关于区妇女就业状况调研报告

1 / 9 关于区妇女就业状况调研报告 一、基本情况： XX 区共辖 16 个乡镇， 6 个街道办事处， 120 个行政村，27 个社区居委会，总人口万，其中女性万。 二、劳动力资源配置情况： 农村 16 个乡镇，总人口万人，总劳力万人，其中妇女劳动力万人，占劳动力总数的 %；农村从业人员 113624 人，其中妇女 54341 人，占从业人员总数的 %，外出从业人员 9113人。 XX 区国有企事业单位共有职工 5365 人人，其中专业技术人才 3 793 人，女性专业 人人才 1630 人，占 %。专业技术人员分布： 教教育 2699 人，占 % ；文化娱乐 204 人 ， 占 %；卫生、社会保 障障 586 人，占 %；农 林林牧渔、水利、交通 3004 人，占8%。 XX 区有私营企业 376 户户，从业人员 2275 人人；有个体工商户 115599 户，从业人员 199145 人。 XX 区 机机关党政人才 1101 人人，其中妇女 265 人 ；在区级党委、政府部 门门工作人员 777 人， 在在乡镇党委、政府工作 人人员 324 人。 三、 根根据行业管理层次配置 劳劳动力资源状况： 机 关关党政人才中，副县级 以以上人才 36 人，其中 女女性 4人，占 %；正科 级级人才 161 人，其中 女女性 21 人，占 %；主 任任2 / 9 科员人才 27 人，其 中中女性 2 人，占 %；副 科科级人才 239 人，其 中中女性 42 人，占 %； 副副主任科员人才 98 人 ，其中女性 32人，占 %;科员 497 人， 其其中女性 154 人，占 % ；办事员 43 人，其 中中女性 10 人，占 %。 国有事业单位专业技 术术人才 3793 人，其 中中女性 1630 人，占 % ；专业技术职务中高 级级职务 71 人，其中女 性性 12 人，占 %；中级 职职务 1146 人，其 中中女性 359 人，占 %；初级职务 2504人 ，其中女性 1259 人 ，占 %；管理人员 676 人，其中女性 153 人人，占 %。 四、城 乡乡富余劳动力及再就业 状状况 : 家务劳 动者万 人人，其中城镇万人，农 村村万人； 16 岁以上在 校校学生万人，其中城镇 万万人，农村万人；全区 实实有城镇登记失业人员 22497 人，占城镇登 记记失业率的 %。为了统 筹筹城乡妇女就业和再就 业业，区妇联采取宣传教 育育、政策引导、技术培 训训、职业介绍、创办实 体体等形式，拓宽妇女再 就就业渠道。从源头抓起 ，对全区剩余女劳动力 状状况进行了摸底调查， 召召开全民创业座谈会， 讲讲形势、讲政策，举办 “ 十佳创业女明星 ” 事 迹迹报告会，引导妇女创 造造新岗位、创造新业绩 、创造新生活；在酒泉 雅雅辉制衣厂建立妇女实 用用技能培训基地，为城 乡乡 4050 妇女和特困 妇妇女提供免费钩织、 编 织织技能培训；与琪雅美 容容中心免费举办美容、 美美发技能培训，提高妇 女女再3 / 9 就业技能；创办“ 家家家乐”奶亭；创建 XX 区 “ 巾帼家政服务中 心心 ” ，为超市、商业门 店店、家庭介绍服务员、 清清洁员、保姆，引导妇 女女自主创业，开办压面 坊坊、液化气配送点等， 拓拓宽妇女再就业渠道。 劳劳动、就业、人才中心 等等部门认真落实就业再 就就业政策，强化就业再 就就业培训工作，开展再 就就业援助活动，开发公 益益性就业岗位，截至 XX 年 6 月，全区共开发 就就业岗位 4431 个， 有有 1237 人实现就业 ，其 中困难人员再就业 2 88 人；办理再就 业业优惠证 451 本， 办办理小额担保贷款 41 笔笔，发放 贷款 62 万元 ；免费举办下岗再就业 人人员培训班 24 期 27554 人；输转农村剩余 劳劳动力 33077 人， 其其中妇女 9534 人。 五、农村妇女创业情 况况调查与思考： 西峰 乡乡地处城郊，全乡有女 劳劳动力 4540 人，富 余余女动力 1957 人， 占占女劳动力总数的 43% 。女劳动力文化程度 ：小学文化 1879 人 ，占 %，初中 1407 人人，占 %，高中以上 4881 人，占 %。