关于2016年上半年污染减排计划执行情况的报告

1 / 10 关于 2016 年上半年污染减排计划执行情况的报告 经统计， 2016 年上半年，西宁市的主要污染物总量分别为：二氧化硫万吨、化学需氧量万吨，分别占年度控制计划的 %和 40%。（减排计划执行情况进展表附后） 作文 /zuowen/ 今年上半年，经环保部核查核算，西宁市第一污水处理厂提高处理能力，新增削减化学需氧量 488 吨；西宁特殊钢股份有限公司、青海铝业有限责任公司 2 家单位 3 个废水治理与循环利用 工工程减排项目，削减化 学学需氧量 226 吨。上 年年共削减化学需氧量 7114 吨，占年度减排任 务务的 %。 论文网 西宁特殊 钢股份有限公 司司、中国铝业股份有限 公公司青海分公司 2 个烟 气气脱硫治理工程减排项 目目，削减二氧化硫 91 吨吨；青海桥头铝电有限 公公司关停 50MW #7 发电机组结构调整减 排排项目，削减二氧化硫 8895 吨。上半年，共 削削减二氧化硫996 吨 ，占年度减排任务的 %。 代写论文 二 、开展的主要工作 1、认真制定计划，抓 好好落实。 作文 /zu owen/ 上半 年年，我局对全市主要污 染染物总量排放情况进行 了了认真的调研和核算， 根根据原国家环保总局印 发发的“十一五”全国 主主要污染物总量减排计 划划编制指南要 求，并 结结合西宁市的经济发展 情情况，编制了并下发了 2016 年度西宁市 主主要2 / 10 污染物排放总量控 制制分解计划和 西 宁宁市 2016 年度主要 污污染物减排计划。要 求求各辖区环保部门积极 采采取有效措施，制定相 应应的保障措施和实施方 案案，落实污染物总量减 排排计划，切实做到目标 到到位、任务到位、责任 到到位、措施到位，确保 完完成下达的总量控制指 标标和减排目标。 代写 论论文 2、突出重 点点项目，着力发挥工程 减减排措施的作用。 代 写写论文 2016 年 是是污染减排攻坚年，为 确确保完成今年的减排任 务务，坚持属地化管理和 “ 谁主管、谁负责 ” 相 结结合的原则，对重点项 目目实行倒排工期，严格 按按照规定的时间节点， 围围绕职能，不折不扣地 做做好各项减排工作，建 立立减排重点项目调度制 度度，实行周调度和月调 度度，集中力量，确保减 排排任务落实。对城南新 区区污水处理厂调试运行 和和青海桥头铝电有限公 司司脱硫项目进度实行周 调调度，对三县污水处理 厂厂和市第三污水处理厂 的的建设实行月调度。 毕毕业论文 3、克 服服困难，积极挖掘潜力 。 简历大全 /htm l/jianli/ 针对城南新区污水 处处理厂项目建设进展缓 慢慢，今年难以按计划完 成成减 排 850 吨化学需 氧氧量等问题，认真调研 ，克服困难，积极挖掘 潜潜力。通过挪威项目的 实实施，进一步加强了对 污污水处理厂运营的监管 ，督促水务部门加快管 网网配套建设，提高污水 收收集率，逐年提高了污 水水处理能力，西宁第一 污污水处理厂由上年的万 吨吨 /日提高到万吨 /日 ，上半年实现削3 / 10 减化学 需需氧量 488 吨。同时 ，对西宁市重点工业企 业业进行地毯式摸底调查 ，鼓励并扶持工业企业 进进行技改和深度治理， 提提高工业废水的循环利 用用率，力争做到零排放 。今年 1-6 月，中国 铝铝业青海分公司、西宁 特特殊钢股份有限 公司、 桥桥头铝电有 限公司均按 计计划完成了工业废水循 环环利用项目；青海明胶 股股份有限公司、青海黎 明明化工有限公司等按计 划划完成了废水的深度治 理理项目。考虑到今年全 市市化学需氧量减排形势 的的严峻性和复杂性，要 求求西宁张氏集团仔猪繁 育育项目分步实施整改治 理理，从 2016 年 7 月 223 日起，所有废水全 部部停止外排。大通县环 保保局进驻西宁张氏集团 大大通仔猪繁育基地实施 督督办和 24 小时监管。 此此外，要求青海威思顿 生生物工程有限公司在今 年年 8 月底之前完成废水 深深度治理项目，并实现 达达标排放。否则，将不 得得恢复生产。 思想汇 报报 /sixiangh uibao/ 4、 严严把建设项目审批关， 严严格控制新增量。 代 写写论文 按照国家 产产业政策的规定，把总 量量削减指标作为建设项 目目环评审批的前置条件 ，严把环境保护准入和 竣竣工环境保护验收关， 从从严控制高耗能、高污 染染项目建设，确保新上 （）项目增产不增污， 严严格控制污染物新增量 。 