2019年交通运输局路政管理工作安排意见

2019年交通运输局路政管理工作安排意见为进一步提升我县农村公路通行能力和构建全省农村公路平安交通，积极推进建立农村公路建养管长效机制，巩固农村公路建设发展成果，加强农村公路路政管理工作，保障农村公路交通功能有效发挥，完善我县农村公路路政管理体制，实现农村公路路政管理常态化和规范化，形成“政府主抓、条块结合、区域合作、齐抓共管”的治理格局。以保护路产路权为中心，以全面推行规范化管理为手段，以强化路政执法队伍整体素质为根本，以文明执法优质服务为保障，以全面提升行业综合实力为目标，切实做好我县农村公路路政管理工作，促使我县在2019年农村公路路政管理工作再创辉煌。一、指导思想认真学习贯彻落实十九大会议精神及系列讲话，以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，紧紧围绕脱贫攻坚这一目标。落实“十三五”农村公路养护管理目标，按照“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的方针，以“依法行政，执政为民”为指南，以“保护路产、维护路权”为载体，以法律法规为准绳，求真务实、锐意进取，为全面提升农村公路事业再上新台阶而奋斗。二、工作目标加大路政管理工作执法力度，严厉打击侵害路产路权违法行为,确保完成路产完好率不低于96%,路政案件查处率和结案率不低于98%,超限运输车辆控制在3.5%以内。同时，加强信息报送工作，强化24小时值班制度，确保公路管理安全无事故;适用法律条款准确无误，执法程序合法，定位规范准确无超限法定职权审批，无公路“三乱”现象发生，确保公路、公路用地和公路两侧建筑控制区内无新增违法建筑及非公路标志，平面交叉道口增设规范，违法占道堆放物控制在3%以内。三、工作任务(一)加强学习，提高执法水平，树立执法形象。1、加强执法人员相关业务培训，提高执法队伍整体素质。定期开展法律法规、交通行政执法风纪、交通执法用语规范、交通执法检查行为规范、交通行政处罚行为规范、交通行政执法文书制作规范等培训，不断提高执法人员执法水平和服务水平，实行每周一集中、每月一小结、每季一考评的学习活动，将每个星期一上午定为路政学习时间。积极参加上级举办的业务培训，强化路政人员的在职学习和继续教育，提高路政管理人员综合素质和业务水平，努力形成路政管理人员自觉学法守法用法的良好氛围。2、强化路政队伍建设。全面提升路政执法人员的综合执法水平和创新能力，做到执法程序合法化，执法权限法定化，执法内容标准化，执法监督经常化。3、内强素质，外树形象。加强路政执法形象“八统一”，即：统一标志标识，统一外观形象，统一执法依据，统一执法程序，统一执法标准，统一制法文书，统一执法行为，同意执法用语，逐步建立健全路政工作制度，实行准军事化管理，做到行动迅速、有力、有序、有效。(二)加大宣传执法力度，全面提高工作质量。1、充分利用宣传日、宣传标语、宣传车、广播电视等媒体，在全县广泛开展对中华人民共和国公路法、xx省公路路政管理条例、超限运输车辆行驶公路管理规定、xx省人民政府关于加强非法超限超载货运车辆治理工作的通告和xx省农村公路条例进行大量宣传，努力增强群众爱路护路法律意识。重点对公路沿线群众进行法律法规宣传，提高公路路政管理知晓率，自觉遵守公路管理规定。2、坚持执行路政管理巡查制度，做到早发现、早制止、早纠正;严肃查处违法占用、挖掘、污染、损坏和毁坏公路路产行为，同时要求对案件执法适用法律条款准确、程序合法，案件查处率达到100%，结案率98%以上。(三)明确责任，确保工作落实到位。1、将各项工作指标分解到人，制定工作目标考核，确保工作有专人抓，具体抓，抓工作落实到位。2、根据全省农村公路路政管理示范县实施方案要求，积极与各乡(镇)签订目标管理责任书，明确公路管理里程、工作重点、具体任务和评价标准，并根据实际完成工作质量，落实考核奖惩措施。督促各乡(镇)与公路沿线商(住)户签订爱路护路公约，推行门前公路“六包”责任制(即门前卫生整洁，无路阻路障，无蚕食侵害，无堆场占道，无打场晒粮，无损害行道树)，并与聘请的路政联络员、信息员签订责任书，明确管理职责和相关报酬，建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制。(四)狠抓工作落实，确保工作实效。1、狠抓平交道口和红线控制区整治工作。积极争取各乡、镇人民政府支持、配合，建立公路两侧建筑控制区齐抓共管机制，对辖区公路平交道口调查建档，建立沿线违法建筑，构筑物和非公路标牌台账，符合公路管理标准的办理许可手续，不符合要求的坚决依法拆除。2、狠抓公路公路沿线乱堆乱放整治。实现“路宅分界，路田分界”，紧密依靠沿线镇村，向公路沿线群众宣传法律法规，采取群防群治，政府参与的方法，在沿线村镇密集路段开展“路政管理文明镇村”和“爱路护路文明户”，创建活动。积极调动沿线镇村和人民群众参与公路环境治理的积极性，杜绝在公上占道堆物，确保公路畅通。3、狠抓车辆超限运输管理，依照庆城县非法超限超载货运车辆治理工作实施方案，进一步明确目标，夯实责任。以阜桐、东二公路等县乡道路治超点为主，继续“立足源头、依法严管、长效治理”的工作思路，突出严管重罚，采取“控、拆、卸、罚、记、赔、拘”等强硬措施，始终保持治超高压态势，加大治超投入，配备专业设备，建立县区联动协调机制，建立信息共享、合力治超，维护公路完好。调整治超网络，采取集中查处与分散查处相结合，加大流动治超力度，使治超工作不留死角;对治超人员严管理、严考核;对治超工作随时调度，衔接相关单位多开展专项治超活动，建立健全治超稽查长效机制，确保公路车辆超限率控制在3.5%以内。(五)建立键全内业、外业工作制度，保证完成目标任务。对各类路政案件按合法程序办理，文书规范，报表及时上报，信息及时报送,一是建立巡查制