县卫生局年度工作计划

1 / 8 县卫生局年度工作计划 全县卫生工作重点是：围绕深化医药卫生体制改革这一中心，继续巩固完善新农合和基本药物制度，加强医疗卫生服务能力建设，抓好重大疾病预防控制，切实提高群众健康保障水平，推动全县卫生事业科学稳定发展。 一、加强农村卫生服务能力建设 1、完成区域卫生信息化建设。重点完善区域卫生信息平台建设，整合医院 HIS 系统并完成数据接入，实现医疗卫生业务领域的数据互通、综合汇总。完成县医院以电子病历为核心的信息系统建设，启动中医院信息系统建设项目。扩大村卫生室信息化建设成果，全县 90%以上村卫生室使用医疗信息管理系统软件，满足村卫生室实施基药、基本医疗服务和公共卫生服务、新农合门诊统筹等需求。 2、推进卫生工程建设项目。县医院医疗综合楼、县卫生监督大楼完工并投入使用；推进县医院凤凰分院、油田卫生院建设工程；加快县中医院、县妇保院（含儿童医院）、县结防所和澧田、指阳、官田、梅塘卫生院等中央投资卫生项目的立项，争取中央资金支持，做好征地、规划、图纸设计和审查等项目前期准备工作。 3、加强卫生人才队伍建设。面向省部属高等医学院校为县直医疗单位招聘 14 名紧缺卫生专业人员。开展乡镇2 / 8 卫生院医护人员基本技能质量评比和初级人员基础理论考试及基本操作考核，开展继续医学教育、卫技人员培训，强化 “ 三基三严 ” 训练，落实 “ 万名医师支援农村卫生工程 ”项目任务，提高医务人员业务素质和基本技能。 4、加强乡村医生队伍建设。上半年争取县政府出台加强乡村医生队伍建设实施意见。依托村卫生室信息化建设，深入推进乡村卫生服务一体化管理，所有村卫生室年内达到一体化管理水平。进一步抓好乡村医生签约服务工作，完善基本药物制度和新农合家庭帐户减免及门诊统筹，提高村卫生室服务能力和管理水平。完善村卫生所绩效考核制度， 配合财政部门落实乡村医生公共卫生服务、基本药物零差价、公共卫生健康档案体检服务等各项补助和养老补助。 二、推进医改各项重点工作 1、认真实施国家基本药物制度。每个卫生院确定 1 2 名业务员配送药品，加强基药配送业务员培训及管理，并建立业务员管理档案。实行基药与非基药分类结算，统一考核，合理采购，基药配备使用率均达 95%。科学制定各单位药占比控制目标，与基药补助和评先挂勾，促进基本药物合理使用，严控卫生院药占比，控制医药费用不合理增长。配合公立医院改革，将基本药物制度向二级医疗机构和民营医疗机构 有序推进延伸，二级医院基药使用量和销售额均达40%-50%。 3 / 8 2、推进基本公共卫生服务项目。今年基本公共卫生服务人均经费补助标准提高到 30 元。乡镇卫生院和村卫生室基本公共卫生服务专项经费的分配比例，原则上村卫生室不低于 40%。开展基本公共卫生服务项目示范单位创建活动，年内创建 1-2 个示范单位。抓好重点人群健康体检，提高高血压、糖尿病和重性精神疾病规范化管理率。城乡居民规范化电子健康档案建档率达 65%以上。 3、大力实施重大民生工程项目。对白内障、儿童白血病、先天性心脏病、尿毒症患者实施常态化 免费救治，年内完成 100 例白内障、 1 例白血病和 13 例先心病患者免费救治，累计完成 75 例尿毒症免费血透救治。开展贫困家庭重性精神疾病免费救治，完成 290 例免费救治任务。开展农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗，继续实施农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费补服叶酸、预防艾滋病母婴传播、贫困地区儿童营养改善等项目。 2、进一步巩固完善新农合制度。今年新农合筹资水平达人均 340 元左右，其中各级政府补助增加到 280 元，个人缴费 60 元。进一步优化统筹补偿方案，将 20 种重大疾病纳入新农合保障范围。新农合参合 率达 95%以上，政策范围内住院报销比例达 75%，统筹基金使用率达 85%，一次报账率达 90%以上。推进基本诊疗路径管理，开展基本诊疗路径4 / 8 管理病种定额付费改革试点，县医院常见病种路径管理达到30 个病种以上，中心卫生院全面开展基本诊疗路径管理，全县年内实行基本诊疗路径管理的病人数达 544 人。大力推广先诊疗后付费服务模式，定点医院全面实现当天出院当天报账，非定点医院住院费用确保在 2 个月内报账。