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农业水利工程存在的问题及管理对策 朱歧春 封丘县应举低产田实验站， 河南 封丘 摘 要： 农业水利工程是促进我国农业发展的关键因素， 其决定着农业中粮食作 物和经济作物等种植业的生产产量， 同时关系到广大农民的生活水平的 提高， 农业水利工程建设在农业中不仅起到农田灌溉和排涝的作用， 农 业水利工程还体现了国家对农业发展的重视程度， 凸显了国家护农政策 的实施， 由于近年来常出现一些旱涝灾害， 使农作物产量严重受到影响， 致使农民生活质量日益下滑， 导致伤农现象， 因此国家应正确认识农业 水利工程的重要意义， 加大力度投资建设农业水利工程的任务尤为艰 巨。 关键词： 农业水利工程 问题 管理对策 我国是人口大国， 农业的发展是我国经济发展的重要基础， 是保证 我国人民生活水平的重要前提， 因此国家应注重农业水利工程的建设 与管理， 政府人员及广大农民应正确认识农业水利工程对农业发展的 重要意义， 共同协作促进农业水利工程建设发展， 以保证农业的可持续 发展。而目前我国农业水利工程建设管理中工程管理责任落实不到 位、 资金投入力度较小等问题都不同程度影响了我国农业水利工程的 有效应用， 因此本文阐述了农业水利工程的意义， 分析了农业水利工程 存在的问题， 进而研究解决问题的对策， 为保障农业水利工程建设与管 理的有效性、 为提高农业产值提供有利依据。 农业水利工程的重要意义 农业的发展是关乎我国经济发展及人民生活水平的头等大事， 而 农业水利工程又对农业的发展具有直接的影响， 是农业发展的命脉， 因 此农业水利工程建设具有重要的现实意义， 主要体现在， 农业水利工程 是满足农田灌溉和排涝的基础设施， 由于天气等不确定因素对农业的 发展影响较大， 我国每年农业的发展都会不同程度的受到干旱、 水涝等 自然因素的影响而导致粮食及经济作物等大量减产， 不仅影响到国家 农业发展还大幅度减少了农民的收入， 使农民的生活质量无法保障， 极 大的影响到农民务农的积极性， 进而出现部分农村土地荒芜， 农民进城 打工的现象 。因此国家加大农业水利工程建设可以对农业进行及 时灌溉和排涝， 解决由于干旱、 水涝等自然灾害造成的农业减产和农民 生活水平难以保障等问题， 进而增加农民务农积极性， 促进我国农业的 可持续发展。 农业水利工程存在的问题 （ ） 农业水利工程管理责任落实不到位， 我国农业的发展是经济发 展与人民生活水平得以保障的重要前提， 近年来国家对农业水利工程 的重视程度逐渐增强， 但由于农业水利工程建设及管理任务在逐层下 放时， 由于部分农业水利管理者对管理责任落实不到位， 严重影响到农 业水利工程建设管理的效率， 没有充分落实国家对农业水利工程的建 设政策， 例如由于在农业水利工程建设时缺乏有效的责任落实政策， 在 水利工程在投入到农业灌溉及排水使用过程中出现水库灌溉管漏水等 现象时， 没有相关的责任人员对水利工程建设进行及时维修， 严重影响 到农业水利工程的使用效率， 致使农业水利工程建设设施成为一种摆 设 。（ ） 由于我国农业水利工程建设规模较大， 政府部门对水利工 程建设的资金投入不能满足整个农业水利工程建设的需要， 通常资金 只能保证水利工程的建设， 而无法满足工程后期的工程维修及养护需 求， 因此农业水利工程资金匮乏是严重影响农业水利工程建设的重要 因素之一。（ ） 在农业水利工程建设管理中， 政府为农业水利工程的主 导者， 而由于农业水利工程通常建设在农村农田周围， 政府部门对工程 的管理具有一定难度， 加之政府部门管理人员素质问题， 常使农业水利 工程建设管理不到位， 进而在工程出现问题时， 得不到及时解决， 影响 了农业水利工程建设的时效性， 而政府部门没有注意采取相应的措施 及方法积极鼓励农民对水利工程建设管理进行有效参与， 使农民的主 体性得不到有效的发挥， 导致农业水利工程管理存在问题， 进而影响到 农业水利工程的应用效率。 