关于全县“十二五”规划研讨会上的讲话

1 / 5 关于全县“十二五”规划研讨会上的讲话 关于全县 十二五 规划研讨会上的讲话 同志们： 自今年 3 月底启动以来，县 十二五 规划纲要编制工作已历时 8 个月。在县委、县政府高度重视下，规划编制单位 县发改委倾注了大量人力和精力，现已三易其稿，并形成了初步成果；各乡镇、各部门围绕规划编制也做了大量工作。从今天 12 个乡镇、 35 个单位发言情况看，大家对全县 十二五 发展都进行了 认认真思考和充分谋划； 刚刚才，几位县长讲了很 好好的意见。下面在他们 讲讲的基础上，我再提四 点点要求。 一、要充分 认认识编制十二五规 划划的重要意 义，高度重 视视十二五规划编制 工工作 关于十二五 规规划编制工作的重要意 义义，十七届五中全会通 过过的中共中央关于制 定定国民经济和社会发展 第第十二个五年规划的建 议议开篇就明确指出， 十二五时期 (二 0一一年至二 0 一五年 ) ，是全面建设小康社 会会的关键时期，是深化 改改革开放、加快转变经 济济发展方式的攻坚时期 。深刻认识并准确把握 国国内外形势新变化新特 点点，科学制定 十二五 规划，对于继续抓住 和和用好我国发展的重要 战战略机遇期、促进经济 长长期平稳较快发展，对 于于夺取全面建设小康社 会会新胜利、推进中 国特 色色社会主义伟大事业， 具具有十分重要2 / 5 的意义。 所以，希望大家一定 要要把思想统一到中 央文 件件精神上来，充分认识 到到编制好 XX 县国民 经经济和社会发展第十二 个个五年规划纲要，对 我我们谋划好 十二五 ，乃至更长时间发展， 具具有重要的基础性地位 和和指导作用。提高对规 划划编制工作的认识，必 须须把握三个方面。第一 ，光靠规划不行，没有 规规划肯定不行。规划是 用用来实施的，如果其内 容容不能与实际相结合， 不不下大力气去实施规划 ，那么规划就算编得再 好好、再完美，最终也只 能能是坐而论道，所以光 靠靠规划不行。但是没有 规规划肯定也不行。没有 规规划，就没有了发展方 向向和目标，今后开展各 项项工作，就无异于盲人 摸摸象。第二，指标就是 目目标，规划就是规范。 我我们谋 划提出十二五 经济社会发展指标， 就就是今后五年的发展目 标标。到十二五末， 郎郎溪要发展成什么样， 仅仅凭定性的语言难以清 晰晰、准确地描述，必须 通通过一系列指标体系来 规规划和构想，进而落实 到到分年度的实施计划中 ，一步一个脚印地向前 扎扎实推进，只有这样， 目目标才能变成现实。刚 才才几位县长和一些同志 都都谈到，规划纲要就是 下下一步的行动纲领和发 展展蓝图，一旦确定下来 ，今后 要做的就是结合 国国际、国内形势变化， 适适时进行一些微调；就 是是围绕这个规划纲要安 排排和部署各项工作，坚 定定不移地实施好规划纲 要要。所以从这个意义上 讲讲，规划就是规范。第 三三，不重视规划就是不 重重视发展。不重视规划 ，严格地说，就是对今 后后发展心中无数，没有 一一本账；没有明确的3 / 5 指 导导思想和发展战略，没 有有准确的发展定位，没 有有科学的发展目标，充 其其量就是脚踩西瓜皮 ，滑到哪里是哪里。 二、既要为全县十二 五五规划编制建言献策 ，也要精心编制好本乡 镇镇、本单位的发展规划 简单地说就是一岗 双双责。