简历大全 /htm l/jianli/ 三、存在的主要问题 论论文网 虽然我市 在在污染减排工作中做了 大大量的基础工作，但距 离离完成今年的污染减排 目目标还有很大差距，未 达达到时间过4 / 10 半，任务过 半半的要求。今年的污染 减减排形势十分严峻，还 存存在诸多不容忽视的困 难难和问题。主要有以下 方方面： 论文代写 1、化学需氧量方面 ：一是减排项目少、重 点点骨干工程滞后。新建 的的 4 个污水处理厂虽然 已已分别在 XX 年底开工 建建设，但从目前建设进 展展情况看，今年难以发 挥挥减排效益。城南新区 污污水处理厂建设项目于 XXX 年 5 月开工建设， 因因征地拆迁问题及管理 体体制变化等原因，至今 尚尚未建成投运，进一步 导导致了全市化学需氧量 减减排难度加大。二是张 氏氏集团大通仔猪繁育基 地地废水综合治理项目， 原原计划于 XX 年 6 月建 成成投运，至今未能完成 。三是 青海威思顿生物 工工程有限公司废水治理 项项目于 XX 年治理后， 至至今仍不能做到达标排 放放。致使西宁市完成 20016 年乃至 “ 十一五 ” 末减排任务 的风险性 和和不确定性大大增加。 论文代写 2、 二二氧化硫方面：青海桥 头头铝电有限公司 51 225MW 机组烟气脱硫 减减排工程，于 XX 年 11 月开工建设，因施工 场场地受限及 XX 年下半 年年电网供电调度计划调 整整，导致脱硫工程延期 。此外，关停的 2 台 500MW 发电机组，至今 未未得到国家发改委的确 认认。 3、污染减排 “ 三三大体系 ” 能力建设仍 显显滞后。 思想汇报 / sixianghui bao/ 5 / 10 统计体系 方方面：由于受环保机构 不不健全的制约，各级环 保保部门统计力量仍然薄 弱弱，四区、三县均无专 职职环境统计人员。监测 体体系方面：污染减排监 测测能力建设明显不足。 环环境监测机构目前除西 宁宁市、大通县能开展减 排排监督性监测工作外， 四四区尚无监测机构，湟 中中、湟源县监测能力十 分分薄弱，无法承担减排 监监测工作需要。考核体 系系方面：减排工作的管 理理、考核体系还未规范 落落实。污染减排实施属 地地管理，各区、县承担 的的减排任务大小不一， 激激励机制尚未形成。 思思想汇报 /sixia nghuibao/ 4、经济快速增长与污 染染减排难的矛盾日益突 出出。 简历大全 /ht ml/jianli/ “十五”末，西 宁宁市经济发展处在起步 阶阶段，当时经济总量较 小小，“十一五”期间， 随随着西宁经济的快速发 展展，甘河工业园区、东 川川工业园区、南川工业 园园区、生物产业园区及 三三县工业区工业企业发 展展迅速，总量排放呈递 增增趋势，主要污染物排 放放强度增加。与此同时 ，园区大多为新建企业 ，缺乏减排工程项目来 削削减排放量。 论文代 写写 5、污染减排 资资金投入仍显不足。 论论文网 污染减排 工工作启动两年来，减排 激激励机制和相关政策措 施施不配套，实施污染减 排排项目的单位和企业受 资资金不足的制约和生产 成成本增大的考虑，对实 施施污染减排的积极性和 主主动性不高。 论文代 写写 6 / 10 四、下一步工 作作思路与措施 论文代 写写 2016 年是 实实现 “ 十一五 ” 减排约 束束性目标的决定性一年 ，我们要把污染减排摆 在在推动科学发展，促进 社社会和谐的战略位置， 按按照 “ 消化增量、削减 存存量、控制总量 ” 的要 求求，紧紧抓住年底前这 段段时间，突出工作重点 ，狠抓关键领域和关键 环环节，攻坚克难，强力 推推进，确保全年目标任 务务的完成。必须重点抓 好好以下 几方面工作： 作作文 /zuowen/ （一）全力抓好 骨骨干减排工程。千方百 计计抓好污水处理厂建设 和和桥头铝电有限公司燃 煤煤机组脱硫设施建设 2 个个骨干工程，调整工期 ，抓进度，保质量，确 保保减排工程在 2016 年年及 “ 十一五 ” 期间发 挥挥减排作用。一是强化 监监督管理，确保工程进 度度。实行周调度、月通 报报的制度；所有减排工 程程均采取超常规措施， 实实施倒排工期，明确目 标标，规定时间节点，确 保保按时完成减排工程并 投投入使用。督促大通、 湟湟中、湟源三县污水处 理理厂在确保工程质量的 前前提下，加快进度，确 保保在 2016年 12 月月 30日前建成投运； 督督促西宁市第三污水处 理理厂在 2016 年 6 月 建建成投运。