卫生局2016年民生工程情况汇报

1 / 7 卫生局 2016 年民生工程情况汇报 对照区委、区政府 YY 市 XX 区 2016 年民生工程实施方案和市卫生局 2016 年医疗卫生民生工程目标任务分解表的要求，涉卫民生工程我局负责 8 类 12 项。我们采取切实可行措施，攻坚克难，狠抓落实，各项工作平稳顺利较快推进，目前已完成 90%。现汇报如下 : 一、任务及进展 （一）新型农村合作医疗 1 9 月，全区参合农民 346482 人，覆盖率达 100%，参合率达 100%，人均筹资 340 元，共筹资 9097.298 万元（其中：农民自筹 2069.868 万元，中央 5247 万元、省 1559 万元、市、区财政补助尚未到位）。共有 22668 名参合农民住院并享受补偿，住院费用 10953.93 万元，次均费用 4832.33元，补偿 6350.37 万元，次均补偿 2801.46 元，实际报付比达 57.979%。 （二）农村居民健康体检 对 3 年内未看病的 55 岁以上参合农村居民免费健康体检 1235 人。 （三）巩固完善基本药物制度 全区 373家基层医疗机构按照 3个 100%的要求全部配备、使用和零差率销售基本药物。 11 家乡镇卫生院和 5 家社2 / 7 区卫生服务中心的基本药物全部实行 集中网上招标采购，357 家村卫生室所用基本药物由所在乡镇卫生院代购，区卫生局集中统一支付，目前已与 11 家医药公司建立了供货关系，上半年集中统一招标采购药品 604.34 万元。 （四）促进基本公共卫生服务均等化 一是县级公立医院取消药品加成。此项工作正地紧张有序进行调研，待方案成熟报批后正式铺开。 二是城乡居民健康档案。完成城乡居民健康档案60.84 万人，建档率达 92.644%；其中完成城镇居民健康档案规范化电子建档人数 59.21 万人，建档率达 90.15%；完成农村居民健康档案规范化电子建档人 数 34.18 万人，建档率达 77.47%。 三是高血压管理。登记管理高血压患者 38448 人，规范管理 38448 人，规范管理率为 100%。 四是糖尿病管理。登记糖尿病患者 11040 人，规范管理 11040 人，规范管理率达 100%。 （五）对口支援 派遣了 6 名医务人员支援帮扶民族地区，派遣二级医院医师 12 名支援乡镇卫生院，派遣区级医院医师 6 名到三级医院进修培训。按照上帮下、大带小、强扶弱的办法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜 新技术，3 / 7 完善管理制度和双向转诊等方式，全面提高卫生服务能力。 （六）完善基层卫生服务体系 投资 580 万元，启动了河沙、复桥 2 个卫生院住院楼建设和新桥、西宁 2 个卫生院改扩建项目， 4 个乡镇卫生院建设进展顺利， 11 月即可完成主体工程。 （七）农村妇女健康促进 1 9 月，农村孕产妇住院分娩 1516 人，补助 75.8 万元，农村孕产妇住院分娩率达 100%，无孕产妇死亡。 （八）百安工程 一是改造农村无害化卫生厕所 1000 个（保升乡）的目标现已全面完成。 二是加大食品安全力度。 建立局际联席会议制度，开展食品安全抽检样品 2535 个，完成快速监测样本 14129 份，保障了全区食品安全。 二、工作措施 抓好卫生民生工程是我们履职尽责的主要载体之一，同时又是实现卫生事业又好又快发展的重要推动，我们认真落实卫生民生工程 8 类 12 项的各项工作，主要采取五抓： （一）抓工程类项目的争取和推进 截止目前，已到位资金 11755.31 万元，其中常规资金 8155.31 万元（包括新农合、公共卫生项目、基药资金），4 / 7 非常规资金 3600 万元（市妇女儿童医院中央建设资金），分别占下达目标任务 的 106.87 %、 90.62%、 180%。 