如何解释土地使用权含地下吗？.doc

如何解释土地使用权含地下吗？ 土地登记办法没有对地上、地下建设用地使用权如何进行登记作出明确的规定，而是通过明确宗地的概念将其纳入了一般土地登记范畴。土地登记不仅要登记土地平面的四至界限，而且要登记土地的上下立体空间，从而解决了地上、地下设立的土地权利的登记问题。 现有的法律规定没有明确土地使用权的地上地下分别类别。只有宗地的概念，它不仅仅是一个平面的局限而是四维至立体空间，代表了地上地下土地登记问题。当然空间范围标准有一个明确的法律规定。下面请小编为您详细介绍一下土地使用权含地下吗的相关解答。一、土地登记办法没有对地上、地下建设用地使用权如何进行登记作出明确的规定，而是通过明确宗地的概念将其纳入了一般土地登记范畴。土地登记办法根据物权法第一百三十六条和第一百三十八条的规定，将宗地明确定义为土地权属界线封闭的地块或者空间，使宗地不再仅仅是一个平面的概念，而且还是一个立体的三维的空间概念了。因此土地登记不仅要登记土地平面的四至界限，而且要登记土地的上下立体空间，从而解决了地上、地下设立的土地权利的登记问题。二、土地使用权中，地上、地下建设用地使用权是随着城市化、工业化进程的加快，土地的立体化利用而出现的土地权利。早在19世纪末20世纪初，美国、德国等发达资本主义国家就已经相继出现土地的立体利用。由此而产生的土地权利，我国以前称为空间权。但是去年10月1日实施的物权法并没有采用空间权的概念，而是统称为建设用地使用权。如物权法第一百三十六条中规定“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立”。但这种权利具体如何设定和登记，物权法中没有作出明确的规定，只是规定“新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权”，另外规定建设用地使用权出让合同应包括“建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间”的条款。2008年1月3日，国务院发布的国务院关于促进节约集约用地的通知(国发20083号)明确要求：“国土资源部要会同有关部门，依照中华人民共和国物权法的有关规定，抓紧研究制订土地空间权利设定和登记的具体办法”。 土地登记办法没有对地上、地下建设用地使用权如何进行登记作出明确的规定，而是通过明确宗地的概念将其纳入了一般土地登记范畴。土地登记办法根据物权法第一百三十六条和第一百三十八条的规定，将宗地明确定义为土地权属界线封闭的地块或者空间，使宗地不再仅仅是一个平面的概念，而且还是一个立体的三维的空间概念了。因此土地登记不仅要登记土地平面的四至界限，而且要登记土地的上下立体空间，从而解决了地上、地下设立的土地权利的登记问题。2008年4月29日，国土资源部、国家工商行政管理总局发布的国有建设用地使用权出让合同示范文本(gf-2008-2601)明确指出出让宗地空间范围是以平面界址点所构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围，并要求“出让宗地的平面界限按宗地的界址点坐标填写;出让宗地的竖向界限，可以按照1985年国家高程系统为起算基点填写，也可以按照各地高程系统为起算基点填写。高差是垂直方向从起算面到终止面的距离。如：出让宗地的竖向界限以标高 60米(1985年国家高程系统)为上界限，以标高-10米(1985年国家高程系统)为下界限，高差为70米”。2008年4月3日，国土资源部关于印发国有建设用地划拨决定书的通知也有类似的规定。因此以后在登记实践中，碰到此类地上、地下设立的土地权利，直接按照出让合同或者划拨决定书约定的内容加以登记即可。物权法第一百三十六条规定：“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。”(1)地下空间开发利用的实务界已经接受了地下空间使用权的概念。(2)“地下空间使用权”的概念与土地使用权的概念类似，可以平行使用。(1)地下空间在物理学、测量学上比较容易界定其四周，并且能够进行物权公示登记;而地上空间在物理学、测量学上虽然也能够确认，但通常不能为普通公众接受，并且无法进行物权公示登记。因此，有待科学技术进一步发展能够为公众所认知。(2)现实中，地上空间使用权的纠纷比较少，司法实践中也没有相关案例。而地下空间，由于现有法律没有相关规定，影响了其开发利用，司法实践中存在着许多纠纷。(3)近些年，我国地下空间开发利用发展比较迅速，出现了各种形态的地下空间开发利用。但是，也出现了一些问题，比如，许多城市地铁设施、城市广场下面的地下街由于无法进行不动产登记，没有办法向银行进行抵押贷款;同时也出现了地下空间建设施工纠纷，甚至有人提出，城市的地铁规划是否需要征求土地使用权人的意见的说法。以上就是土地使用权在法律上规定的土