关于党建和群团情况的考察报告

1 / 6 关于党建和群团情况的考察报告 按照区委的统一安排，由我和恩龙部长带领组织部、工青妇、机关工委等单位的同志 10 人组成的党建和群团学习考察团，利用 18 日 -20 日 3 天时间，重点对绥化市的北林区和庆安县的党建和群团情况进行了考察学习，同时另一组由朱区长带队到牡丹江和哈尔滨重点考察了社区党建和非公党建工作。一路所见，使考察团全体成员深受启发，深受鼓舞。可以说，达到 了了学习经验、开阔思路 、广交朋友、宣传龙凤 的的目的。 一、学习考 察察的基本经验 从这次 考考察的总体情况看，以 上上各地的党建和群团工 作作都能紧紧围绕发展 这 一一主题，强化推进措施 ，努力作好服务经济建 设设这篇文章，取得了较 好好效果，令考察团成员 耳耳目一新。 一是思路 新新。这两个县区的党建 和和群团工作都能围绕经 济济建设确定工作思路。 北北林区确定了党建和群 团团工作要坚持举服务 旗旗、走特色路、要实效 果果、建强队伍的总体 思思路。庆安县委确定了 党党建和群团工作要与经 济济工作贴紧、合拍、 共共振的工作思路，紧 紧紧围绕县委的总体工作 思思路，取得了与经济工 作作互相促进的良好效果 。 二是措施实。主要 体体现在基层党建上，在 农农村，北林区开展了以 知民情、解民忧、帮 民民 富为主要内容的 三三民2 / 6 活动，形成了 使使干部经常受教育，让 群群众长期得到实惠长 效效机制的有效载体。区 委委结合实际建立了入户 走走访制度、民情恳谈制 度度、民情日记制度、民 情情反馈制度等，明确要 求求乡村干部每月入户不 少少于 10 天时间，每次 入入户都要记民情日记， 要要求干部入户坚持 四 必必访 、 三做到 ， 即即党员和群众代表必访 ，乡以上人大代表、政 协协委员、离退休干部必 访访，问题集中、矛盾复 杂杂、群众意见大的村必 访访，贫困户和重点上访 户户必访；做到不管群众 的的语言多么尖刻 都要笑 脸脸相对，不管多么琐碎 的的问题都 要认真对待， 不不管问题有没有出入都 要要认真对待。每个季度 召召开一次民情恳谈会， 通通报问题整改情况，进 一一步听取群众意见，在 干干群之间架起了一条绿 色色民情通道。庆安县针 对对乡镇干部公仆意识和 服服务意识不强，工作方 式式方法与市场经济不相 适适应、工作作风漂浮、 缺缺乏主动性的问题，在 乡乡镇实行了抓包联 责责任制，乡镇班子成员 每每人抓一个主导产业和 经经营实体，一般干部按 工工作职能和个人特长分 工工优化组合，同时包一 个个村，联系科技示范户 、个体工商户、贫困户 各各一户。围绕农民增收 ，组建专业合作社，由 党党员牵头，按照 自愿联 合合、自我服务、自我发 展展的原则，把从事同类 产产品生产经营的农户组 织织到一起，统一生产， 统统一经营，统一销售， 起起到了优化品质，扩大 规规模，增强竞争力和服 务务群众，引带群众，致 富富群众的作用。在社区 ，重点突出了社区党支 部部书记配备，实行公开 选选拔，对公3 / 6 选上来的书 记记实行一肩挑，并实行 任任期目标制和试用期制 ，任期三年，试用期一 年年，试用期满完成年度 目目标的，经考核合格按 副副科级管理，完不成年 度度目标的，解除工作关 系系，转到县人才中心待 岗岗。同时，开展包联 帮帮活动，实行每个部 门门包一个社区，每个副 科科级以上干部联系 1 2 名贫困户，包扶部门 指指定专人帮教 两劳 释释放人员或失足青少年 。在社区服务上，牡丹 江江市爱民区由社区牵头 组组建特长服务组织，印 制制服务项目、服务人员 电电话卡片，发放给居民 ，居民遇到困难时，只 要要一个电话就能解决。 在在机关，庆安县深入开 展展了以工业项目年服 务务、为打造优良环境服 务务、为基层和群众服务 ，争当创业型领导班子 、争当十佳公仆、 争争创文明单位为主要 内内容的三为三争活 动动，全面推选四全 服服务，即为企业和外商 提提供全天侯、全方位、 全全过程、全员服务，进 一一步 树立了务实、高效 的的机关作风。 三是力 度度大。主要体现在干部 制制度改革上，这两个县 区区都以建设创业型领导 班班子和领导干部为目标 ，把创新干部制度改革 的的思路定在因事因职责 人人上。