关于县留守儿童生存与发展状况调研报告

1 / 6 关于县留守儿童生存与发展状况调研报告 县妇联根据峨办发 201646 号文件精神，结合本县实际，迅速组织安排开展留守儿童调研工作，充分发挥乡镇妇联组织优势，针对我县留守儿童的现状，进村入户开展调研，切实做好摸底工作，建档立卡，准确掌握第一手资料，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 目前，我县共有儿童总数 45264 人，其中男 24204 人，女 21060 人；留守儿 童童6303 人，占儿童 总总数的 %，其中男 34555 人，女 2848 人人；留守类型：单亲外 出出 3746 人，其中女 11520 人；双亲外出 22557人，女 1328 人；留守儿童年龄分 类类情况： 3-4 岁留守 儿儿童233 人，女 1005 人； 4-5 岁 650 人，女 256 人； 5- 6 岁 835人，女 3384 人； 6-13 岁 22945 人，女 1359 人； 13-16 岁 16640人，女 744 人 。 从留守儿童情 况况调研来看，目前留守 儿儿童有以下主要特点： 一一是留守儿童人数比例 较较大，统计数据显示， 全全县 16 岁以下留守儿 童童人数占儿童总人数的 %。二是留守流动儿 童童的监护情况主要有隔 代代监护和上代监护两种 类类型。隔代监护，即由 祖祖辈抚养的监护方式。 只只要爷爷、奶奶 或外公 、外婆健在，对留守儿 童童采用这种监护的方式 比比较多。这种隔代抚养 的的方式，除了 代沟 问问 题，还容易产生老人 溺溺爱、娇惯孩子的现象 。上代监护，即留守儿 童童由父母的同辈人，如 叔叔、伯、姑、姨、舅等 亲亲戚或他人抚养的监护 方方式。由于监护对象并 非非己子，监护人在教养 过过程中难免2 / 6 有所顾虑， 不不敢严格管教。 二二、留守儿童现状 受农村贫困及城市利 益益的驱动，涌现了农民 外外出经商、务工等普遍 的的社会现象，人口迁移 流流动也日益频繁。越来 越越多的农民工背井离乡 外外出务工，有些农民工 把把子女扔给了老人监护 或或寄养他人，于是在农 村村就出现了越来越多的 留留守儿童 ,这些儿童由 于于过早脱离了父母的关 爱爱和教育，其生活、学 习习和心理都要经受前所 未未有的境遇。 有的不适 应应，感到孤独无助，有 的的承受不了新的压力， 诚诚惶诚恐，有的劳累过 度度，力不从心等等。我 们们期望家庭、学校和社 会会能对此给予足够的重 视视，共同探讨解决这一 社社会问题的更为有效的 途途径。 1、留守 儿儿童生活问题。由于没 有有父母很好的生活照顾 ，部分留守儿童营养严 重重不足，身体健康受到 很很大损害。 2、 留留守儿童教育问题。据 调调查统计， 80的留 守守儿 童是由祖父母隔代 监监护和亲友临时监护， 年年事己高、文化素质较 低低的祖辈监护人基本没 有有能力辅导和监督孩子 学学习。农村学校受办学 条条件、师资力量、教学 理理念的局限性与制约， 针针对留守儿童的需求提 供供 特殊有效的教育和关 爱爱力不从心，家庭和学 校校监护不力，导致相当 数数量的留守儿童产生厌 学学、逃学、辍学现象， 留留守儿童学习成绩及初 中中教育的在学率都低于 正正常家庭儿童。 通过 调调查发现，在留守儿童 中中，放纵溺爱型家长的 比比例比其他儿童中的比 例例要高得多。其原因主 要要是监护人管不了，不 会会管。这些孩子在留守 期期间是和年 迈的祖父母 、外祖3 / 6 父母或其他亲友 生生活在一起的，这些老 人人年龄普遍偏大，身体 不不好，文盲的比例较高 ，在学习上无法给留守 儿儿童切实有效的帮助和 辅辅导，与留守儿童思想 观观念差异极大，存在明 显显的沟通障碍，外出父 母母又管不到，留守学生 几几乎生活在无 限制状态 下下，无形中助长了其自 私私任性、霸道蛮横、逆 反反心理重、以自我为中 心心等极端性格。由于远 离离父母，缺少了起码的 与与父母交流的机会，而 监监护人又无暇顾及他们 的的情感变化，这对留守 子子女的心理健康极为不 利利，常引发种种心理病 症症，如感情脆弱、自暴 自自弃、焦虑自闭、 缺乏 自自信、悲观消极。