二是抓 好污 水水收集管网同步建设， 提提高污水收集率和处理 率率。狠抓污水管网的截 流流收集建设，扩大管网 收收集的辐射面，逐步提 高高生活污水的收集量， 确确保污水处理厂投运时 ，能满负荷运行，发挥 好好减排效益。同时，结 合合中挪合作项目的实施 ，进一步提高西宁市一 污污、二污的污水处理率 ，做到满负荷或超负荷 运运行，不断增加减7 / 10 排效 能能，最大限度的发挥其 减减排作用，以弥补城南 污污水处理厂造成的损失 。三是督促桥电铝电股 份份公司加快推进 5 台1225MW 燃煤机组脱硫 设设施建设，确保于 20116 年 7 月 30 日完成 #3、 #4、 #5 机组 脱脱硫设施建设工程，于 22016 年 10 月 30日完 成 #1、 #2 机 组组脱硫设施建设工程 ,切切实发挥减排作用。四 是是实施好张氏集团大通 仔仔猪繁育基地、青海百 德德投资发展有限公司废 水水治理项目；抓好青海 威威思顿生物工程有限公 司司与青海黎明化工有限 公公司废水深度治理项目 ，确保年内发挥减排作 用用。五是协助做好桥电 铝铝电股份公司关停 #7、 #8 机组的拆除爆破 等等后续工作，按减排计 划划督促西部矿业百河铝 业业有限责任公司淘汰 75 KV 电解槽，督促青 海海新型建材工贸公司淘 汰汰年产万吨的 1 号机立 窑窑。 论文网 （ 二二）以“创模”为抓手 ，推动污染减排工作。 污污染减排是创建环保模 范范城市考核指标的三项 基基本条件之一。今后， 我我市应以“创模”为抓 手手，细化目标考核制度 ，落实好减排目标和减 排排措施。进一步明确责 任任单位，将污染减排目 标标纳入年度政府考核责 任任目标的同时，对所有 重重点减排工程，由市减 排排办公室按年度减排计 划划与各辖区政府和责任 部部门逐项签订目标责任 书书，推动污染减排工作 。 论文网 （三 ）强化监督管理，确保 减减排效果 。进一步加大 督督查与监管力度，保证 已已形成减排能力项目的 稳稳定运行，对运行不正 常常的，将严厉查处。同 时时，尽快规范自动在线 监监控系统，8 / 10 实现与环保 部部门监控平台联网，健 全全台帐，完善资料，保 证证已形成减排能力项目 的的稳定运行，确保减排 成成果的确认。 论文网 （四）严把项目环 境境准入关口。认真执行 好好建设项目环境影响评 价价和“三同时”制度， 严严格把握对“两高一资 ”、产能过剩项目的环 评评审批，把好环保准入 关关。对不符合国家产业 政政策的不批，不符合城 市市功能区划和总体发展 规规划的不批，不符合清 洁洁生产和循环经 济原则 的的不批，不符合城市功 能能要求的不批，不符合 国国家合理用能标准和节 能能设计规范要求、污染 物物排放不达标和不能满 足足污染物总量控制原则 的的不批。切实从源头上 预预防和杜绝新污染产生 。 代写论文 （ 五五）切实加大环境执法 监监管力度。进一步强化 对对重点行业、重点企业 、重点区域的执法检查 ，加大对违法行为的惩 处处力度。继续深入开展 “整治违法排污企业、 保保障群众健康”环保专 项项行动，重点查处企业 污污染反弹、企业擅自停 运运环保设施等问题。特 别别是对列入国家、省、 市市挂牌督办的企业，该 关关闭的坚决关闭，该停 产产治理的坚决停产，该 限限期治理的坚决整改到 位位。总之，要通过政策 、法律、行政等手段， 综综合治理，标本兼治， 确确保年度污染减排约束 性性目标的实现。 思想 汇汇报 /sixiang huibao/ （ 六六）采取有效措施，强 力力推进我市污染减排工 作作。一是进一步挖潜增 效效，抓好落实。在做好 计计划内减排项目的同9 / 10 时 ，想法设法，从重点工 业业企业中寻找培育一批 新新的减排增长点，为今 明明两年的减排做好后续 储储备。二是要强化企业 主主体责任。企业是减排 的的主体，必须严格遵法 履履约，落实目标责任， 强强化管理措施，自觉完 成成减 排目标。加强对重 点点排污企业的监督，确 保保已签订减排目标责任 书书的企业完成目标任务 ；对没有完成减排任务 的的企业，强制实行清洁 生生产审核。坚持“谁污 染染、谁治理”，对未按 规规定建设和运行污染减 排排设施的企业，公开通 报报，限期整改，对恶意 排排污的行为实行重罚， 追追究领导和直接责任人 的的责任。三是拓宽资金 渠渠道，