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资源协调:科斯定理 1960年科斯在社会成本一文中指出:如果交易成本为零,那么自愿的市场交易必然达到资源最优配置的结果。这就是科斯定理。 通常人的思维是:一个人的行为给另一人带来伤害,那么害人者应该对受害者应给予赔偿。但科斯的这篇文章却表明,也许应该是受害者赔偿受益者。问题的关键是受益者是否有权害人。如果有权的话,如果要让害人者不继续侵害受害人的利益,就必须给害人者相应的报酬或补偿;相反,如果受益者无权损害受害者,那么要到害人者停止损害行为,要么受益者给受害人给予相应的赔偿。 科斯认为,就外部性而言,谁赔偿谁并不重要,只要交易费用为零,相关各方之间的讨价还价总是可以得到最有效的结果的。,资源协调:科斯定理 科斯认为,不管权利属于谁,只要产权关系明确予以界定,那么,私人成本和社会成本就不会产生背离,而一定会相等。虽然权利属于谁的问题会影响财富的分配,但是,如果交易费用为零,无论权利如何界定,都可以通过市场的交易活动和权利买卖者的互定合约而达到资源的最佳配置,这就是科斯定理的含义。 在科斯看来,这种资源协商性质的外部性解决办法实际上是一种市场交易,是市场规律本身在起作用。,结论是,只要有人分配到产权,有效的解决方案与谁获得产权无关。这意味着产权一旦确立,就不需要政府干预来处理外部性问题。但是,至少有两个原因使得社会不能总是依靠科斯定理来解决外在性问题: 定理要求交易成本为零,不会阻碍双方协商以找出有效率的解决方法。但是,像空气这样的外部性牵涉到成百万的人,很难想象能以足够低的成本让他们聚在一起谈判;, 定理假定资源的所有者能够鉴别对自己财产的破坏来源并合法的防止破坏。再考虑一下空气污染这个重要的例子,即使空气的产权是确定的,我们还是不清楚空气的主人如何能够从几千个可能的污染者中认出谁对污染空气负有责任并确知每个人对破坏应当负有多大的责任。 科斯定理最适用于只牵涉己方的、外部性来源清楚的情况。当然,即使这几个条件都成立,从收入分配的角度看,产权的界定也是很重要的,产权是有价值的。,专栏:太原市污染权交易 2001年10月13日,中国第一个关于二氧化硫排污交易的地方性规章太原市二氧化硫排污交易管理办法发布。在美国未来资源研究所和中国环境科学研究院的帮助下,太原市开展了二氧化硫排污交易的研究,中外专家共同起草了二氧化硫交易管理办法。该“办法”在太原市经过充分讨论和反复修改,更加符合太原的实际。 9月19日经太原市政府常务会议讨论通过,成为该市实施二氧化硫排污交易的依据。该办法共29条,目标是以最低费用实现二氧化硫总量控制。办法规定:“二氧化硫排污交易”,是指在总量控制前提下排污单位之间进行的二氧化硫排放配额的买卖;市环保行政主管部门对二氧化硫排污交易实施统一监督管理;计划、经济、法制、财政、物价等部门,按照各自的职责做好二氧化硫排污交易管理工作;由环保部门下达的年度排放指标中的每一吨二氧化硫允许排放量,即为一个
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