真正实现其弥 补补金融机构的作用。针 对对苍山县现在的担保公 司司的发展，提出以下几 点点建议： (一 )、加 大大政府的引导和规范力 度度。要发挥政府的职能 作作用，进行摸底调查， 通通过行政力量来规范典 当当担保行业的发展。并 且且应当联合涉及到的政 府府内部金融领导机构、 工工商局、税务局、公安 局局、法院、司法局等各 个个单位、部门，制定出 完完备的法律法规和齐全 的的制度规则，加大规范 和和引导力度，切实做到 各各尽其责，促进这一行 业业规范有序发展，为苍 山山经济发展服务。 (二二 )、加强行业自身发 展展。担保行业要不断加 强强自身的4 / 5 建设，成立行 业业协会，团结行业现有 的的力量，增强抵御风险 的的能力，通过企业自律 ，达到规范发展、不断 壮壮大、服务经济发展的 目目的 ;要树立现代经营 理理念和品牌意识，努力 改改善服务，为客户提供 良良好的经营环境。要抓 住住机遇，创新工作方式 方方法，充分发挥这一行 业业灵活、方便、快捷的 特特长，大力拓展业务品 种种，努力提高社会效益 和和经济效益 ;要加强学 习习培训、借鉴先进经验 ，提升从业人员整体素 质质 ;要增强风险防范意 识识，这 是确保信用担保 和和典当投资行业健康经 营营的重点内容和有力保 障障。 (三 )、规范行 业业经营活动。要加强对 这这类公司资金来源和运 用用的规范化管理，防止 这这些公司非法集资和非 法法投资为社会稳定造成 隐隐患。对于正在从事正 常常金融活动的企业加强 规规范经营管理，积极引 导导其健康良性发展 ;对 于于从事超越法律法规违 法法办理融资业务的要加 大大处罚力度，督促并限 期期整改。 (四 )、加 大大社会监督力度。没有 规规矩不成方圆，依法合 规规经营，是促进担保投 资资业健康发展的关键。 要要充分认识监管工作的 重重要性，将担保行业置 于于整个社会的 监督之下 ，特别要将政府中各个 具具有监督金融机构的部 门门，在政府的统一组织 下下，对典当担保行业进 行行日常监管，既要对担 保保投资公司主体行为进 行行监管，也要对这些公 司司的经营行为、日常业 务务加强监管，监管的对 象象包括注册资本实收情 况况、资金来源5 / 5 情况、放 款款情况、票据使用情况 、企业负责人工作情况 等等。制定完善的监管制 度度，对辖区内担保投资 公公司进行不定期检查。 把把服务寓于监管之中， 随随时了解掌握这些公司 的的经营状况和存在的问 题题，防止欺诈、非法融 资资等容易引起社会问题 的的不良行为，规范金融 秩秩序和市场秩序，积 极 引引导和促进这一新兴行 业业的健康发展。 (五 ) 、加强宣传教育。积 极极采取行之有效的方式 加加大宣传力度，多宣传 担担保投资公司的社会服 务务功能，多宣传它们方 便便、快捷、灵活的特点 ，多宣传它们特有融资 方方式方法，多宣传它们 扶扶持龙头企业发展的典 型型事例。同时，也要开 展展