农业水利工程管理对策 通过以上的分析了解到， 当前农业水利工程建设的过程中存在诸 多的问题， 严重影响到农业水利工程建设以及农业的发展， 而最主要的 问题则出现在水利工程管理工作上， 因此， 需要采取有效的管理对策， 以下主要提出几种针对性的管理对策， 希望可以为农业水利工程建设 发展带来一定的帮助。 加强管理责任落实 针对目前我国农业水利工程中存在的农业水利工程管理不到位的 问题， 政府部门应加强农业水利工程建设， 将管理责任具体落实到管理 工作人员当中。制定严格的责任制度， 使农业水利工程管理人员具有 较强的责任感， 进而促进对农业水利工程的有效管理， 加强农业水利工 程管理责任主要应从以下方面入手： （ ） 应建立有效的水利工程管理制 度， 在管理制度中应注意体现管理者的权利与责任， 要使管理者在水利 工程建设管理中用手中的权利进行有效的管理， 在权利落实过程中要 体现管理者管理工作的责任， 只有明确农业水利工程管理中的权责问 题， 才能使农业水利工程管理工作人员更好的发挥其管理职能； （ ） 在 落实农业水利工程管理责任与权力的同时， 应按照权责大小给予不同 管理人员相应的责任报酬， 在责任报酬的激励下， 能够更好的将水利工 程管理责任落实到工程建设管理工作中。 加大资金投入力度 资金投入有限是制约农业水利工程建设发展的重要因素， 因此在 农业水利工程建设中， 政府部门应加大扶持农业水利工程建设的资金 投入。各级政府应对农业水利工程建设的重要意义有正确的认识， 在 农业水利工程建设时加大对农业水利工程建设的投资， 不仅要保证农 业水利工程建设前期的工程顺利进行， 还需要保障在工程投入使用中 的维修及养护工作顺利进行， 避免由于资金不足严重影响了农业水利 工程建设的质量以及水利工程的使用效率 。其次由于农业水利工 程建设项目规模较大， 给政府部门带来较大的财政压力， 因此政府部门 应采取科学、 合理的管理办法， 提高农民对水利工程建设的正确认识， 使农民进行自主筹资以减轻政府的财政压力， 保证农业水利工程建设 管理的有效性。 政府为主导鼓励农民积极参与 以往的农业水利工程管理过程中， 都是政府积极主动加强农业水 利工程建设， 因此农民对政府依赖性较大， 在对水利工程管理工作中农 民处于被动地位， 当农业水利工程在投入使用过程中出现问题时， 农民 没有用积极主动的态度去解决问题， 而是将问题向上反映等待水利工 程管理部门的处理， 而问题处理不及时严重影响了农业水利工程的使 用效率 。因此政府部门应采用有效的措施加强农民的水利工程管 理主体地位， 政府要积极鼓励农民进行参与水利工程的管理， 按照水利 工程的应用区域， 鼓励农业水利工程区域内的农民进行水利工程管理， 给予农民一定的管理权力， 使农民体会到自身的主体地位， 同时在农民 中成立农业水利工程管理小组， 选出相应的小组责任人， 充分体现农民 的主体地位， 使农民积极参与到水利工程建设管理中。 总结 综上所述， 我国农业水利工程建设对农业的发展及人民生活水平 的进步有着至关重要的作用， 因此加强农业水利工程的管理对策不仅 能够充分解决我国农业水利工程管理中存在的问题， 还能有效的增强 农民积极性， 是国家护农政策方针的良好体现， 加强农业水利工程建设 的管理还能使水利工程更有效的投入到农田灌溉与排涝工作中， 提高 我国农业水利工程的应用效率， 促进我国农业的发展， 和社会的和谐进 步。（ 下转第 页） 年第 期（ 总第 期） 江西建材 水利工程 任制度， 提高工程施工技术管理质量。 结束语 总之， 施工技术管理在中小型水利工程建设中有着至关重要的作 用， 工程施工单位应该依据中小型水利工程施工的特点， 采取科学、 有 效的措施， 解决施工技术管理工作中存在的困难， 从根本上提高中小型 水利工程的技术管理的水平和工作效率， 全面分析与研究实际的工程 施工中的技术管理中存在的问题， 并及时采用补救效措施， 确保中小型 水利工程施工建设的质量， 推动我国水利工程的发展。 