一方 面，大家 要要要献计出力，进而集 思思广益，把全县总体规 划划编制好，使之真正成 为为郎溪未来五年发展的 纲纲领性文件；另一方面 ，各乡镇、各部门又要 围围绕全县十二五发 展展指导思想、发展战略 、发展定位、发展目标 ，把各自的部门规划、 乡乡镇规划编制好。讲规 划划编制的过程，第一， 是是务虚与务实相结合的 过过程。既要充分认清我 们们发展所处的历史方位 和和国际、国内发展走向 ，明了今后发展的趋势 ，解决向什么方向发展 、怎样发展的问题。同 时时，更要结合县情，深 入入谋划一批打基础、管 长长远、增后劲的项目来 支支撑规划，解决发展的 抓抓手问题，真正做到虚 实实结合。第二，是见识 和和胆识相结合的过程。 见见识，就是我们能不能 把把自身现状分析清楚， 把把国际国内大环境分析 清清楚，进而对本部门本 乡乡镇，甚至全县发展进 行行准确定位。见识可以 增增强我们的信心，但也 可可能使我们划地为牢、 裹裹足不前。胆识，就是 立立足于既要量力而行， 更更要尽力而为，能够跳 起起来摘桃子。见识和胆 识识必须兼具。只有见识 ，没有胆识，就会沦为 纸纸上谈兵的赵括；只有 胆胆识，没有见识，就是 乱乱打4 / 5 乱撞的一介武夫。 所所以，必须通过综合分 析析、研究判断，进一步 增增强对 宏观经济形势、 发发展走势的判断能力， 发发现郎溪发展的潜力和 空空间，进而以敢为人先 的的精神，科学制定好发 展展目标，严格落实好各 项项任务，推动郎溪科学 发发展、洼地崛起。第三 ，是立言和立行相结合 的的过程。我们讲立党为 公公、执政为民，为官一 任任、造福一方，这就是 立立言。怎么把理想变成 行行动和现实，这就是立 行行。言行一致，就是要 通通过规划的编制，通过 年年度计划的安排，在各 项项举措的制定和落实中 主主动作为，推进工作， 实实现目标。 三、规划 必必须以项目为支撑 规 划划没有项目支撑，就是 一一纸空文。在修改完善 县县十二五 规划以及 编编制专项规划、乡镇规 划划过程中，各部门、各 乡乡镇必须加强与省、市 有有关部门对接，及时掌 握握规划编制动向，特别 是是重大项目安排的相关 信信息，做到上下衔接、 左左右对接。如明年国家 将将对统计方法进行改革 ，实行下管一级统计。 相相关部门要迅速与上级 有有关部门对接，超前做 好好准备工作。对规划编 制制工作也是如此，一是 要要全面、准确了解市直 333 个专项规划主要内 容容，以及对我县项目的 安安排和谋划情况；二是 对对目前我县已经谋划、 但但尚未被纳入市专项规 划划的重大项目，要全力 争争取挤进市规划文本。 只只有挤进 去，市里才 可 以以向省里申报，我们的 项项目才有进入省专项规 划划文本的可能；三是挤 进进市规划文本后，要加 强强与省里衔接联系，5 / 5 千 方方百计争取进入省里的 本本子乃至部里的盘子。 四、要抓紧修改规划文 本本，完善相关程序 关 于于县十二五规划纲 要要的修改，县发改委要 充充分发挥主体作用，尽 快快成立专门工作班子， 认认真吸收和消化今天会 议议提出的意见、建议。 编编制好规划纲要，要回 答答好未来发展成什么 样样和怎样发展的问题 ，也就应该直截了当地 直直述十二五期间我 县县发展的目标、战略和 举举措，进而在更大范围 耳耳熟能详，凝聚人心， 形形 成共识。所以，十 二二五规划文本的修改 完完善，必须按照听得 懂懂、记得住、用得上 的的九字要求抓紧进 行行，否则，群众听不懂 、干部记不住、实际用 不不上，规划的引领指导 作作用就无从发挥。同时 ，要按照规划纲要审定 程程序，在提交县人代会 审审议通过之前，还要召