关于中小学校布局的调查报告

1 / 5 关于中小学校布局的调查报告 中小学校布局的调查报告我带领市政府办的有关同志，对 *区中小学校布局情况进行了专题调研。通过调研，我们认为 *区中小学校布局亟需调整。一、学校布局的现状 *区目前共有普通中小学校 32 所，在校学生 45380 人。其中，普通高中 5 所，在校学生 9584 人 ;初中 10 所，在校学生 13782人 ;小学 17 所，在校学生 2XX 人。随着旧城改造的加速、城区 容容量的扩大， *区学 校校的布局已与城市的发 展展不相适应。29 所公 办办普通中小学校，主要 分分布在老城区人民路、 建建设路沿线。以洞庭大 道道为界，大道以 南有小 学学 13 所，在校学生17 679 人，校 均规模 11359 人 ;大道以北 只只有小学 3 所，在校学 生生 3335 人，校均规 模模 1112 人。洞庭大 道道以南有初中学校6 所 ，在校学生 9400 人 ，校均规模 1567 人 ; 大道以北只有 2所， 在在校学生 2038 人， 校校均规模 1019 人。 城城市的扩大、学校布局 的的过于集中，给部分学 生生的就学带来了极大的 不不便。据了解，火车站 附附近的学生，不少要到 育育英、常蒿路、紫桥等 学学校上学，路程最远的 约约有 5 公里。二、调整 学学校布局面临的问题 1、市城区学校建设规划 未未纳入城市发展总体规 划划。这对今后学校的新 建建、扩建带来了诸多的 问问题，会造成学校建设 成成本增大，甚至无地可 扩扩、 可建。现在正在开 发发的水榭花城、九重天 小小区，其周边难以找到 一一块可以新建学校的地 方方。市一中、四中、北 正正街小学等中小学，今 后后如需在原址2 / 5 扩建，成 本本会很高。 2、在房产 开开发中新建学校的政策 没没有兑现。湖南省义 务务教育实施办法第十 条条规定： “ 各城市新建 4 000 居民以上的住 宅宅区，必须配置小学， 88000 居民以上的住 宅宅区，还必须配置初中 ，其基建经费应纳入该 区区的开发计划。新建扩 建建 4000 居民以下的 零零星 住宅区，必须缴纳 教教育设施配套费。 ” 但 是是，这一政策一直没有 落落实。目前，老城区房 产产开发非常火爆，一些 新新建小区住宅套数多的 达达到几千，也没 有按规 定定配套学校。如滨湖公 园园周边开发的水榭花城 ，三期规划建设住宅 40000 多套，入住人口 1 万多人，规划时没有 规规划建设学校。其附近 的的北正街小学，现在已 经经爆满，班额严重超标 ，且学校已没有进一步 扩扩展的空间。因此，今 后后该小区学生上学问题 ，将会变得十分突出。 3 、学生就学压力越来 越越大。 *区 16 所公 办办小学，一年级至六年 级级，分别有学生 2958 人、 2933 人、 30010 人、 3320 人 、 3433 人、3546 人 ;10 所初中一至 三三年级，分别有学生 40063 人、 4234人 、 4500 人 ;5 所普 通通高中学校一至三年级 分分别有学生 3475人 、 3153 人、 2950 人。据分析，今后几 年年，生源将呈现如下变 化化趋势：小学生源近两 年年相对稳定，今后缓慢 上上升 ;初中生源近几年 缓缓慢下降，从长远看初 中中有资源紧缺问题 ;高 中中生源从今年起，今后 几几年快速增长。当前， *区学校存在三个突 出出问题：一是小学班额 过过大。现在小学平均班 额额为人，普遍超额。尤 其其是一些办学条件 较好 、质量较高的学校，班 额3 / 5 额严重超标。比如常师 附附均班额人，东升、育 才才、常蒿路、育英、北 正正街平均班额都在 65 人人以上。二是初中学生 分分布不平衡。有的学校 学学生爆满，有的学校资 源源富余。市六中、五中 、四中在校初中学生人 数数分别为 1479 人、 22606 人、 1523 人人，平均班额均在 60 人人以上，长怡实验中学 有有学生 2076 人，平 均均班额达到人。而市十 一一中、十三中只有 10223 人、 1015人， 平平均班额 44 人、 42 人人。