关于企业参与扶贫开发典型材料

1 / 5 关于企业参与扶贫开发典型材料 随着新阶段扶贫开发的逐步深入，连片扶贫开发日渐成为扶贫开发的重要载体和有效形式。近年来，各地在项目实施与管理实践中，探索和积累了一些成功的做法和经验。 XX区、 XX 县、 XX 区紧密结合当地实际，以连片产业扶贫开发为平台，以企业参与产业开发为抓手，改进传统扶贫方式，着力机制创新，在瞄准扶贫对象、提高生产力发展水平、构建统分结合生产 关关系利益格局、强化资 金金项目管理等方面进行 了了有益探索，初步走出 一一条项目投入资本化、 项项目实施现代化、项目 收收益群众化的新路子。 进进一步提高了扶贫资金 的的使用效益，实现了扶 贫贫开发项目 的可持续发 展展。 创新机制强服务 实惠农户千万家 XX 区以 “ 县为单位、整 合合资源、整村推进、连 片片开发 ”项目扶贫资金 建建成的项目区灌溉管网 、钢架大棚为资本，成 立立 “ 广安绿色时代农业 开开发经营有限公司 ” （ 以以下简称公司）。公司 按按照一定标准将产业设 施施承租给业主，获取的 租租金收益，分别用于园 区区农户、基础设施维护 和和公司日常经营管理， 盘盘活项目资产，持续发 挥挥项目资金的使用效益 ，实现“ 项目管理公司 化化、项目投入资本化、 项项目收益群众化 ” ，最 大大限度实现了涉农项目 特特别是 扶贫项目资金让 农农户受益的初衷。 建建立健全组织管理机构 。公司建立了经营和监 督督两套班子，构建起完 善善的组织管理系统。成 立立了以分 管农业2 / 5 的领导 牵牵头，财政局、农业局 、园区管委会和有关乡 镇镇责任人为成员的董事 会会，下设办公室、财务 部部、计划策划部、工程 管管理部、营销部等办事 部部门。成立了以人大分 管管领导为监事长、审计 局局负责人为副监事长， 财财政局、监察局相关责 任任人员为成员的监事会 ，全程监督、审计公司 经经营。 采取灵活有 效效的方式经营。公司成 立立了土地流转交易中心 ，以粮食作物种植最高 收收入为标准（ 650-7700 斤稻谷 /年）作 价价，集中承租土地 50000 余亩进行统一整理 ，选定适当适量区域建 设设新型社区供涉及农户 集集中居住，剩余区域按 照照规划建成绿色蔬菜区 、水产养殖区、葡萄 与 花花卉种植区等，配套完 善善道路、水利等基础设 施施作为固定资产，聘请 省省级专业评估机构逐一 进进行评估并注册，然后 以以招投标的方式租赁给 经经营户使用。经测算和 初初步实践，在确保经营 户户赚取可观利润前提下 ，公司收益可达 1360 元 /亩，为传统种植 业业收益的倍。若当地农 户户参与招租，公司以租 金金的 10%和 20%为 标标准，分别补助给中 标 农农户和贫困户，鼓励群 众众自我发展。 创新 多多元化服务体系。公司 充充分发挥其联系经营者 、农户之间的纽带作用 ，协调建立多个行业协 会会和专业合作社，大力 引引进贮藏、销售、加工 企企业，完善 “ 协会 +农 户户 ” 、 “ 合作社 +农户 ” 和 “ 基 地+农户 ” 的 运运作模式，延长产业链 条条，强化信息共享，有 效效配置了社会与地区两 套套资源，提高了产品价 值值和附加值。充分发挥 民民间能人和种养大户的 辐辐射带动作用，组织劳 务务培训3 / 5 学校，采取到大 户户、业主种养基地打工 学学技术和邀请农业专家 集集中现场示范等方式开 展展实用技术培训，促进 广广 大群众根据自身特点 尽尽快掌握一技之长，快 速速走上独立发展的道路 。 建立完善的利益 分分配机制。公司制定了 完完善的租金收益分配制 度度。