一是常规资金垫底一批。投资 200 万元，完善了区医院第二住院楼和全区急救中心建设；投资 300万元的区医院、区保健院数字化系统医院建设已经完成。 二是开工建设一批。投资 580 万元的河沙、复桥、新桥、西宁 4 个卫生院建设项目正如火如萘。 三是积极招引一批。通过艰苦卓绝的努力，历时半年时间，通过变更地址，变更业主，划拔土地，增大发展空间，多次协调省、市规划、建设、发改等部门，硬是把投资 8000万元的 YY 市妇女儿童医院建设项目（中央资金 3600 万元）从其他地方抢了过来，最终落户我区物流港，现已完成项目方案设计，只待省厅专家评审。 四是储备争取一批。在物流园征地 30 亩，储备了投资 3000 万元的 XX 区中医院建设项目。 （二）抓补偿类项目的管理和规范 一是在新农合提高筹资标准后，我们突出方案完善、业务培训、严格程序、指标监控、补偿公示、纪律保障，有效缓解了群众看病贵、看不起病和因病致贫、因病返贫问题。 二是在 11 类公共卫生实施上，分门别类制定了考核实施细则，注重平时与年终相结合，考核与奖励相结合。 三是在农村孕产妇住院分娩 工作中，广泛宣传，强化5 / 7 监督，对每月农村孕产妇住院分娩补助报帐材料进行检查把关，确保准确无误。 四是在农村无害化卫生厕所改造过程中，强化任务落实，强化责任和监管，确保 1000 户目标的全面完成。 五是在基本药物制度实施过程中，严格管理方案，设立报付中心，实行卫生局统一结算报帐制，防止套取、骗取和诈取基药资金现象发生。 （三）抓服务类项目的延伸和效能 突出公共卫生、新农合等已实施的民生工程的规范管理、健康运行和努力发挥效能，来努力赢得民声。 一是在服务基层上重点突出财务、药品统管 ，业务和双向转诊制度、落实基本诊疗项目和基本药物价格公示等管理措施，目前管理和服务工作进展较好。 二是在完成机制上加强与区目督室和市卫生局建立横向、纵向工作协调推进机制，完善信息报送、情况通报等相关制度，民生工程工作网络不断健全。 （四）抓项目实施进程中的支持和调度 一是注重部门协调。在食品安全中建立了联席会议制度，定期分析和解决实施过程中遇到的难题；在孕产妇保健中积极与民政、妇联、计生部门协调，既保证了婚检率，同时也降低了新生儿出生缺陷率和孕产妇死亡率；在基药实施6 / 7 中，加强与财政的勾通协调 ，保证基药资金及时拨付到位，保证基层医疗机构的运转。 二是注重督查和调度。坚持每月 1 次对民生工程进行督查，多次召开调度会，及时调度工作，收集建议，明析差距。 （五）抓管理机制的落实和创新 一是加强组织机构建设。调整充实卫生民生工程领导小组，实行责任追究制，根据项目分类明确任务，责任到人。 二是卫生信息平台建设。市区共建卫生信息平台，并与市移动公司签订了区域医疗卫生信息平台接入端网络搭建协议，集健康档案、基本医疗、医疗保障、传染病防治、公共卫生、药品采购供应等各项医疗卫生信息于一体的区 域卫生信息网络即将建立。 三是逗硬实行目标考核。实行目标管理，年终分别考核，考评实行以奖代补形式，奖优罚劣。 三、存在问题 一是卫生信息化水平低。区域卫生信息平台尚未运行，几套卫生信息网络没有互连互通，居民电子健康档案没有得到有效利用，信息不足与浪费并存，资源未能共享。 二是基本药物制度的实施还存在品种偏少，不能满足特别是中心卫生院的需求；药物配送企业及时性差，难以保障临床用药；区级医疗单位药品零差率销售尚未开