

免费预览已结束,剩余2页可下载查看
下载本文档
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
环境污染损害鉴定评估有哪些难题?如何解决? 难以第一时间掌握评估数据,导致不具备鉴定条件。法律没有明文规定委托鉴定责任机关,委托职责无机构承担。鉴定评估收费较高,监管不到位,导致鉴定费用无人承担。明确环境污染损害鉴定评估委托机构。进一步完善行政执法和刑事司法衔接机制,刑民案件同步办理。 近年来,环境污染日益加重,为了系统性分析污染并治理,我国也针对此推出环境污染损害鉴定评估程序。但由于环境污染程度通常非工具可准确测量,所以环境污染损害鉴定评估存在很多难题。下面小编就为大家介绍这些难题以及如何解决的内容。一、环境污染损害鉴定评估的难题1、难以第一时间掌握评估数据,导致不具备鉴定条件。环境污染具有一定的特殊性,尤其是水污染和大气污染,污染物排放入开放水域或大气中,若不及时固定鉴定数据,随着时间的推移,污染物会被逐渐稀释,导致丧失鉴定条件而无法鉴定,进而致使环境污染损害赔偿责任无法认定,环境民事公益诉讼也无法开展。2、法律没有明文规定委托鉴定责任机关,委托职责无机构承担。最高法、最高检关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释第1条第3项规定,非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的应认定为严重污染环境。受“重刑轻民”思想观念影响,实践中相关机关对环境损害修复责任并不重视,不及时收集固定环境损害的相关证据,也不及时提出委托鉴定评估。3、鉴定评估收费较高,监管不到位,导致鉴定费用无人承担。环境污染损害鉴定需要具有专业资质的鉴定机构进行鉴定,而地方上具备专业资质的鉴定机构相对较少,且环境污染损害鉴定需要经过现场勘测等一系列复杂程序,有时需要借助其他地方的先进设备,因而鉴定费用居高不下,而有关部门对鉴定费用的收取没有合理标准,导致收费不透明,价格存在虚高的可能性。在司法实践中,很多污染责任人无力承担高昂的鉴定费用,相关单位前期垫付的污染损害鉴定费用难以收回,又导致无单位愿意承担相关费用。二、环境污染损害鉴定评估针对措施1、完善环境污染损害鉴定评估制度明确环境污染损害鉴定评估委托机构。建议从立法层面规定由环保部门承担委托鉴定职责,目前环境污染案件的流转程序一般是由环保部门发现案件线索,对于尚未达到刑事立案标准的案件由环保部门作出行政处罚决定,对于达到刑事立案标准的案件移送公安机关处理。环保部门是第一时间掌握案件线索的单位,且具备环境方面专业知识和技能,建议由其第一时间委托鉴定。2、进一步完善行政执法和刑事司法衔接机制,刑民案件同步办理。为了及时、有效、准确固定证据,建议环境刑事、民事案件同步办理,环保部门将环境污染刑事案件线索移送公安机关的同时,按照法律规定的民事诉讼程序追究民事责任,依法提起民事公益诉讼,最大限度地实现惩治犯罪与环境修复的有机统一。3、加强收费监管,明确鉴定收费标准。一方面,应当由各鉴定机构制定具体、明确的价格并保护其自主定价权;另一方面,也要防止价格虚高、价格欺诈的不正当定价。建议相关鉴定机构根据鉴定的种类和项目公开各个阶段的收费标准,并由物价部门对相关价目表进行核准,合理确定收费范围与标准,确保鉴定收费公平、公开。由此看来,我们面对环境污染还有很多事需要去做,目前现有的环境污染损害鉴定评估还是存在一定的难题,我们上文中提到的针对此难题而作出的措
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 第五课 一起玩儿游戏说课稿-2025-2026学年小学心理健康辽大版一年级上册-辽大版
- 信息技术excel说课稿
- 2025借款抵押担保合同范例
- 2025二手房购房定金新版合同
- 本册综合说课稿-2025-2026学年小学信息技术(信息科技)六年级上册电子工业版(宁夏)
- 考点解析-苏科版九年级物理上册《简单机械和功》定向测试试题(含详细解析)
- 考点解析-人教版八年级上册物理《机械运动》综合测评试题(详解)
- 低空飞行器适航认证与民用航空安全风险控制报告
- 2025年低空能源市场潜力评估与生态闭环发展策略报告
- 2023六年级英语上册 Module 7 Unit 1 I don't believe it说课稿 外研版(三起)
- 窗户安装工安全教育培训课件
- T/CNSS 003-2020医疗机构人乳库建立与管理规范
- 化学品安全管理专项培训课件
- T-CCUA 048-2025 政务信息系统运行维护费用定额测算方法
- 建筑工地环保及噪音控制施工方案
- 声带息肉术后发声训练
- 幼儿园大班数学活动《五以内的加减法》课件
- 2025-2030中国生物丁醇产业投资方向与需求趋势规模预测报告
- 乡镇视频监控系统维护操作手册
- 《大学生就业指导》课件第六章 就业权益与法律保障
- 新版部编人教版二年级上册语文全册1-8单元教材分析
评论
0/150
提交评论