由于城 市市扩建征用西峰乡部分 耕耕地，使该乡一部分农 民民失去耕地 ，成为富余 劳劳动力。引导失地农民 创创业成为西峰乡党委政 府府的重点工作，也成为 西西峰乡妇联的一项重点 工工作。目前，西峰乡有 11528 名妇女劳动力 失失去了耕地，在该乡妇 联联的引导下，有 11333 名妇女投资发展各 类类产业，但还有 397 名名妇女无事可干，等待 观观望。 4 / 9 （一）、农村 妇妇女创业中存在的主要 问问题： 1、创业意识 不不强阻碍了女性创业。 一一是畏难情绪严重，进 取取意识不强。我们在调 查查中发现 55%的妇女 对对自主创业存在着畏难 情情绪，思想保守、满足 现现状，居安思想很重， 不不到万不得已的情况是 不不会自主去创业的 ，创 业业顾虑重重，胆子小， 放放不开步子，有一半以 上上的妇女担心投资不赚 钱钱，她们害怕失败，依 赖赖政府思想很浓。二是 缺缺乏主动摆脱贫困的意 识识，不愿接受新生事物 。 “ 等、靠、要 ” 思想 严严重，限制了农村妇女 外外出创业就业的积极性 。三是 “ 以农为本守家 园园 ”的保守创业观念与 长长期农村封闭的生活环 境境对大部分的农村妇女 造造成思维和心理上的阻 碍碍。依附男子生活、 “ 嫁嫁汉嫁汉穿衣吃饭”的 思思想很重，不愿意走出 来来创业，走出去就业。 特特别是现今从中央到地 方方对农民实行了“直补 ”，农民种地也觉得比 以以前有帐可算，对土地 产产生新的依恋，这也是 阻阻碍广大农村妇女创业 的的一个重要因素。 2、素质偏低束缚了女性 创创业。素质偏低决定了 女女性创新能力相对较弱 。接受调查的妇女大多 数数学历不高，初中以下 学学历达 90%，高中以 上上学历仅占 10%。一 部部分农村妇女中“ 小富 即即安，坐享其成 ” 的思 想想观念影响着学知识、 学学技术的主动性。有一 部部分妇女有创业的热情 ，但因大部分农村妇女 文文化程度较低，被 “ 致 富富无门路、增收无技术 、生产经营无人助 ” 的 情情况所困扰。只能从事 劳劳动收入低，劳动强度 大大5 / 9 的简单体力劳动，不 敢敢想创业，不敢去创业 ，所投 资的项目仍在传 统统项目上做文章，这些 产产业规模小、缺乏科技 含含量，不具备高、新、 大大特色，这些都决定了 创创业比例 最终偏低，规 模模层次上不去。目前， 农农村产业结构迈开了升 级级和调整的步伐，高新 技技术的应用将更加广泛 ，对整体素质偏低的农 村村妇女创业带来新的挑 战战。 3、创业环境不 够够宽松限制了女性创业 。近几年来，我区在改 善善投资环境上虽做了许 多多工作，但女性创业者 们们仍感到有些方面仍存 在在不少问题。一是各级 政政府在执行政策中常出 现现偏差现象。比如：税 收收减免不能如期如数到 位位等。二是管理服务部 门门管理服务水平仍跟不 上上。虽然各部门都公开 了了服务承诺，但在与一 些些部门打交道时仍存在 门门难进脸难看的现象。 这这也从根本上限制了女 性性创业。 4、资金瓶 颈颈制约了女性创业。这 是是女性创业过程中遇到 的的最大障碍，在部分妇 女女所发展的产业中，产 业业规模都偏小，有的更 谈谈不上成规模，这些大 部部分是因缺乏扩建或扩 大大规模所需资金造成的 。有些女性虽有满腔创 业业的热情，但由于无法 筹筹措到所需资金，再加 上上对政府扶持政策了解 不不够，创业的那份热情 也也就不了了之。 （二 ）、对进一步推进农村 女女性创业的意见建议： 1、宣 传引导，转变观 念念。要想使农村妇女走 上上创业之路，最重要是 转转变观念，强化意识。 各各级妇联组织要主动争 取6 / 9 取党委政府的支持，充 分分利用广播、电视、报 纸纸、网络等各种传媒， 向向农村妇女宣传党的政 策策和有关促进妇女创业 的的政策规定，宣传农村 妇妇女就业创业的重要性 和和只分行业不分贵贱思 想想，努力在广大妇女中 营营造 “ 妇女创业光荣 ” 的良好氛围。一方面 要要大力宣传马克思主义 妇妇女观和男女平等基本 国国策。用正确的理论影 响响并促进农村妇女思想 观观念转变，引导广大妇 女女树立 “ 四自 ” 精神， 激激发农村妇女在经济建 设设中的积极性 和创造性 ，唤起她们的主体意识 ，帮助其消 除“男主外 、女主内”的陈旧观念 ，树立敢于拼搏，善于 创创业的新观念，鼓励农 村村妇女走出家庭，认识 世世界，发展自我。