关于城镇环境综合整治工作的调查报告

1 / 7 关于城镇环境综合整治工作的调查报告 主任、各位副主任、各位委员： 根据县人大常委会 20*年工作要点和第四十三次主任会议的安排，城环资委在县人大常委会副主任李天寅的带领下，于 10 月中旬至 11 月上旬，采取看现场、查资料、听介绍、召开座谈会等方式，对城镇环境综合整治情况进行了调查。同时发放问卷调查表 150 份，广泛征求了群众意见。现将调查情况报告如下。 一、城镇环境综合整治 成成效显著 近几年来， 我我县城镇环境综合整治 工工作在加强领导、统一 认认识、制定措施、严格 督督查、加大投入、逗硬 问问责等方面层层抓、件 件件抓，其 落实之好、力 度度之大、问责之严、效 果果之好前所未有，取得 了了显著成效，城镇面貌 有有了较大改观，人民群 众众对此项工作给予了高 度度评价。 各级“一把 手手”主抓，明确职责严 格格问责。县委、政府主 要要领导多次召开专题会 议议研究环境综合整治工 作作，深入一线督查指导 部部门及乡镇工作，亲临 前前线解决具体问题和慰 问问环卫工人。各乡镇、 机机关、企事业单位、社 区区、村主要负责人为所 辖辖区环境综合治理第一 责责任人。辖区责任对“ 一一把手”逗硬问责。在 综综合整治工作中，个别 乡乡镇党委书记、乡镇长 、学校校长因工作不力 被被免职； 4 名乡 镇党政 “ 一把手 ” 在全县干部 大大会上被点名批评； 10 个乡镇通报批评； 10 个乡镇2 / 7 “ 一把手 ” 被 诫诫勉谈话；上百处环境 整整治不力的污染死角在 电电视台公开曝光。 责 任任分片划段，整治措施 落落实到位。全县实行县 委委常委包片、部门包段 、干部包户、县级领导 挂挂包乡镇、部门定点帮 扶扶等制度。成立了县城 乡乡环境综合治理领导小 组组、县城乡环境整治综 合合执法大队，制定了 深深化城乡环境综合治理 提提升居民文明素质的实 施施意见。按照“四个 明明确”的工作机制，遵 循循“三个负责”的运行 模模式，落实“三员”的 工工作措施，形成了不留 死死角、不留空档，定点 到到人的网格化管理责任 区区，形成了上下联动、 齐齐抓共管的工作格局。 宣传发动广泛，舆论监 督督直面问题。县委、县 政政府召开城乡环境综合 整整治大会统一思想，布 置置任务；广播电视、互 联联网、专栏、标语、宣 传传车、坝坝电影、院户 会会议等多种形式紧扣城 乡乡环境综合整治进行宣 传传和舆论助推；宣传标 语语、宣传资料、整治通 告告营造气氛；领导干部 与与群众一起清扫街道， 在在市民中率先垂范；学 校校开展“小手拉大手， 爱爱校如爱家”、 “ 爱 护护环境从我做起 ” 、 “ 小小小文明宣传员 ” 等主 题题活动。通过宣传引导 ，增 强了市民参与环境 整整治的积极性和主动性 ，营造了人人参与环境 治治理的良好氛围。电视 台台设立了城市广角、环 境境曝光等栏目，在彰显 城城市文明的 同时，对环 境境不文明的现象进行曝 光光，其宣传力度、曝光 期期次属近几年来平昌历 史史宣传之最。 3 / 7 治理“ 五五乱”重拳出击，城市 形形象逐步提升。对城镇 广广告乱贴、摊位乱摆、 车车辆乱停、工地乱堆、 街街蓬乱搭的不良现象进 行行了专项治理。强制拆 除除了信义大道长达 10 年年之久的各类违规占道 摊摊棚 164 处、县城主 街街私搭雨棚 76 处、人 行行道私建遮阳棚 225 处处、人行道占道灶台及 摊摊位 590 个、陈旧隐 患患灯箱广告 398 个、 占占道报亭 41 个、人行 道道上空调外机371 台 。同时，县城主街道垃 圾圾实行定时定点投放， 三三班保洁；乡镇垃圾规 范范堆放，专人管理，及 时时清运。县城划定了货 车车、汽车、摩托车专用 停停放点。对县城、乡镇 的的沿路、沿河的交通标 识识，树木绿化，违法建 筑筑等 进行了综合整治。 督查机制逐步完善，综 合合整治有序推进。县人 民民政府先后制定了 XX 县城乡环境综合治理 社社会监督回应机制、 XX县城乡环境综合 治治理督查督办整改销号 制制度和 XX 县城乡 环环境综合治理工作问责 办办法，并制发了 环 境境治理督办书、环 境境治理整改书、整 改改落实情况登记表， 开开通环境综合整治举报 热热线，开办了电视环境 治治理曝光栏目，坚持月 月月督查评比，对部门、 乡乡镇依次排名。