参考文献 郭存梁 中小型水利工程施工技术管理的分析与探讨 河南水 利与南水北调， （ ） ： 高晶莹 农村中小型水利工程建设施工的管理控制措施分析 江西建材， （ ） ： 董加桂 中小型水利工程施工技术管理探讨 建材与装饰， （ ） ： 张平波， 闫超龙 中小型水利工程施工技术管理问题及对策分析 科技尚品， ， 马传忠 中小型水利水电工程施工风险管理研究及应用 中国 高新技术企业， ， 作者简介： 罗媚（ 年 月生） ， 女， 广东省兴宁市人， 年 月毕业于广东工业大学华立学院， 从事水利水电工程施工管理工作 檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪 。 （ 上接第 页） 参考文献 吴长征 水工闸门结构设计问题研讨 建筑工程技术与设计， （ ） 闫冬 基于拓扑优化理论的大跨度三支座水工弧形钢闸门设计研究 西北农林科技大学， 檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪 （ 上接第 页） 参考文献 张灵军， 任灵芹 水利工程中水闸加固施工技术的应用分析 北 京农业， （ ） ： 田芸， 刘贵敏 水利工程施工中堤坝防渗加固技术应用研究 江 西建材， ， （ ） ： 张伟 水利工程中水闸加固施工技术的应用浅谈 建材与装饰， （ ） ： 刘矿滑， 李跃彬 水利工程不良地基施工加固技术探讨 科技 风， ， （ ） ： 姜丽军 探讨水利工程中水闸加固施工技术的应用 中国新技 术新产品， ， （ ） ： 作者简介： 谭卫恒（ 年 月生） 男， 广东清远人， 年 月毕 业于广东水利电力职业技术学院水利水电工程建筑专业， 从事水利行 业二十多年 檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪 。 （ 上接第 页） 虞小虹 小水电站面板混凝土与厂房混凝土施工常见质量控制要点 中国科技信息， （ ） ： 张彤 清平水库补水工程堆石混凝土拦河坝施工质量控制 广 西水利水电， （ ） ： 熊绍江 封家水库除险加固工程混凝土施工质量控制要点分析 黑龙江水利科技， （ ） ： 作者简介： 朱嘉成（ 年 月生） ， 男， 广东省清远市人， 电气助 理工程师， 年 月毕业于南京工业学校， 从事水利水电工程施工工 作 檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪 。 （ 上接第 页） 参考文献 吴九妹， 唐介彭， 熊荣中 水利工程基坑排水施工技术分析 城 市建设理论研究， （ ） 苗留柱 浅议水利工程基坑排水施工技术分析 建筑建材 装饰， （ ） ： 翟向东， 郑都星 对水利工程基坑排水施工技术的相关分析 黑 龙江水利科技， （ ） ： 檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪 （ 上接第 页） 参考文献 向兵， 倪福全 农业水利工程专业社会实践教学体系研究 中国 农机化， （ ） 徐立恺 农业水利工程存在的问题及管理措施探析 科技创新 与应用， （ ） 孙凯 研究可持续发展的农业水利基础设施建设 河南水利与 南水北调， （ ） 杨树英 浅谈当前农业水利工程存在的问题及发展重点思考 中国农业信息， （ ） 程玉彬， 王庆芳， 胡传志， 等 小型农田水利工程建设和管理问题的 探讨 河南水利与南水北调， （ ） 作者简介： 朱歧春（ 年 月生） ， 汉族， 本科， 工程师， 从事水利 工程施工、 地下水观测 檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