关于乡镇基层纪检监察工作现状与思考

1 / 10 关于乡镇基层纪检监察工作现状与思考 关于乡镇基层纪检监察工作现状与思考 农村纪检监察工作是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村纪检监察工作，对于改善党 群群关系、干群关系，维 护护党和政府在人民群众 中中的威信和形象，加强 党党的执政能力，提高党 的的执政地位，具有特别 重重要的意义。随着基层 工工作由指 导性向服务性 转转变，国家对“三农” 工工作的重视，每年向农 村村投入的资金量相当大 ，基层纪检监察工作与 之之不协调的地方却越来 越越突出。 代写论文 一、存在的问题 论论文网 （一）组 织织机构不健全，基层纪 检检干部 “ 虚位 ” 现象 严严重。 一是乡镇纪委 班班子存在有位无人的现 象象。由于乡镇人员流动 较较快，许多乡镇在纪委 班班子的配置上，只强调 不不缺书记，对纪委委员 的的配置没有重视，一些 纪纪委委员调离原单位后 ，没有及时补配人员， 纪纪委书记“单打独斗” ，造成了许多工作难开 展展，只有位、没有人的 现现象比较严重。 二是村 一一级纪检委员存在着严 重重兼职现象，村纪检委 员员成了挂名干部。随2 / 10 着 市市场经济的发展，农村 文文化政治素质相对较高 的的人大量外流，有知识 、有文化、有能力的年 轻轻人不愿意担任村官， 干干部后备力量严重不足 ，兼职现象十分严重。 如如涂乍乡一共有11 个 基基层党支部，共有党员 3303 人，其中，乡 政 府府党员 22人，村级党 员员干部 38 人。党员年 龄龄结构偏大， 50 岁以 上上的党员 173 名占 577%。由于年轻党员常 年年在外打工，在上届的 村村支部换届中，有个村 因因为在家的党员年龄大 和和长期患病的多，竟然 选选不出一个能担任书记 的的党员。许多村的村支 两两委是一套人马，纪检 委委员多是党支部成员兼 任任，导致责权不分，监 督督的人就是执行的人。 三三是队伍管理相对滞后 。首先，对基层纪检监 察察干部队伍的教育培训 没没有制度化，缺乏系统 的的规划和科学的安排。 一一方面，思想教育缺乏 针针对性、流于形式。另 一一方面，业务培训力度 不不大，当前纪检监察干 部部专业结构是不合理的 ， 80%的纪检监察干 部部都不是学财经、审计 、法律等与纪检监察业 务务相关的专业，专业素 质质不高。再者，绝大部 分分纪检干部都是半路出 家家从事纪检监察工作， 工工作经验十分欠缺。此 外外对 农村基层纪检监察 干干部的培训往往只停留 在在新进培训上，业务强 化化培训几乎为零。因此 ，通过业务培训提升基 层层纪检监察干部工作能 力力，在当前显得尤为紧 迫迫而重要。 代写论文 （二）干部工作 责责任感不强，存在“缺 位位”的现象。 代写论 文文 3 / 10 一是乡镇纪检干 部部人员流动性较大，干 部部调整比较快，在有针 对对性的问题上，许多干 部部存在怕得罪人的思想 。加上乡镇纪检干部受 乡乡镇党委政府和县纪委 双双重管理，人、财、物 属属乡镇党委管，业务上 受受县纪委指导，这种不 太太合理的管理体制使乡 镇镇纪委书记处于尴尬位 置置，以至于 开展工作得 过过且过，只要求两头莫 得得罪。这种用人体制主 要要存在以下三种弊端。 一一是把关不严。有的地 方方把纪检监察工作岗位 作作为安排人员的“跳板 ”和解决职级待遇的途 径径。任用纪检监察干部 没没有从事业的需要出发 ，从而导致部分干部工 作作不安心、不认真。二 是是流转不活。纪检监察 工工作的特殊性，决定了 干干部有必要在系统内部 进进行广泛的交流，以排 除除在一个地方工作过长 带带来的不利因素，并有 利利于干部队伍取长补短 ，吸收其他单位的工作 经经验，提高在复杂环境 中中开展工作的能力。但 目目前乡镇纪检监察干部 的的配备调动决定， 县纪 委委没有主动权，导致系 统统内部上下左右的流转 基基本没有。三是出口不 畅畅。近年来，基层纪检 监监察战线上的领导干部 不不断得到提拔重用，但 力力度仍然不大，纪检监 察察干部提拔使用的出口 仍仍然不畅，严重挫伤了 乡乡镇纪检监察干部的工 作作积极性。四是农村基 层层组织处在农村工作最 前前沿，是各种矛盾的交 汇汇点，村干部官小责任 大大，经济收入少，政治 上上发展前途不大，导致 在在工作上有利的事就做 ，无利或得罪人的事就 不不做，宗旨观念淡薄， 村村级纪检监察工作流于 形形式。 