通报、 督督查、诫勉、免职等一 系系列机制建设，促进了 城城镇环境综合治理向纵 深深开展。 财政投入及 时时到位，环卫设施保障 有有力。县人民政府预算 了了乡镇建管经费，建立 了了县财政与各收益主体 投投入各半的机制和规费 收收取超基础部分返还机 制制。在资金十分紧张的 情情4 / 7 况下，筹措 430 万 元元购置了洒水车、扫地 车车、垃圾压缩车、手推 车车、果皮箱、便民垃圾 箱箱等，完善了市政基础 设设施，规范了人民群众 的的行为习惯；居民通过 “ 一事一议 ” 筹措资金 硬硬化了部分小巷小路。 多多方引进和盘活民间资 金金，规范农贸市场、停 车车点，安装路灯、标识 牌牌、管网等，提高了居 民民生活质量。设置了 1440 多个公益性岗位， 新新增文明劝导员 90名 。 二、城乡环境综合 整整治中仍存在的一些突 出出问题 我县城镇环境 综综合治理工作呈现出领 导导有力、组织有序、推 进进有效的良好发展态势 ，与周边县相比，走在 了了前面，得到了省、市 领领导的充分肯定。但在 调调查中，我们仍发现一 些些不容忽视的问题，主 要要表现 在： 认识不够 到到位。部分单位和少数 乡乡镇对城乡环境综合整 治治工作的重要性认识不 足足，没有认识到开展城 镇镇环境综合整治是关注 民民生的一项惠民活动； 没没有认识到良好的工作 生生活环境对提高人民群 众众生活质量的密切关系 ；没有认识到良好的居 民民卫生习惯对提高辖区 人人口素质的重要意义。 认认识上的偏差，导致工 作作上的懈怠，城镇环境 综综合整治工作存在畏难 情情绪、应付心里，被动 突突击，疲于奔命，应付 检检查。工作中采取上面 逼逼，我就动；上级检查 ，我就突击；上级没有 安安排，我不管不问。如 我我们在环境综治办公室 了了解到，一些 部门在对 其其环境整治不力进行曝 光光后仍进展缓慢，反复 出出现，甚至5 / 7 经多次督查 后后才基本解决。 群众 互互动不强。城镇环境综 合合整治是一项与广大人 民民群众生活息息相关的 社社会系统工程。仅靠部 门门参与是远远不够的， 必必须广泛发动群众，让 群群众参与到活动中来， 才才能真正长久、有效。 由由于对群众的宣传、教 育育、引导力度不够、时 间间不长、方式不佳，导 致致部分群众对城乡环境 整整治缺乏主人翁意识， 认认为城乡环境综合整治 是是政府的事，与己无关 ，主动参与、积极支持 意意识不强，存在着“干 部部干、群众看”的现象 。 部门配合乏力。 在 城城镇环境综合整治中， 少少数部门主动履职不够 ，存在相互推诿或“各 扫扫门前雪，不顾他人霜 ”的现象，部门之间配 合合不够密切、缺乏积极 性性和主动性，一些牵头 部部门不愿牵头、不主动 与与配合部门沟通，未形 成成整治合力。在部门执 法法需相关部门配合支持 中中，注重自身利益，轻 视视整体配合，执法效果 大大打折扣，综合整治效 果果不佳。如城市文明劝 导导员在劝导过程中，个 别别破坏环境者，无视劝 导导，殴打文明劝导员， 相相关部门对其作出的处 理理决定没有执行到位。 (四）规划管理滞后 。县城及乡镇在规划设 计计、建设和管理上缺乏 长长 远规划，公共基础设 施施欠帐较多。一是环卫 设设施数量仍然不足，垃 圾圾池、垃圾桶、果皮箱 、垃圾清运车、6 / 7 路灯等 环环卫设施配套不足，有 的的地方已经破损严重； 二二是部分设施布置不合 理理。修车场、水果市场 、畜禽交易市场布局不 合合理，市场交易秩序仍 显显混乱，影响市容市貌 ；三是管理不善。有的 地地方乱修乱建、加层加 蓬蓬、污水直排、车辆乱 停停、标识设置不科学、 摊摊点乱摆、物业管理不 规规范、饮用水源源头保 护护处肆意采砂、垃圾池 设设置和垃圾桶摆放位置 不不合理等，造成了新的 环环境污染和视觉污染。 整治范围不全。县城主 城城区街道 、机关事业单 位位办公区域、主要小街 小小巷、省道公路沿线乡 场场镇环境整治较好，而 一一些城郊结合部、非公 路路沿线乡场镇还不同程 度度地存在卫生死角和整 治治盲点。如垃圾堆放、 污污水排放、车辆停放、 广广告张贴、摊点摆设、 施施工材料堆码、门前“ 五五包”责任不落实等问 题题依然存在，特别是新 华华市场、江阳市场、堰 池池湾等集贸市场脏、乱 、差现象十分突出，工 商商执法部门管理乏力。 机制仍不健全。在环境 综综合整治工作中，虽建 立立了责任机制、问责机 制制、督查机制、投入机 制制，但对城市管理机制 仍仍未