特别是庆安，在 规规范干部选拔任用提名 环环节上搞突破，试行先 推推荐、后提名制度，当 领领导职位出现空缺时， 由由组织部门先组织进行 差差额民主推荐，在民主 推推荐的基础上，正职由 组组织部提出拟差额考察 人人选，按干部选拔任用 工工作程序汇报、沟通后 正正式确定差额考察人选 。考察人选必须在民主 推推荐得票较多的人中产 生生，未4 / 6 经民主推荐的不 得得提名作为差额考察人 选选；在选人视野上突破 ，试行差额选任制度， 在在干部选拔任用中实行 差差额推荐、差额考察、 差差额酝酿、差额票决； 在在防止和克服不正之风 上上的突破，实行干部选 拔拔任用工作五条禁令。 五五条禁令是：严禁干部 考考察工作人员在考察干 部部工作中违反干部考察 工工作纪律，严禁基层干 部部不实事求是客观公正 地地反映干部情况，严禁 在在干部选拔任用中搞非 组组织活动，严禁领导干 部部为干部提拔任用说情 、打招呼，严禁领导干 部部泄露干部人事工作机 密密。北林区制定了科 级级领导班子和领导干部 工工作实绩考核办法等 规规范性 文件，针对不同 类类别的科级干部，明确 了了考核对象、内容、标 准准及考核评价方法等具 体体措施。 四是方法活 。主要体现在群团工作 上上，北林区工会通过逐 户户核查登记，为特困职 工工发放了特困证， 规规定特困职工凭特困证 常常年免费吃豆腐，半价 供供应口粮，就医免收挂 号号费，药费定额补贴 155%，子女就学免收书 本本费以外的各种费用， 对对于各类社会性集资以 及及卫生费、水费等方面 也也做出了优惠规定。北 林林区团委积极发动城市 青青年志愿者，开展捐资 助助学、扶贫慰问、帮扶 贫贫困户等活动。同时， 定定期开展了 社区奉献 日日 活动，组 织青年志 愿愿者深入社区清扫卫生 ，开展普法宣传、家电 维维修、扶残助弱等服务 。本着灵活设置的原则 ，在全区 22 个乡镇划 分分了若干团员服务区， 因因人而异，充分发挥共 青青团的模范带头作用， 促促进团员、青年共同致 富富。5 / 6 庆安县妇联以妇女 就就业服务站为载体，建 立立了妇女劳务大集，每 周周日为妇女劳务大集日 ，为用工单位和下岗待 业业妇女就业提供桥梁和 媒媒介。 二、学习考察 的的工作启示 通过几天 的的考察，正象王志斌书 记记在市委工作会议上所 说说，出去就有收获，考 察察团成员对北林区、庆 安安县、爱民区、道里区 的的党建和群团工作感 到 由由衷的赞叹，产生了强 烈烈的责任感和紧迫感。 一是学到了经验。通过 这这次考察学习，我们感 到到他们很多工作经验和 成成熟的作法都值得我们 学学习和借鉴。比如，在 基基层党建上，北林区的 以以知民情、解民忧、 帮帮民富为主要内容的 三民活动和庆安县 的的抓帮联活动，都 突突出了服务这一主题， 为为服务基层、服务经济 、服务群众提供了有效 的的载体。我们在实际工 作作中，要采取有效方式 ，切实解决乡镇思维观 念念和工作作风上存在的 问问题，打牢为官一任 ，造福一方的思想观 念念。同时强化考核，把 考考核结果与工资奖金、 提提 职晋级挂钩，在全区 上上下形成了争先创优、 人人心思进的强劲态势。 在在农村新科技致富上， 庆庆安县的专业合作社和 我我区的党群致富合作体 同同出一辙，但他们在典 型型示范、产业规模、配 套套扶持等方面非常值得 我我们学习，下一步在这 些些方面我们应充分借鉴 他他们的经验作法，对我 区区党群致富合作体进一 步步完善巩固提高。 6 / 6 二 是是看到了差距。比如在 抓抓典型上有差距，在典 型型的发现、培养、选树 和和辐射上做的还不够。 北北林区在 2001 年以 宝宝山镇为试点，探索开 展展了 三民 活动，取 得得了实实在在的效果， 受受到了中组部和省委的 肯肯定。但 他们并没有满 足足于取得的成绩，迅速 将将这一典型作法在全区 推推广，实现了由点的示 范范到面的扩张，非常值 得得我们学习，今后我们 要要高标准地选树培育省 、市、区 三级 过硬 的的典型，并充分发挥典 型型的示范和辐射作用， 以以此提高我区知名度。 三是坚定了信心。通过 考考察，在看到差距的同 时时，我们实事求是地分 析析了当前我区基层党建 和和群团工作存在发展优 势势和良好机遇。第一， 有有坚实的硬件基础。在 社社区建设上，我们硬件 比比较齐全，功能比较完 善善，为社区提供了较好 的的物质基础，我们要充 分分发挥这一优势，不断 完完善提高。第二 ，有明 确确的工作思路。按照区 委委提出的建设石化