关于女职工劳动权益保护情况的调研报告

1 / 7 关于女职工劳动权益保护情况的调研报告 为贯彻落实国务院颁布的女职工劳动保护特别规定，切实维护女职工的合法权益和特殊利益，于今年 5 月至 6 月，在全市开展了女职工劳动权益保护情况的调研活动，对三县二区三个产业女职工 25 人以上的 60 家企业中进行了问卷调查，并多次召开了企业、工会和女职工座谈会。本次调查涉及制造业，轻纺业，化工、建材和交通运输等 9 个行业。其中以轻纺业和制造业为主 ，分别占比 %和 %。被 调调查企业中，以私营（ 民民营）企业为重点，所 在在比例为 65%，其 他他还有国有企业（含国 有有控股企业）占 10%，港 澳台商投资企业占 110%，外商投资企业 占占 %，混合所有制企业 占占 %，其他企业占 5%。按企业经济特点分， 劳劳动密集型企业占了大 多多数，为 %， 60 企业 中中，共有职工 32451 人，其中，女职工 15 937 人，占 %。根 据据本次调查数据，现将 当当前企业女职工劳动权 益益保护的基本情况、存 在在的问题、产生问题的 原原因和相关建议报告如 下下： 一、当前女职工 劳劳动权益保护的基本情 况况 近年来，随着市 场场经济制度的逐步完善 ，国家劳动法律法规的 不不断完善，在创建劳动 关关系和谐企业，建立诚 信信企业评价体系等有效 载载体的引导 下，我市企 业业的社会责任意识有了 增增强，通过签订和完善 女女职工劳动保护专项集 体体合同等形式，维护女 职职工合法权益和特殊利 益益。全市已签订女职工 权权益保护专项集体合同 55393 份，覆盖企 业业 7678 家，签订率 达达到 %。 1维2 / 7 护 女女职工的合法权益。企 业业女职工同工同酬、休 息息休假、职业技能培训 等等权益得到了落实。一 是是订立劳动合同。劳动 合合同签订率逐年提高。 660 个问卷企业女 职工 签签订劳动合同达到了 1000%。其中 %的企业 签签订 3 年以上； %的企 业业签订 1 3 年。二是 保保证休息休假时间。大 部部分企业女职工的 劳动 时时间符合劳动法规 定定。被调查企业中， %的的企业女职工平均每周 工工作时间在 40 小时及 以以下； %的企业在 40 48 小时。三是开展 职职业技能培训。一线女 职职工较多的企业都建立 了了女职工培训制度和档 案案，开展了多种形式的 技技能和业务培训。被调 查查企业中 , %的企业 每每年培训一次及以上。 像像 XX 县的欧诗谩、XX 区的珍贝羊绒、 XX 区区的普拉歌诗服饰等都 建建立女职工技能素质提 升升机制和考核体系。四 是是参与企业民主管理。 企企业职 工代表大会中女 职职工代表要占一定比例 的的规定得到了落实。全 市市职代会代表中女职工 代代表占 %。调查企业的 职职代会代表中女职工代 表表占 %。大部分企业 以以职代会的形式签订和 审审议女职工权益保护专 项项集体合同。 2 保保障女职工特殊利益。 贯贯彻落实女职工劳动 保保护特别规定和浙 江江省女职工劳动保护办 法法，把涉及女职工劳 动动保护和特殊利益要求 纳纳入了创建劳动关系和 谐谐企业的标准和考核评 价价体系之中。一是推进 “ 四期 ” 保护。调查显 示示 ,有 %的企业落实了 女女职工在孕、产、哺乳 期期不得解除劳动合同的 法法律规定； %的企业给 予予生育女职工 98天产 假假待遇；有 %的企 业给 予予哺乳 (含3 / 7 人工喂养 )不不满 1 周岁婴儿的女职 工工享有每天 1 小时的哺 乳乳时间。二是明确禁忌 从从事的劳动范围。被调 查查的 60 家企业反映 ,都都不安排女职工从事有 毒毒有害工种。据走访企 业业和与女职工座谈时了 解解到，有一些女职工虽 不不同程度从事有毒有害 工工种，但各企业都实行 了了应有的劳动保护，采 取取了发放劳保用品和营 养养补贴、开展健康体检 等等措施。三是落实特殊 保保护的相关待遇。被调 查查的企业中，有 %的 企企业参加了生育保险， 这这些企业按上年度职工 月月平均工资为基数支付 女女职工产假工资（即生 育育津贴）；有 %的规模 较较大、女职工较多的企 业业相应建立了 孕妇休息 室室（哺 乳室）；有 90% 的企业落实了定期进 行行女职工妇科病检查制 度度，其中有 65%的企 业业女职工妇科病检查每 年年进行一次；有 %企业 通通过商业保险、互助保 障障等形式开展了女职工 特特殊疾病救助。 二、 存存在的问题及原因分析 在女职工合法权益和 特特殊利益的法律法规进 一一步明确的形势下，还 一一些企业主要是非公企 业业存在有法不依、企业 主主任意违规，女职工合 法法权益和特殊利益得不 到到维护的现象和问题。 