部分 父父母们长期在外，因无 法法照顾孩子产生负疚感 ，于是采取物质 +放 任任 的方式进行补偿， 我我们能够理解家长以物 质质上的满足来弥补其无 法法亲自照顾子女的愧疚 心心理。但是，即使是再 多多的物质和经济补偿也 弥弥补不了子女见不到父 母母对其造成的心理 创 伤伤 。相反，过度的物 质质 满足和经济供给往往 为为子女的越轨行为制造 了了温床，提供了条件， 使使他们难以抵制外界的 诱诱惑，如沉溺于游戏厅 等等娱乐场所，临时没有 钱钱引发偷盗、抢劫等犯 罪罪行为。所以，父母应 转转变心态，更多的注重 与与子女的情感交流和心 理理沟通，从精神谁关心 子子女的发展。 3、留守儿童心理问题。 770的父母年平均回 家家不足 3 次，有的甚至 几几年才回家 1 次；近 30 的留守儿童与父母 通通话、通信频率月均不 足足 1 次。由于亲情缺失 ，儿童缺少情感和心理 关关怀，缺少倾诉和寻求 帮帮助的对象，与外界4 / 6 不 愿愿意接触或接触太少， 一一些留守儿童表现出内 心心封闭、情感冷漠、行 为为孤僻等个性 特征，不 同同程度地存在性格缺陷 和和心理障碍。留守儿童 由由于常年与父母相隔， 许许多留守孩子在感情上 与与父母产生了隔阂，即 使使父母回家时也难以与 父父母正常交流。一些孩 子子寄人 篱下的感觉，又 会会使他们出现心理偏差 ，带来负面的心理感受 。孤独感、紧张感、失 落落感和焦虑感，是留守 儿儿童普遍存在的心理感 受受。 4、留守儿 童童道德行为问题。由于 家家庭教育的缺失，缺乏 道道德约束，一些留守儿 童童没有养成良好的生活 习习惯和道德品行，留守 儿儿童出现行为偏差，留 守守儿童违法违纪案件呈 现现上升趋势。 三 、做法及措施 1、成立关爱留守儿童领 导导机构，由县人民政府 分分 管教育的副县长担任 组组长，县府办一名副主 任任、县妇联、县教育局 、县计生局、民政局等 单单位主要领导担任副组 长长，成员由有 关单位人 员员组成的领导机构，加 强强对留守儿童工作的领 导导。 2、组织文 明明单位、巾帼文明岗、 青青年文明号的志愿者开 展展 帮留守儿童，展文 明明风采 活动。联合县 教教育局、县文明办、团 县县委制定下发了关于 开开展文明单位志愿者 帮帮留守儿童，展文明风 采采 活动的通知，要 求求全县各级文明单位、 巾巾帼文明岗、青年文明 号号和各中小学校积极开 展展以此项活动，共有 1991 名志愿者参加了此 项项活动，对应开展结对 帮帮扶留守儿童活动。 3、开展 留守儿童 帮帮扶活动。县妇联、县 教教育局、县妇儿工委各 成成员单位每年六一 节节5 / 6 到各小学慰问留守儿 童童，贫困学生、残疾儿 童童。 4、开展送 温温暖活动。县妇联、团 县县委春节期间开展送温 暖暖活动 ,将留守儿童送 到到父母身边过上一个温 暖暖又幸福的春节。 5、建立留守儿童之 家家。依托妇女之家我们 在在每个村都建立了留守 儿儿童之家，通过聘请村 干干、村小学教师建立 志志愿妈妈 队伍，为留 守守儿童解决生活、学习 上上的困惑，承担起他们 的的心理辅导、学习辅导 及及生活起居等，引导他 们们养成良好的学习、生 活活习惯，使他们感受 妈妈妈 的温暖。 6 、开展大学生志愿者 与与 留守儿童手拉手活动 。 我们抓住大学生志愿 者者学历高、有激情等特 点点，开展大学生志愿者 与与留守儿童手拉手活动 ，大学生志愿者以代 理理家长的身份与留守 儿儿童结对子，在结对帮 扶扶期间，大学生志愿者 既既要给所帮扶孩子辅导 课课业，又要做他们的心 理理咨询师和疏导师，用 自自己的关心为留守儿童 送送去温暖和帮助。 四、建议及对策 1、加快户籍制度改 革革，打破城乡 二元经 济济体制 。尽快拆除就 业业、医疗、住房、教育 等等方面的城乡堡垒，从 而而保障劳动力合理流动 。这样就能从政策层面 上上鼓励更多的进城务工 农农民将子女带在身边生 活活和学习 ，从而遏制 留留守儿童 数 量迅速增 加加的趋势。 2、 大大力发展县域经济，促 进进农村劳动力就地消化 或或就近转移。大力发展 县县域经济，优化农业产 业业结构，发展农村合作 经经济组织，提高农民生 产产的组织化程度快推进 农农村工业化进程，增加 农农民的本土就业岗位， 从从源头上6 / 6 破解留守儿童 难难题。 3、制定 优优惠政策，鼓励外出务 工工人员