全面开展门诊统筹，以乡镇为单位门诊统筹实现全覆盖。加强新农合基金监管，加大检查和责任追究力度，确保新农合基金安全。 三、加强疾病预防控制工作 1、加强重大疾病防控。加强手足口病、流感、狂犬病、霍乱等重点传染病防控与疫情处置工作，传染病网络直报率达 95%以上，法定传染病及时报告率、及时审核率均达98%以上。认真落实农村困难人群耐药结核病人救治政策，全面完成结核病发现、治疗任务，规范病人管理。加大重点场所、重点人群的艾滋病防治干预力度，开展乡镇卫生院艾滋病检测点建设，中心卫生院和 30%的一般卫生院达到建设标准。落实慢性病防治措施，开展全民健康生活方式行动，实施癌症早诊早治和脑卒中干预，提高慢性病规范管理和控制率，年内创建 2 个以上慢性病防治综合防控示范乡镇（社区）。 2、加强规划免疫工作。国家免疫规划疫苗接种率以乡镇为单位保持在 90以上。加强接种门诊建设和管理，年内至少创建 2 家 “ 优质服务预防接种门诊 ” 。继续开展入学、5 / 8 入托查验儿童预防接种证工作，查验率 100%，补种率达 95%以上。 3、做好妇幼卫生工作。一是认真执行出生医学证明管理规定，建立网络管理系统，进一步规范出生 医学证明签发、补发、换发工作。二是开展第二轮妇幼安康工程先进县创建活动，全县孕产妇死亡率控制在 20/10 万以下、婴儿死亡率控制在 12 以下。开展县级产科急救中心达标建设，推进儿童保健门诊规范化建设。继续开展 “ 降消 ” 项目。 4、深入开展爱国卫生运动。继续巩固省级卫生县城、卫生镇（村）创建成果，充分发挥县爱卫办综合协调指导职能，以 “ 六小 ” 行业整治为重点，大力开展健康教育和除“ 四害 ” 工作，推进国家卫生县城创建和万福镇省级卫生乡镇复审工作。继续实施农村改厕、饮用水水质监测、烟草控制等项目，年内争取 3000 座 中央改厕项目、 1-2 个省立项改水项目。结合创建国家卫生县城活动，督促敦厚镇做好改水改厕工作，镇辖村自来水普及率 90% 、无害化卫生厕所普及率 70% ，其中学校自来水、无害化卫生厕所普及率分别达 95%和 80%以上。 四、加强医疗卫生服务监管 1、加强医疗质量管理。落实各项医疗核心制度，加强医疗安全教育，杜绝重大医疗安全事故。加强消毒供应、6 / 8 血液净化、腔镜技术、手术室、实验室等重点环节质量控制和重点单病种质量监测，进一步规范乡镇卫生院消毒供应流程，规范乡镇卫生院医疗废物处置管理，认真组织开展乡镇卫 生院临床技能大比武活动，继续开展 “ 三好一满意 ” 和“ 医疗质量万里行 ” 活动，深入推进抗菌药物临床应用专项整治。 2、强化医疗卫生服务监管。开展全县卫生监督协管工作，完善县、乡、村三级卫生监督协管服务网络建设和工作机制，加强基层医疗机构监管和治理整顿工作，开展第三周期医院评审工作，建立医疗缺陷管理点评制度。开展民营医院 “ 规范化服务 ” 活动，促进民营医疗机构规范化发展。推进医疗纠纷专业调解机构建设，建立完善医患纠纷第三方调解机制和医疗风险分担机制，深入开展平安医院创建活动。进一步理顺食品安全综合监管机制，切实 做好食品安全综合协调工作。 3、推进中医事业发展。进一步完善 “ 全国农村中医工作先进县 ” 相关软硬件设施设备，确保顺利通过复评。启动中医院等级评审各项准备工作，加强中医院信息化建设和基层医疗机构中医能务能力建设。 五、规范卫生工作运行 1、加强项目资金管理。严肃财经纪律，切实加强公共卫生、新农合、卫生项目等专项资金管理，严禁任何单位7 / 8 和个人以任何理由或方式截留、挤占和挪用。举办单位主要负责人及财务人员参加的卫生专项资金使用管理培训班，加大卫生专项资金管理使用考核通报力度，强化项目资金在拨付 、使用和核算等环节的督查，确保资金使用进度和安全运行。 2、强化药品采购配送监管。继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作，深入开展 “ 阳光医药 ” 活动，抓好医疗卫生机构药品（疫苗）电子监管系统建设，规范药品招标、采购、供应、使用和回款等各项行为。 3、下大力气改进工作作风。认真贯彻落实中央和县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，进一步改进文风会风，简化接待，减少会议，精简文件，把主要精力放在谋发展、抓落实、办实事上。深入开展党的群众路线