主主要表现在以下方面： 1在劳动合同与社 会会保障方面。从全市工 会会 2016 年统计年报 数数据看，女职工劳动 合 同同签订率并不高。如， 全全市 万4 / 7 名女职工中 ,签签订劳动合同的万人 ,不不签订劳动合同集中反 映映在劳动关系不正常的 非非公小、微企业。全市 在在职职工养老、医疗、 工工伤、失业和生育保险 缴缴纳分别是、和万 人人，反映出女职工五大 保保险缴纳情况的不尽人 意意。 2在工作时间 与与劳动报酬方面。加班 加加点现象不断。企业特 别别是纺织、服装企业普 遍遍存在加班加点，少数 企企业女职工无休息日。 调调查就发现了 %的企业 每每周工作时间在 48 个 小小时以上，违反了劳 动动法的有关规定。去 年年我们对 50个企业 5000 名职工的劳动定额 进进行了调查，调查显示 ，以女职工为主的轻纺 企企业 90%以上采取计 件件工资制，有 %的企业 按按计件标准而非法定标 准准支付职工加班工资。 有有 %的职工虽能领到加 班班费但达不到法定标准 ，加班工资被无形剥夺 。 3在 “ 四期 ” 保 护护待遇方面。大部分女 职职工不注意 “ 四期 ” （经期、孕期、产期、 哺哺乳期）保护，对自己 应应当享有的权利不去积 极极争取。从生育保险上 看看，相当一部分企业在 女女职工合同快到期时发 现现怀孕的，往往不再与 其其续约。从市总工会职 工工维权帮扶中心了解到 ，女职工在孕期、产期 、哺乳期 “ 三期 ” 被辞 退退或解 除劳动合同的现 象象依然存在。还有一些 女女职工一旦生育便遭辞 退退或无奈地主动离开企 业业，且没有任何经济补 偿偿。 综上所述，我市 女女职工劳动权益保护存 在在问题的主要原因有四 个个方面：一是女职工劳 动动权益保护问题没有引 起起政5 / 7 府、企业和社会各 界界的关注和重视 ,维护 女女职工权益的呼声不高 。许多人论为，对女职 工工只要不搞性别岐视就 可可以；二是对女职工 劳劳动保护特别规定的 宣宣传还不够，社会各界 对对涉及女职工劳动权益 保保障的法律法规不够了 解解；三是女职工自身的 法法律意识和自我保护意 识识都不强，有 30%的 女女职工对法律 明确规定 的的特殊利益条款、禁忌 从从事的劳动范围不知晓 ，还有一些女职工觉得 维维权难；四是女职工劳 动动保护专项集体合同的 效效力没有充分的显现， 由由政府部门与工会 联合 建建立监督女职工劳动保 护护专项集体合同的机制 还还未形成。 三、对策 和和建议 女职工是职工 队队伍的重要组成部分， 是是经济建设的一支主要 力力量。对她们生存状况 的的思考，就业环境的改 善善，合法权益、特殊利 益益的维护，无疑是当前 工工会组织面临的一项重 要要而迫切的任务。为更 好好地维护广大女职工的 合合法权益和特殊利益， 实实现女职工尊严生活、 体体面劳动，提出如下 意 见见和建议： 1、重视 源源头参与，争取女职工 维维权问题得到各方的关 注注。各级工会要通过各 级级人大代表和政协委员 ，向人大、政协两会提 交交维护女职工合法权益 和和特殊利益的提案和议 案案，并就相关法律法规 的的修改开展调研，推动 女职工劳动保护特别 规规定和浙江省女职 工工劳动保护办法的落 实实，使维护女职工权益 工工作有进一步的法律保 障障。特别是从法律层面 杜6 / 7 杜绝女职工在孕、产、 哺哺乳期内遇到的种种不 公公正待遇。 2、加大 宣宣传力度，营造关心女 职职工的良好的社会氛围 。各级工会要把女职工 权权益保护工作提升到一 定定 的高度，把关呼女职 工工权益保护的法律法规 宣宣传纳入工会 “ 六五 ” 普普法宣传计划中，通过 “ 法律宣传到基层进企 业业 ” 、法律培训等活动 ，使女职工劳动保护 特特别规定等法律法规 家家喻户晓、人人皆知。 要要采用正面引导与反面 警警示的方式，促进企业 维维护女职工合法权益。 3、形成工作合力， 为为维护女职工权益提供 保保障。充分发挥各基层 工工会和女职工组织的作 用用，以女职工权益保护 专专项集体合同为抓手， 加加大对女职工合法权益 和和特殊利益维护的监督 检检查力度。加强人力资 源源和社会保障等政府部 门门的联系和协作，合力 推推进女职 工的养老、医 疗疗、失业、工伤和生育 等等社会保险待遇的落实 。加强与人社、卫生和 安安监等部门合作，开展 企企业女职工权益保护专 项项集体合同执行情况的 监监督检查，以检查促落 实实，推动各项法律法规 落落到实处。 4、完善 服服务机制，切实履行工 会会组织维护女职工权益 的的职责。各级工会组织 要要充分利用各种资源和 手手段，服务女职工，帮 助助女职