代写论文 4 / 10 （三）人员管理不到 位位，导致落实工作“失 位位”。 代写论文 一是人员兼职现象严重 ，工作上顾此失彼。乡 镇镇纪委书记因为是班子 成成员，专职工作之外也 要要分管许多的其他工作 ，有的基层把计划生育 、综治、安全生产等几 项项“一票否决”的工作 都都兼管着，所以在工作 上上难免顾此失彼，甚至 出出现“种了别人地，荒 了了自家田”的现象。各 乡乡镇纪委虽然选举了 2- 3 名纪委委员，但除 了了纪委书记外，其余委 员员都是身管多职的，很 少少参加纪检监察工作。 在在这种情况下，乡镇纪 检检监察工作长期处于被 动动应付状态，甚至有的 乡乡镇纪委已多年不办案 ，处于 “ 开开会议、订 订订报刊 填报表 ” 的状态 。而村纪检干部，由于 孤孤身作战，加上未能落 实实报酬，许 多干部只处 于于挂名不做事状态。二 是是人员管理制度不健全 ，工作推动不力。在基 层层纪检工作上，没有什 么么有效的硬件考核标准 ，只要本 1 2 3 下一页 毕业论 文文 人没犯错误， 做做好和不做一个样，缺 少少规范的操作制度和必 要要的制约手段，给一部 分分人钻了空子，工作推 动动相对滞后。三是执纪 环环境不宽松，畏难情绪 较较多。当前，基层纪检 监监察干部在实际工作中 有有时存有畏难情绪，一 项项工作还未开展，自己 首首先就少了几 分底气。 具具体来讲有“三怕”： 一一怕5 / 10 得罪领导。在监督 检检查和查办案件时，担 心心领导不支持，更担心 查查出问题领导不满意， 以以后工作难以开展。二 怕怕影响人际关系。监督 上上级怕遭打击报复，监 督督同级怕妨碍团结，监 督督下级怕伤和气，影响 今今后工作和自身的发展 。担心自己管多了，干 部部不理解，甚至产生反 感感心理，使自己原本融 洽洽的人际关系恶化了。 三三怕影响工作目标任务 的的完成。怕自己管严了 、限制多了，会成为干 部部完成工作目标任务的 “绊脚石”，影响干部 工工作积极性，从而产生 “多一事不如少一事” 的的心态，对可查可不 查 的的案件便不了了之，从 而而导致工作缺乏主动性 。 毕业论文 （四）基础建设不到位 ，导致工作“无位”。 多年来，由于财力有 限限，县一级对乡镇纪委 只只有工作考核，没有进 行行硬件配备，远远比不 上上计生、综治等站所的 办办公设施配备力度。许 多多乡镇纪委书记没有自 己己专门的办公室，更不 用用说其他的办公用品了 。由于没有自己的办公 场场所，工作上无位可坐 ，久而久之，乡级纪委 书书记的工作在本级党委 政政府工作中，在七所八 站站人员的心目中成了可 有有可无的一项工作，乡 镇镇纪委的威信大打折扣 。 毕业论文 二 、 建议意见 毕业论文 基层纪检监察干 部部工作在反腐倡廉建设 的的第一线，也是6 / 10 最前线 ，直接面对广大人民群 众众，肩负着重大历史使 命命，我们必须更新观念 ，充分认识基层纪检监 察察工作所处的重要地位 和和纪检监察干部履行职 能能中所发挥的重要作用 ，积极探索和加强基层 纪纪检监察组织建设，促 进进党风廉政建设和反腐 败败斗争的深入开展。 毕毕业论文 （一） 按按专业化方向建设干部 队队伍 .纪检监察工作是 一一件十分严肃的工作， 专专业性强，要求很高， 这这就必然要求纪检监察 干干部要有过硬的政治素 质质和业务素质。要培养 这这样高素质的的人才不 是是一朝一夕能办到的， 必必须经过长期的学习、 实实践才能造就。在工作 规规划上必须有创新的思 路路和具体的工作目标。 一一是要建立有效的人事 保保障机制，认真落实纪 检检监察干部队伍建设工 作作要求，对乡镇纪检监 察察组织，应根据实际情 况况配备专职的纪检干部 ，基层党委应当根据要 求求明确本级纪检监察组 织织委员职数，并根据本 单单位实际选拔配备人员 。二是要明确任用条件 。选拔任用真正具备党 性性强 、作风正、群众公 认认，并有较高文化素养 的的党员干部，特别是要 选选拔有法律、财经等专 业业特长的干部。为此， 要要加快 现行纪检监察领 导导体制的改革步伐，使 县县级纪检监察机关在乡 镇镇纪检干部的选人用人 上上有更大的主动权。三 是是要引入竞争机制，拓 宽宽选人渠道，实行公开 推推荐、聘任制等，要协 同同组织人事部门，严格 设设定“入门”条件，公 开开招聘纪检监察干部。 