这两所学校经过近 几几年的改造，基本办学 条条件已有较大改善，但 由由于招生难，生源不足 ，师资、教室等资源都 有有较大浪费。武陵区东 郊郊中学，房地产已经开 发发到附近，全校只有学 生生 196 人，而且去年 因因生源不足，已经停招 了了初中一年级。这与该 校校的办学条件和质量有 关关，大部分学生都拥向 了了临近的市六中、四中 。三是高中学位严重紧 张张。现在高中学校均已 饱饱和，平均班额达到人 。根 据目前初中在校学 生生数，如果按照 55%升升入普通高中学校常规 偏偏紧的比率测算，后三 年年普通高中学生入学人 数数将分别达到4025 人人、 3682 人、 34110 人，均超过现有高 中中相应年级的规模。比 如如今年初三学生是 73119 人，按 55%的比 例例，升入普高的学生人 数数将达到 4025 人， 而而今年高中毕业年级空 出出的学位只有 2950 个个，其中还包括芷兰的 3360 个学位，净差 10075个学位。 4、债 务务包袱较重。据初步统 计计，目前市直 5 所公办 高高中学校累计负债达亿 元元，其中市一中 4155 万元、七中3010 万万元、六中 1898 万 元元、三中 1720 万元 、二中 1354 万4 / 5 元。 沉沉重的债务不仅使学校 持持续发展受到制约，而 且且学校每年的学杂费用 于于教育教学的比例也很 低低，没有教学方面的大 投投入，学校很难获取高 质质量。另外，部分初中 学学校的 内部条件较差， 也也亟待改善。目前，城 区区有的初中学校虽有漂 亮亮的房子，但在信息技 术术、远程教育、图书仪 器器等方面比农村初中学 校校还差，整体水平比较 低低。三、几点建议 1、 将将市城区学校建设规划 纳纳入城市发展总体规划 。市教育局会同武陵区 政政府拿出了近三年以及 到到 XX 年、 2020 年 学学校建设规划，应搞好 与与市规划局的衔接，纳 入入城市发展总体规划。 2 、分期新扩建一批中 小小学校。 XX-XX 年 期期间 :新建白马湖完中 、荷花塘初级中学。今 年年完成白马湖完中的征 地地工作，明年开始启动 建建设。 XX 年前完成荷 花花塘初中的征 地工作。 扩扩建北正街小学，今年 置置换学校内三栋宿舍， 临临校征地七亩，明年工 程程完工。扩建育英北校 ，今年完成校内两栋教 师师宿舍楼的拆迁工作， 明明年新建一栋教学楼。 扩扩建东升小学，将学校 临临街 25米内的居民住 宅宅楼征用拆除，新建一 栋栋教学楼。扩建七里桥 小小学，今年完成征地工 作作。维修扩建东郊中学 ，规划部门要作好用地 安安排。 XX-XX 年期 间间：新建柳叶湖中学， 武武陵区改建南坪九年制 实实验学校。扩建沙港小 学学、戴家岗小学，完成 德德山中学配套建 设。 XX -2020 年期间： 按按城区人口 2020 年 达达到 85 万计划，拟 新 建建中学 3 所 (含九年制 学学校 1 所 )、小学 6所 。 3、加大教育投入。 一一是城市教育费附加要 全全额用于学5 / 5 校建设。今 后后市本级的投入，除新 建建学校外，应把投向重 点点从外部环境改造转移 到到内部设施装备、提高 教教育教学质量、促进教 育育均衡发展、有利于教 育育公平上来。对市十一 中中、十三中等学校予以 重重点扶持，改善其内部 条条件，提高教育质量， 增增强吸纳功能。待条件 成成熟后，剥离市七中初 中中部，逐步缩小长怡初 中中规模。武陵区的教育 费费附加要全额用于城区 教教育，不能挤占挪用。 二二是落实房产开发建校 政政策 。鉴于省里没有出 台台 相应的收费标准，在 土土地挂牌拍卖时，可以 设设置前置条件，让房产 开开发商承担相应社会义 务务，以减轻政府负担。 三三是出台支持学校建设 的的优惠政策。今后在市 城城区新扩、改建中小学 ，除劳保基金外，其他 报报建费用一律全免。四 是是加大教育融资力度， 积积极支持民办教育发展 。 4、支持武陵区新扩 建建学校。考虑到武陵区 今今明两年新扩建 5 所学 校校的投入大，约需资金 44000 万元左右，建 议议市政府采取以奖促投