一是收入的 60%以以人数为标准分配给全 体体群众，给予贫困户适 当当倾斜。二是 20%用 于于基础设施日常维修和 再再发展，保证产业设施 功功能持续发挥。三是 200%作为公司业务经费 ，保证业务正常持续开 展展。 XX 县连片扶贫 开开发简介 XX 县在实 施施 2016 年财政扶贫 资资金整村推进、连片开 发发、产业扶贫试点项目 中中，采取 “ 政府引导、 部部门帮扶、项目带动、 群群众主体、业主引领、 产产业扶贫 ” 方式，通过 政政府建设公共基础设施 ，创建优良的投资环境 ，招商引资优选业主， 走走 “ 公司 +基地 +合作 社社 +农户 ” 的路子，实 施施连片扶贫开发核心区 产产业建设。 产业 园园区由鹤桥村的食用菌 科科技示范园、菊苣科技 示示范园、原生态鹅种鹅 基基地和新长村的现代农 业业创业庄园以及华莲村 的的公益性农业示范园构 成成。 核心园区由 政政府、项目区农民和业 主主共同建设。农户以财 政政扶贫资金建设设施农 业业形成的资产入股园区 ，零风险投入。 明明确实施主体。成立相 关关涉农部门组成的县连 片片扶贫开发办公室，由 其其代表 县人民政府实施 项项目。 广泛宣 传传发动，激励农户积极 参参与产业建设。利用广 播播、板报、会议等多种 形形4 / 5 式介绍连片扶贫开发 规规划，宣传产业发展前 景景，激励广大农户积极 参参与，勤劳致富，产业 扶扶贫。 成立项目 区区专业合作社。由宝梵 镇镇人民政府牵头成立由 项项目区 6 个村农户自愿 申申请加入的项目区精品 蔬蔬菜和原生态鹅产业专 业业合作社。 实行 招招商引资引进龙头企业 。用 1000 万元财政 扶扶贫资金为引子，制定 园园区发展规划，用项目 招招商。由发改、财政、 纪纪委、农业 、畜牧、林 业业、扶贫等部门负责人 和和农业专家组 成评审小 组组，通过竞争入围方式 公公开选择自身能进行现 代代化农业产业化发展， 项项目受市场欢迎，能提 出出与农民利益紧密联系 新新机制并带动农民持续 增增收致富的业主。 实行公共基础设施政 府府自建。核心园区部分 公公共基础设施由县连片 扶扶贫办利用项目整合资 金金组织实施，县扶贫办 、县财政局监管。采取 招招标方式选择施工单位 ，确保工程质量。公共 基基础设施由业主和项目 区区社员共同管护使用。 产业园区设施农 业业建设由政府和业主共 建建。省财政扶贫资金补 助助部分由政府建设，产 权权归政府，园区建成后 ，产权移交项目区宝 梵 镇镇政府。镇政府再将设 施施农业建设形成的资产 划划拨至项目区农户组成 的的产业专业合作社。合 作作社可将这部分资产自 主主经营或租赁给业主经 营营。产业合作社的租金 等等收入由合作社社员共 享享。业主投入部分由业 主主自建，产权归业主。 园区采取股份合 作作的模式运行计算股本 到到户。业主与专业合作 社社的每户入社农户均参 股股并成为股东。合作社 负负责计算项目股本金5 / 5 到 户户、负责项目监管、收 益益分配核算等事宜。也 可可由业主租赁政府划拨 至至合作社的设施独立运 作作，合作社收取租金。 实行项目资金补 助助向重点贫困户倾斜。 将将 项目补助资金的大部 分分平均计算分配到社员 ，将其中的 小部分作为 向向重点贫困户的倾斜， 累累计计算分配到重点贫 困困户。 农户收 入入。农户土地流转每年 获获得租金；农户到园区 打打工获得工资；农户股 本本金分红；产业业主带 领领农户发展产业、开拓 市市场、打响品牌后，为 农农户种养殖业带来收入 。 社会效益。预 计计园区实现产值万元，