四四是要建立纪检干部交 流流征求意见制。为配合 纪纪检监察干部7 / 10 队伍专业 化化建设，保持纪检监察 系系统的相对独立，维护 纪纪检监察干部队伍的稳 定定十分重要。在实际工 作作中，非法定因素，不 能能随意将纪检监察干部 调调离纪检监察系统，只 要要纪检监察干部能适应 形形势要求，其本人又愿 意意，可以允许 其长期从 事事纪检监察工作。在纪 检检监察干部没有犯错误 ，又能胜任纪检监察工 作作的前提下，若要将纪 检检监察干部调离纪检监 察察系统，事前应征得其 本本人和上级纪委的同意 。五是要建立健全联查 联联办案件制度，抽调部 分分业务能力强的基层纪 委委书记组成调查组进行 交交叉查处、联合办案。 无无案时，各自回到原单 位位抓其它工作。这既可 解解决基层发案单位查处 力力量不足的问题，也可 解解决各基层单位其它工 作作不丢的问题，既提高 了了办案质量和办案效率 ，又锻炼了基层纪委书 记记的办案能力，更提高 了了纪检监察干部的整体 素素质。 代写论文 毕业论文 （二）强 化化监督考核，规范内部 管管理。纪检监察机关及 其其工作人员不仅要将自 己己的工作置于各种有效 的的外在监督之下，更要 建建立健全坚强有力的内 部部监督制约机制，切实 解解决当前基层纪检监察 工工作中存在的突出问题 。首先，要强化监督意 识识。认真开展两个条 例例等党纪条规的学习 宣宣传工作，严格落实群 众众举报保密制度和实行 举举报查实奖励制度，努 力力营造良好的监督氛围 ，畅通监督渠道，建立 完完善群众举报热线电话 、明查暗访、纪检案件 公公开审理、来信来访定 期期8 / 10 分析通报、干部监督 工工作联席会议等制度， 适适 时公布监督结果。其 次次，要完善监督制度； 一一是建立监督工作领导 责责任制。明确各级纪委 领领导应负的实施纪检监 察察干部监督的责任，建 立立监督失察责任追究制 度度，二是建立监督激励 机机制。对群众举报纪检 监监察干部违纪违法问题 ，经查属实，一方面要 严严肃处置纪检监察干部 ，另一方面要给予举报 者者适当的物质和精神奖 励励，并不断强化群众监 督督的制度和安全保障。 三三是建立纪检监察工作 作作风评议制度。在党内 开开展对纪检监察工作和 纪纪检监察干部民主评议 活活动，将评议结果纳入 纪纪委和干部年度考核内 容容，作为纪检监 毕业 论论文 上一页 1 2 3 下一页 论 文文网 察工作考核 和和干部使用的重要依据 。第三，要严格考核管 理理。采取有效措施，引 进进竞争和激励机制，科 学学考核评价基层纪检监 察察干部工作实绩，充分 调调动基层纪检监察干部 工工作热情，推动基层纪 检检监察工作不断开拓新 的的局面。考核要把政治 表表现放在首位，同时注 重重干部业绩考评，实行 目目标化管理。要以强化 基基层纪检监察干部工作 责责任，注重业绩考评为 着着力点，按照责任目标 、责任分解、责任考核 、责任奖惩“四位一体 ”的思路，不断完善修 订订工作目标责任 制和工 作作考核细则等各项工作 制制度。考核奖罚要分明 ，要拉大档次，不断增 强强纪检监察干部的危机 感感和责任感，以时不我 待待的工作态度干好事、 干干成事。 代写论文 9 / 10 （三）积极探索和构 建建干部使用交流机制。 要要十分重视纪检监察干 部部的交流。纪检监察干 部部的交流包括向外系统 交交流和本系统内交流。 以以往我们更注重向系统 外外交流干部，系统内交 流流反而是薄弱环节。为 此此，在做好纪检监察干 部部向外系统交流工作的 同同时，更要加强纪检监 察察干部在本系统内的交 流流工作，并逐渐形成制 度度。一是明确交流条件 ，规范交流形式。交流 形形式有培养性交流、调 整整性交流、回顾性交流 、轮换性交流和照顾性 交交流等。二是实行定期 交交流制，把集中交流与 日日常交流有机结合起来 。目前，上下机关之间 ，贫困乡镇与富裕乡镇 之之间，条块之间的交流 很很少，容易导致因升迁 无无望而产生惰性，必须 定定期进行考核，有计划 地地、集中统一地安排条 件件相对较好的部门的纪 检检干部，到环境较复杂 、条件较艰苦的部门和 乡乡镇进行培养性交流或 挂挂职锻炼，选调条件艰 苦苦单位的优秀纪检干部 到到上级纪委或其他部门 任任职，对在交流过程中 表表现平庸，群众反映较 大大的干部，要强化惩诫 措措施