另一 方方面要大力宣传妇女在 农农村两个文明建设中的 重重要作用。要广泛宣传 “妇”字号龙头企业、 “双学双比”生产示范 基基地、妇女营销大户和 “双学双比”女能手等 的的先进事迹，用身边活 生生生的事例去激励广大 农农村妇女，使她们学有 榜榜样，赶有目标，增强 自自主创业的信心和决心 。 2、强化培训，提 升升素质。一是妇联组织 和和各相关部门要配合各 种种职业技能培训学校 ， 开开展好妇女培训工作， 制制订出培训计划、培训 内内容。大力开展职业技 能能、职业道德、创业能 力力多门类培训，要及时 建建立各乡镇女劳动力创 业业就业信息网络，逐步 形形成 “ 市场引导培训， 培培训促进创业 ” 的新机 制制。二是在农村妇女中 继继续开展 “ 双学双比 ” 活动，要以增加收入 为为核心，以科技服务为 主主线，开展创业活动， 鼓鼓励7 / 9 农村妇女大力兴办 家家庭农场、家庭养殖业 、农产品加工业，形成 农农业产业化经营模式， 转转移出富余的妇女劳动 力力，为振兴农村经济做 出出贡献。妇联与劳动等 相相关部门要大力 开办女 性性创业培训班。特别要 借借 助“双学双比”、“ 阳阳光工程”，采取多种 形形式，多渠道、多层次 开开展文化科技培训工作 ，组织妇女学文化、学 科科学、学管理、学营销 、学习发展现代农业和 市市场经济所需的各类知 识识，使培训内容日益丰 富富，培训规模不断扩大 ，培训层次逐步提高。 通通过培训，激励女性自 强强自立，增强创业意识 和和开拓精神。同时要创 造造条件，启动培训与提 供供小额贷款相配套的激 励励措施，探索“以培训 促促进创业，以创业带动 就就业、促进就业”的新 模模式。 3、优化服务 ，造浓氛围。一是科技 服服务。妇联各级组织要 采采取各种方式组织农业 科科技人员 开展送科技下 乡乡和科技结对活动，广 泛泛传播新技术、新品种 ，为农村妇女依靠科技 增增收致富提供更加有效 的的服务；积极发展各类 农农村妇女专业协会和专 业业合作组织，培育 “ 妇 字字号 ” 龙头企业和 “ 双 学学双比 ” 生产示范基地 ，并依托龙头企业和基 地地，开展各类科技培训 ，加速农业新技术的辐 射射推广。二是信息服务 。市场信息就是生产的 基基础，谁最先掌握了信 息息，谁就赢得了主动， 农农业信息化是农业现代 化化的必经之路。一方面 ，要及时捕捉报纸、杂 志志、网络等信息，并积 极极利用农业部门现有 的 农农村经济信息中心，为 农农村妇女提供价 格信息 、科技信息和政策8 / 9 信息 。要积极争取各方支持 ，组织妇女走出去，参 观观典型示范基地，学习 先先进的规模经营方式。 聘聘请有关专家进行实地 考考察，确定优良品种， 做做到人无我有、人有我 优优、人优我新。积极培 育育妇女营销人才，安排 好好农产品的销售渠道。 另另一方面，要拓宽联谊 渠渠道，不仅及时了解妇 女女就业需求动态，为妇 女女劳务输出提供信息服 务务。而且要经常通过各 种种方式，向在外地打工 妇妇女传递家乡建设发展 的的信息、政策，鼓励她 们们在外学技术、学科学 、学经营，劳动致富， 并并引导她们回乡创业。 三三是政策服务。各级妇 女女组织要协助政府制定 优优惠政策，扶持女个体 经经营者、女专业户兴办 农农产品加工、销售服务 企企业；吸引外出经商的 女女能手回乡创办农业基 地地、农产品加工企业等 。要鼓励科技人员下乡 与与女能人结对子，促进 科科技成果转化。同时要 在在财政、信贷、税收、 技技术、人才、法律、教 育育等方面对妇女参与农 业业产业化建设方面积极 的的支持，给“妇字号” 龙龙头企业、双学双比生 产产示范基地、妇女营销 大大户、女能手等必要的 优优惠政策。新闻媒体要 加加大对农村妇女创业典 型型、创业明星的宣传力 度度，扩大社会对她们的 了了解和认同，为艰苦创 业业者 创造良好的社会舆 论论氛围。 4、破解难 题题，扶持创业。扶持妇 女女创业，重要的是帮助 解解决资金和项目问题。 妇妇联组织要继续协调农 行行等部门做好小额信贷 扶扶贫工作，按照 “ 贷穷 不不贷富，贷小不贷大 ” 的的原则，建立一套贷前 调调查研究，贷中审查， 贷贷后检查监督、9 / 9 跟踪服 务务等科学规范的管理制 度度，确保小